固体废物污染环境防治法的新发展

2021-11-23陶红蕾董君曾琳

商品与质量 2021年13期

陶红蕾董君曾琳

山东省青岛生态环境监测中心山东青岛 266003

目前，经济不断发展，人们生活水平提升，环境意识增强，针对固体废物的处理要求不断提升，引起社会大众的重视。但现阶段我国固体废物污染较为严重，相关立法并不完善。污染的历史较长，废弃物的制造也是人类社会较为显著的特征，污染不断发展，已经增加到十分巨大的规模，对各个工业区、海洋以及全球的运行机制都会产生较大影响。我国于2004年修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》施行，相对于之前使用的法律，具有一定完善作用，发展到现在，相关的法律法规还需要进一步完善，这对我国废弃物处理、人体健康等具有重要作用。

1 关于固体废物污染现状分析

1.1 关于含义与性质分析

在人类社会发展过程中，生态与环境是其重要基础以及载体，在20世纪中后期以后，生态与环境的世界性危及不断凸显，逐渐成为人类社会的焦点，现阶段我国环境问题伴随经济发展，人们的重视程度也在不断提升，现代化进步同时，城市化进程加快，人们生活水平提高，固体废物的产生量也在大幅上升[1]。

针对我国固体废物的立法问题分析，需要掌握固体废物的概念。结合我国相关法律规定，固体废物主要是指生产、生活以及其他活动中产生的丧失原有价值或者是没有丧失原有利用价值，但是处于抛弃或者是放弃的固态、半固态或者是置于容器中的气态物品。基于这一情况可以知道，废弃物的概念是具有相对性的，其并不是完全不存在价值，产生的重要因素包括自然条件、生产方式以及生活习惯。在我国生产活动中，主要表现为有机物增加，其中的可燃物也会增多，具有较大的可利用价值，这种现象与我国的生产情况具有密切联系，一些被人们抛弃的固体废物，依然存在相应的使用价值，因此并不属于完全的废物，仅仅是没有放在正确位置的资源。

1.2 关于处理现状分析

针对废弃物的利用，长时间以来，我国针对固体废物的处置基本是填埋，或者是利用高温堆肥的形式，针对一部分的固体废物进行焚烧。但现阶段，针对我国的固体废物处理水平较为落后，造成较为严重的环境危害，污染事故较为频发，其中污染现象会频发[2]。针对填埋使用，其技术落实之后，大多数填埋场没有达到使用年限之后就关闭，出现了大量土地资源浪费情况，这也造成土地紧张部分地区难以找到合适的场地，极有可能发生隔离位置不够或者是滤液渗透，严重污染周围的地下水或者是土壤。

现阶段，我国针对固体废物处理不当会造成的环境污染以及资源浪费问题引发人们的重视，技术问题的原因是一方面，其中固体废物立法理念较为落后也是重要影响原因，其依然停留在污染防治阶段，回收再利用观念确立后，并没有重视资源化发展，这种陈旧化的观念难以适应现阶段发展的需求，防止避免资源浪费，可以更好的回收以及再利用固体废弃物，需要从新审视相应的法律制度[3]。

2 关于固体废物污染防治制度新发展分析

2.1 关于政府污染防治责任强化分析

政府在污染治理过程中作用较为显著，其是社会的管理者，针对全面发展以及人民福利负有公共责任，现行的固废防治法即使规定了相应职责，但在总体上看更加注重原则，解决这一问题，需要增加以下内容，政府需要加大防治固体废物污染环境的宣传教育力度，通过这种方式倡导环境保护生产以及生活方式，政府需要将固体废物污染防治工作逐渐融入国民经济以及社会发展计划。将这一过程融入城乡规划编制、土地利用以及区域开发等，需要不断统筹固体废物污染防治，相应政府需要支持环境保护集中处置措施，有利于固体废物防治产业的发展。政府需要积极发挥自身的作用，统筹安排建设城乡生活垃圾分类收集、运输以及处置设施，提升生活垃圾利用率，促进产业化发展，积极建立和完善生活垃圾污染防治社会化服务体系[4]。大城市以及中城市政府环保部门需要定期的发布固体废物种类、生产种类以及处置状况等相应信息，公众的环境知情权也能够得以保障。

2.2 关于过度包装污染环境分析

在实际生产过程中，商品过度包装浪费资源，也会污染环境，逐渐成为社会公害。我国制定的《清洁生产促进法》，针对包装物设计、回收等相关问题，进行了相应的约束性要求，但是具体的实施效果并不显著。在我国《固废防治法》中，作出了相应的规定，首先需要政府制定相应标准，通过国务院标准行政主管部门需要结合国家的经济以及技术条件，针对环境防治情况以及相应的产品技术要求，积极组织制定相应标准，避免出现过度包装以至于环境污染。针对进口包装商品，需要强制回收目录。国务院针对物品的包装制定强制回收办法时，需要积极发挥相应部门的作用，实现机构之间的有效配合。