浅议新形势下高校办公室如何做好“五个坚持”

文/中国民用航空飞行学院 文玮奇

一、深刻理解“五个坚持”精神内涵

2014年5月，习近平总书记视察中央办公厅时对中央办公厅的工作提出了五点希望：“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”即“五个坚持”基本要求，为各地、部门各单位做好办公室工作提供了根本的遵循，指明了正确的方向。

办公室是每个机关单位的必设部门，既是上传下达的枢纽，也是处理日常事务的助手，“五个坚持”基本要求涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，对党政机关办公室工作的生命线、责任义务、必备素质、优良传统以及必须坚守的底线进行了深刻阐述，其中“绝对”“高度”“极端”“无怨无悔”这些词集中到一点，就是要求办公室工作人员极端负责、敢于担当。高校办公室作为学校行政管理的枢纽，在整个学校日常工作的运转过程中履行着特殊职能。“五个坚持”为高校办公室的工作者画了一张标准像：心中装着忠诚，眼睛盯着大局，肩上扛着责任，手中擎着奉献，脚下不踩红线。要求高校办公室作为国家公共事业的重要管理部门，在工作中既要坚持“服务领导、服务机关、服务群众”的办公室工作“三服务”，又要通过“三个围绕”，扎实做好对发展、决策以及落实的服务。

二、“五个坚持”对高校办公室工作的要求

（一）强调政治属性、大局意识，服务于发展。政治属性是高校办公室的第一属性，需要旗帜鲜明讲政治。办公室工作人员在日常工作中需将“四个意识”贯穿始终，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格遵守党和国家的纪律要求，办文、办会、办事始终坚持政治标准，考量政治因素，注重政治效果。当前，党和国家的持续发展迫切需要各个领域的拔尖人才，高校正承担着培养、输送各行业人才的责任，肩负着“教育强国建设”的使命。在这样的背景下，高校办公室应当好排头兵、智囊团，紧扣立德树人根本任务，围绕办学目标，站高谋远，在“教育强国”的建设征程中积极贡献办公室力量。

（二）强调深入研究、协调各方，服务于决策。高校办公室的工作处于直接服务领导、广泛联系各方、全面保障服务的特殊位置，决定了其工作具有“头绪多、任务重、标准高”的特点。因此办公室工作人员的政策水平、政治修养一点不能弱，综合素质、协调能力也一样不能软。服务领导决策时，要发挥好参谋助手的作用，做到开口能讲、提笔会写、业务能干。开展调查研究时，要强化信息研判，切实做到“带着问题去，拿着对策回”。起草文稿时，要做到谋篇布局深思熟虑、行文字斟句酌、提法反复推敲、数据仔细核对。协调各方时，要加强统筹聚合力，努力做到牵头抓总、协调各方，积极参谋布局、统筹具体，充分发挥承上启下的运转中枢作用。真正做到为完善决策推进落实提供建议、汇聚协力。

（三）强调极端负责、廉洁自律，服务于落实。推动决策的落实是高校办公室工作的出发点和落脚点。办公室工作人员在推动政策落地时，要善于抓两头、带中间，不断优化工作流程、整合优势资源，以坚强的执行力确保政令畅通。强化保密管理时，要坚持时刻紧绷保密这根弦，严明保密纪律、细化保密措施、加强保密检查，确保党和国家的秘密绝对安全、万无一失。完成档案工作时，要以建立健全“三个体系”为目标，确保档案安全，做好档案各环节的“收、管、用”。抓督查督办工作时，要强调“有效督查”，细抓“三督三查”，充分发挥督察工作对抓落实、促发展的实效。必须深刻认识到高校办公室工作的天职是服务，需要精益求精履行职责，将办公室建设成为各方满意、保障有力的服务机关。

三、新形势下如何做好办公室工作的“五个坚持”

当前，受市场经济发展、政府管理模式转变、公众对高等教育认知不断提升等因素的影响，我国高等教育事业正在发生着翻天覆地的变化，随着高校内部管理体制改革和学校扩招、合并、“一校多区”等现象的增多，高校内部与外部环境的变化让高校办公室工作的职能得到了不断拓展。新形势下，高校办公室作为高校行政管理的核心，在服务领导、上传下达、下情上报、协调内外、督查督办等方面都将面临新的问题和挑战，如何及时调整优化工作模式、适应变化、履行高校“五个坚持”职责使命，是当前每一位办公室工作人员应该思考的问题。

（一）要强化学习，夯实业务，牢筑理论之基。高校办公室是学校管理机构的中枢，其职责范围广，工作任务杂，且政策性较强，需要杜绝任何思想上的麻痹大意和行为上的丝毫疏漏。办公室工作的性质要求办公室工作人员必须具备过硬的政治素质和娴熟的业务能力，要充分认识“党建强，则觉悟高，则干劲足，则业务强”，切实将政治建设和理论学习摆在首位，强化理论武装，牢固树立终身学习的理念，坚持起到模范作用。同时，还要把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上，统筹学习贯彻和业务工作，把理论学习与政务和办文办会办事有机结合起来，真正做到学用结合，以学促用。新形势下，高校办公室作为对内、对外的窗口单位，常常要沟通办理纷繁复杂的事务。一方面，要求办公室工作人员要注重理论学习，通过研读重要文件、政策方针、领导人讲话精神，阅读理论著作、优秀书刊，提高理论知识的深度和广度；另一方面，要注重实践，要勤于思考、勤于观察、勤于练习，在平时的工作中做积极沟通交流，努力打造研究型队伍建设，通过研究学习，提高办公室工作人员的综合素质及工作的质量和效率。

（二）要压实责任，履行职能，强化作为担当。有责任担当是一种品德，更是一种能力，一个有责任感的人，在工作中必定是一个忠诚、敬业、勤奋且注重细节的人。讲责任、讲作为、讲担当，是高校办公室工作人员必须具有的基本素养。由于高校办公室面对的工作繁杂而又重要，其点多、线长、面广，因此办公室工作人员在面对艰巨繁重任务时必须雷厉风行，拿出十二分负责的态度，不回避难题，不推卸责任，不敷衍工作，以超凡的胆识和过硬的成绩攻坚克难。新形势下，履职尽责不是讲空话、喊口号，而是扎扎实实练本领、抓落实。首先，高校办公室工作人员要意识到责任重于泰山，工作中任何的松懈麻痹行为可能影响整体工作系统性的运转，甚至大局得失。其次，要捋清高校办公室的职责，知道办公室应该做什么，不能出现工作的缺位；要弄清做好办公室工作的标准是什么，工作要达到什么水平才符合要求；要明确履行好职责和达到标准的办法是什么，建立健全各项工作制度，通过制度管理提高办公室工作的规范及效能。最后，随着高等学校办学规模普遍扩大，高校服务部门、教学单位、教职工人数及学生人数都在不断增涨，高校办公室一定要主动作为，牵头抓好管理服务部门、教学单位的办公室队伍建设，把整个学校办公室人员的工作水平提升起来。

（三）要顾全大局，高瞻远瞩，提升服务质量。“三服务”是办公室的一项基本职能。高校办公室的工作人员应当站在为党和人民事业服务的高度，不断提高“三服务”行动自觉性，处理好个人与集体、苦与乐、得和失的关系。高校办公室作为综合组织协调部门，一是要顾全大局，牢固树立统筹兼顾、合理安排、保证重点的工作原则，在实际工作中做到从实现学校长远发展的大局出发。二是要在科学把握实际的基础上，面向未来、着眼长远，不断强化前瞻意识，强化工作的主动性和预见性。广泛收集各部门工作信息和兄弟院校、上级主管部门的资讯，把握教育宏观发展趋势，看准发展动态，树立“身在兵位，胸为帅谋”的意识，当好领导班子的参谋和助手。三是要脚踏实地，坚持“基层至上，师生第一”，把服务学校、服务师生作为履行职责出发点和落脚点，树牢服务意识，端正服务态度，苦练服务本领，提高服务质量，关注师生员工最现实、最关心、最直接的问题，真正做到“以师生为本”。

四、结语

高等教育事业的蓬勃发展不断对高校办公室的工作提出了新的要求，高校办公室作为高校管理的关键部门，面对新形势下的机遇与挑战，应严格按照习近平总书记的要求，把“五个坚持”贯穿于办公室工作的全过程，不断强化办公室人员队伍建设、不断建立健全各项工作制度、不断完善拓展工作职能、不断提升服务质量，为高校整体的建设发展提供有力支撑。