浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策

鞠 媛 大连市市政公用事业服务中心

引言

不同于不同的企业单位，事业单位日常工作组织开展的主要目的不是盈利，而是为了给社会的发展注入更多的活力、提供更多的便捷。在事业单位日常工作的组织与开展中，各项工作能否顺利进行的关键便在于财务管理。所以加强事业单位财务管理工作的升级意义重大。在当前社会经济高度繁荣与发展的新背景下，事业单位的财务管理工作也面临着巨大的压力与挑战。当前很多事业单位已经暴露出了财务管理层面的不足，这些问题的存在也需要我们为之高度的关注与警惕。

一、新时期事业单位财务管理的问题与不足

(一)财务管理体制有待完善

在新时期的发展背景下，事业单位财务管理工作的问题主要体现在管理体制上。首先，绝大部分的事业单位在财务管理工作开展中都缺乏相对应的完善的管理制度，这些制度在落实的过程中也会面临层层的阻力，制度过于形式化，难以落实到实处。其次因为财务管理体制不够完善，也使得财务工作难以被予以监管，特别是在内部资产管理以及报销审批等事项里，实际的处理效果差强人意。当前一些单位的财务制度在形式上较为完整，但是在实际的应用过程中却乏善可陈。这很大程度上是由于财务人员自身财务意识的淡薄以及责任心的缺失，这就使得即便有了完善可行的管理制度，也难以发挥其应有的价值。

(二)对预算以及资产的管理出现问题

预算管理是财务管理工作的重要内容，事业单位中的预算管理指标是对其所涉及业务以及收支情况的直接反映，切实可行的预算管理指标能够一定程度上保障事业单位财务管理工作的完善与高效。但是当前很多单位在预算管理工作中存在很多的不足，受制于事业单位部分资金管理难以纳入到预算的范畴中，所以预算编制与实际情况之间所出现的偏差往往也十分巨大。例如财务部门未能做到实时的结算预付款，亦或是在采购相关设备的时候与不同的商家出现了财务矛盾等等在，这些问题都有可能导致坏账、呆账等问题。而在实际工作的开展中，这些类似的问题还有很多，且多数情况下也都是由资产管理或是预算管理不当而导致的。所以正视预算及资产管理，也是今后相关工作开展所必须关注的问题。

(三)财务内部控制中存在的不足

当前一些事业单位在内部控制以及管理工作中也暴露出了很多的问题，例如内部控制制度有待完善，内部控制的执行力不足等。在实际管理工作中，事业单位主要存在有以下几个方面的问题，首先是分工不明确，在实际工作的开展中存在职务交叉的情况。其次是人员职责不明确，在人员的配置上也存在有很多的不足。相比于其他单位，事业单位的审查机构在内部审查与管理的时候也会面临很多的阻力，在缺乏严格管理与审查的情况下，也就容易滋生一些经济犯罪的问题与现象，这在影响事业单位有序发展的同时，也极大的损害了事业单位的社会形象，不利于社会的和谐与稳定发展。其中较为典型的现象便是财务人员私自挪用单位资产进行消费，这些问题的存在很大程度上都是事业单位内部控制乏力的直接表现，所以为了更加有效地提升事业单位内部控制的有效性，也需要进一步强化内部控制，从本身上杜绝贪污腐败的现象出现。

(四)财务人员自身专业素质有待提升

事业单位内的人员编制相对稳定，且流动性相对较弱，因为事业单位自身的特殊性，所以在招聘员工的时候也会受到认清以及关系等因素的影响。这就使得很多事业单位的员工本身并不具备本岗位所需要的技能与素养。这一点在财务工作也十分普遍，而由此所带来的危害也是十分明显的。在当前愈发复杂的发展环境下，财务管理工作已经成为了事业单位发展的重要的引航标，因财务人员自身专业素质不足而使得事业单位财务管理工作的差池也必将为实际工作的开展带来极大的隐患与不足。除此之外，在相对稳定的内部环境中，员工自身的进取意识和学习精神也相对淡薄，对于新环境以及新改变也都缺乏了解、不易接受。这也进一步加剧了财务管理工作所面临的压力与挑战。因此，注重综合素质高、实践能力强的财务管理人员的培养与引进，也是当前事业单位发展所必须关注的重要问题。

二、新时期背景下事业单位财务管理工作的优化路径

为了更好地迎合时代的发展潮流，事业单位的财务管理工作也必须做到与时俱进。通过采取针对性的有效措施，去推动事业单位财务管理工作的升级与发展。

(一)优化财务管理制度

切实可行的财务管理制度是事业单位财务工作开展的基础，只有坚持财务制度的优化，才能推动财务管理工作的高效开展。所以坚持财务管理制度的优化也就成为了当前事业单位财务管理工作的首要之选。

需立足国家政策基础，结合本单位财务工作的实际情况，制定出切实可行的财务制度。其次也需要充分考虑财务管理工作的所有步骤，保证财务制度的完善以及全面特征。例如常见的往来款型管理制度、资金管理制度以及现金交接制度等等，这些都需要纳入到整体的管理制度中。在优化财务管理制度的过程中，也需要广泛听取财务工作者以及领导班子的意见建议，进一步提升财务管理制度的有效性。

(二)强化预算管理

在优化并完善了财务管理制度的基础上，为了进一步提升财务工作的有效性，也需进一步加强财务预算管理。预算管理作为财务管理的重要环节，其也是事业单位几乎所有工作开展的前提与基础。为了更好地保障相关工作的有序进行，事业单位也需要提升对预算管理的重视程度。

在预算管理工作的开展中，财务人员需认真核算本单位的财务数据，制定具有针对性的财务预估策略。在实践的过程中，需严格按照策略中的各项指标数据来进行，只有如此才能确保实际支出不会超出财务的预算范围。不仅如此，在财务工作完成之际，也需要拟定辅助方案，当出现财务超支的情况时，也可以借助预算方案来予以弥补，最终保障预计目标的实现。为了更好地保证预算管理工作的有效性，也需要加快监督制度的落实，坚持财务信心的公开透明，来降低预算管理中的风险系数。

(三)优化内部控制体系

内部管理问题一直以来都是一个值得关注的重要问题。在制定内部管理制度的过程中，需充分考虑制度本身的民主性与科学性，规范财务管理的详细步骤，对内部人员做出有效的监督，以此来确保财务资金能够得到最高效的利用。在实际工作的开展中，事业单位可以将财务管理工作进行详细的划分，让员工去承担具体的一部分工作与责任，将责任落实到人，以此来规范管理步骤，更好地实现内部控制的升级。与此同时，事业单位也可以创建审核授权团队，用于专门监督核实财务管理工作的开展情况以及资金的周转情况，以此来进一步确保内部资金时刻处于规范的应用状态下。

(四)创建财务专业团队

组建专业的财务团队是新时期对于事业单位财务管理所提的新要求，专业的财务团队自然具备专业的财务管理手段，也只有这样才能更加有效地处理好财务工作中随时可能出现的问题与矛盾。专业的高素质财务人员能够进一步提升工作效率，更好地提升财务工作质量。所以单位领导者要意识到专业财务团队建设的重要性，注重对优质人才的引进与培养，确保财务团队的整理能力得到升级。作为内部领导，自身也要为员工树立起良好的榜样，养成爱学习、爱钻研的好习惯，积极组织和参与到各项的培训活动中去，让员工在学习的氛围下工作与成长。除此之外也要注重考核与测评等工作的完善，在确保员工专业水平发展的基础上，更好地激发员工的工作热情与动力，更好地助力事业单位财务管理工作的升级与发展。

三、结语

总而言之，在新时期的发展形势下，事业单位的财务管理改革意义重大。只有坚持切实可行的体制改革，才能确保事业单位在复杂多变的新局势下立于不变之地。当前事业单位财务管理的改革还面临较多的阻力，为了进一步提升财务管理的时效性，相关管理者与工作者也必须果断采取措施，制定行之有效的措施与方案，在优化财务管理体制的同时，加快财务管理队伍的建设，只有如此才能让事业单位在今后的发展道路上时刻保持鲜活的生命力与战斗力。