江华县城变迁记

★ 李祥红

站在建党100周年的历史节点，回顾党领导人民争取民族独立、谋求人民幸福的奋斗历程，其丰功伟绩举世公认。作为生在江华、长在江华、长期工作在江华的瑶族干部，我就以江华新老县城的3次变迁，来说一说在中国共产党领导下，江华瑶族自治县71年来所取得的翻天覆地的巨大变化。

县城第一次搬迁

1949年11月5日，在中国人民解放军大军压境的形势下，江华县宣布和平解放。中国人民解放军第四十七军两个连驻扎江华，接着又扩充力量，组成县人民武装大队，剿匪反霸；组织工作队进村入寨，开展轰轰烈烈的土改运动，取缔娼妓，禁止鸦片，发展生产，人民精神面貌焕然一新。

1951年7月15日，以李德全、曹孟君为首的中央民族访问团第三分团，来到江华水口、濠江等深山老林地区，慰问住在大山里的瑶族同胞，宣传党的民族政策，并为瑶民放电影，为瑶民治疗疾病，给瑶民赠送布匹、粮食和食盐等物品，让广大瑶民直接感受到党的温暖。瑶族同胞则把自己心爱的服装和珍藏的瑶族古籍《过山榜》回赠给访问团。瑶族妇女盘仁妹将精心制作的土产笋干，托访问团转交给毛主席。瑶民自发集会推选盘天才、郑启祥等51人，代表江华瑶族人民联名向毛主席、党中央写感谢信、发致敬电。访问团回京后，针对瑶民居住条件恶劣、易诱发疾病的实情，连续几年都要求湖南省卫生厅组织民族卫生工作队，到江华全县开展巡回免费医疗。同时，他们还要求湖南省对瑶民采取特殊教育政策。当年8月，县里就在中心瑶区贝江乡新办瑶族小学，让瑶族孩子上学。中共江华县委也挑选了47名土改工作积极分子，在县城举办瑶族干部训练班，培养瑶族干部。全县的互助组组织起来了，生产也发展起来了。县里还办起了高车岭锡矿、染织厂等地方国营厂矿；上级还派来苏联专家达依诺夫来江华进行林业考察，县里成立江华森林工业局，帮助林区的瑶民伐木和植树造林。

1952年4月至1954年6月，湖南省人民政府组织工作队到江华进行民族成分考察识别工作，在水口、贝江等瑶族人口多的地方，成立瑶族乡。1954年，一些瑶民学习党的民族政策后，向上级申请成立民族区域自治地方政府，他们说：“我们瑶族人民也要自治，也要当家做主。”1955年8月，国务院第17次会议批准建立江华瑶族自治县，同时对江华县行政区划进行调整，把沱江区（县城所在地）、大路铺区、白芒营区、大石桥乡、桥头铺区等地划出归永明县（江永县）管辖，将蓝山县荆竹、沙落等18个村划入江华。县城从沱江迁到水口镇。1955年11月25日，江华瑶族自治县成立大会，在水口镇新县城隆重举行。

县城第一次搬迁，体现了党的民族区域自治政策，让江华瑶民充分感受当家做主的权利。

县城第二次搬迁

江华瑶族自治县成立，瑶民翻身做主。党和国家实行民族优惠政策，从政治、经济、文化、教育等方面，给予特别关照，江华的社会经济建设发展取得长足进步。在千里大瑶山：公路修进来了，电力网架进来了，学校办起来了，广播遍及城乡，电话联通北京城……瑶族人唱道：站在瑶山望北京，瑶歌唱给主席听，山高路远难听见，千里相隔心连心。瑶族人真正被人看得起了。县长赵自现（瑶族）被选为全国人大代表，到人民大会堂与党和国家领导人共商国是。瑶族人无比荣耀和自豪。没有共产党，哪有边远山区的瑶族人走进国家议政的殿堂。作为瑶族人民的一员，我也当选为十一届全国人大代表，在人民大会堂投上神圣一票，表达瑶族人民的意愿。

改革开放的春风吹拂瑶山，瑶族人民的思想再解放，观念再更新，一致认为：县城在山里地域太狭窄，不能发展壮大。县城要再搬，要搬到山外去，搬到适合发展的地方去！于是，江华人民向党和政府请求：江华县城搬回沱江。请示报告呈到省委书记案头，呈到中央领导案头，得到了拍板认可。省委书记到零陵地区、到江华县城来现场办公，称江华几十年来为国家建设贡献巨大，仅仅杉木就贡献了几千万立方米。这些杉木堆在一起，就是一座“金山”。贡献这么大，江华县城要搬出来，全省人民都要支持！每个地市州至少支援100万元。从江华瑶山走出去的老一辈无产阶级革命家江华回到家乡，十分赞同县城搬到山外。省里还专门从建设部门委派一名懂行的干部到江华挂职副县长，专抓县城的规划设计和建设。1985年，江华瑶族自治县成立30周年庆祝活动如期在新县城沱江镇举办。

新县城，新时期，新发展，不少方面比周边县发展得更快更好。从当时来看，永州地区所属各县县城的第一座交通红绿灯、第一部程控电话、第一个星级大酒店、第一座旋转斜拉桥、第一个楼层电梯、第一个全国文明县城等，都是在江华县城。这些成绩的取得，都是新县城按现代化标准规划设计建设的结果。

老县城水口镇的又一次搬迁

2012年8月5日，湖南省水利一号工程涔天河水库扩建工程开工。这项工程由水利枢纽和灌区组成，总投资100亿元。水库的淹没区、移民安置区都在江华境内，其中就包括老县城水口镇。100亿元集中投在江华，可见发展的力度之大。工程轰轰烈烈地开工了，淹没区里的移民必须如期搬迁出来。

县委派出工作组进村入户，连续3年正月初一都在移民家里做工作。我发挥情况熟悉的优势，随工作组进村，进行个别谈话，开会座谈。通过耐心细致的说服，瑶族群众听懂了政策，算清了经济利益账、长远利益账、淹没损失与综合补偿账，陆陆续续按政策要求开始搬迁。

永州市委、江华县委充分尊重移民意愿，根据国家和湖南省人民政府批复的移民安置规划，实行以城镇化集中安置为主、自主分散安置为辅的安置政策。于是，老县城水口镇重新异地建新镇，原址永远淹没在水里了，新镇共安置人口2.8万、6000户。仅仅4年时间，一座现代化标准、民族文化特色浓郁、面积2平方公里的新水口镇矗立在了库区旁边。2020年，新的水口镇被评为湖南省特色文旅小镇，是永州市首个获此殊荣的小镇。

水口镇如意社区是省委宣传部脱贫攻坚驻村帮扶的联点社区，社区的党支部书记说：与搬迁前相比，现在有三个“大受益”：一是生活保障大受益。过去只有林木销售、外出务工和自主创业收入，现在增加了政策兜底的淹没土地长效实物补偿收入、水库移民后期扶持直补到户收入和水库移民后期项目扶持收入。二是生活质量大受益。现在人均住房面积52.08平方米。幼儿园、学校、医院都在镇里，十分方便。三是就业增收大受益。镇里引进企业17家，年生产总值1.68亿元，可提供1500多个就业岗位，大家在家门口打工，节省了交通费、伙食费，还可以照顾家人。

旁边一个商铺老板补充说，镇里人口集中，生意也好多了。这些安置房的宅基地都是“出让地”，房产可交易。这里又是涔天河核心景区，房产的增值就是一笔可观的财富。

水口镇蒋书记还说，近年来，得益于涔天河库区，水口镇已经成为湘粤桂边区中短途旅游的引爆点，2020年全年接待游客30万人次，2021年的“五一”小长假，接待游客5万多人次。

水口镇换新址换新颜，县城沱江镇发展得更好，通铁路、通高速公路、高楼大厦林立、街道整齐洁净，还有13个小绿园、小公园、小湖面建在城中。在城西城北还建起了五六平方公里的高新产业园区，2020年园区产值131亿元，是湖南省级高新产业园区。来到江华的朋友都对今日江华赞不绝口。