探析城市开发区土地集约利用评价研究

刘守谨

海南国源土地矿产勘测规划设计院 海南海口 570100

在当前社会经济快速发展的背景下，城市规划建设也开始面临更多的要求。特别是土地资源。由于土地是不可再生资源，在城市发展区土地资源供应比较紧张，且部分城区开始以发展地区经济为目的，成立新开发区，而此环境下如何通过科学评价方式对开发区土地集约利用率进行评估则成为社会发展关注焦点。

1 土地集约利用概述

1.1 土地集约利用的基本内涵

通过相关资源和管理方式对土地集约的利用，而实现面积内土地的产出。通过了解发现，土地集约利用具体鲜明的特征，如对有限土地资源的有效使用，切实提高产出量[1]。因土地集约利用容易受到多方因素的影响，所以选择的管理方式具有一定的多样性。基于此，有关部门在针对土地集约利用效果评估上，有必要结合实际建立相应的评价体系。

1.2 土地集约利用的评价原则

开展土地集约利用管理活动要以相应的指导原则为前提进行。具体原则有以下几点：一是，确保土地资源利用的合理性。结合当前社会发展需求，进行资源有效利用；二是，重视区域性评价。社会发展过程中所面临的复杂环境对各个区域之间的情况产生直接影响，进而使得不同区域在土地需求上存在较大的差异性。而土地集约利用评价的开展则要结合实际区域情况进行。三是，坚持可持续发展目标。受城镇化推进的影响，我国在土地资源问题上越发关注，并对土地利用提出具体要求，确保在社会经济可持续发展的前提下进行土地利用。

2 土地集约利用的评价角度

2.1 利用度与利用结构

一般来说，土地集约使用情况都是通过利用度和利用结构这两个方面进行了解。其中，利用度可作为土地开发强度的体现，利用率越高，人口使用多，可充分体现出土地开发实际利用情况[2]。在实际中，土地开发强度容易受到设施影响，如对土地利用进行无限制的开发，对交通、环境产生严重影响。因而当土地开发强度超过标准承载要求后，会对整体土地集约利用率产生直接影响。

对于利用结构，主要针对各个类型用地比例和规划情况。为确保土地利用合理性，有关部门需要根据具体区域情况，进行土地合理布局，以此能够切实提高土地集约利用效率，满足社会可持续化发展要求。

2.2 土地的投入与产出

结合城市开发区土地投入情况了解，具体包括多个基础设施，如交通、水利等。之所以加强城市开发区建设进程，主要是为进一步推动我国社会经济发展。基于此，在土地利用中需要涉及到大量技术、资金等方面的投入[3]。而土地利用产出，则是对项目投入的一个衡量标准。受到各方面因素的影响，土地实际承载的建筑类型与数量差异性比较明显，且具有不同的市场价值。

2.3 利用效果的可持续

通过调查发现，影响城市开发区土地利用效率因素比较多，主要集中在城市规划预期、技术发展和闲置土地状况这几个方面。现阶段我国大部分地区在社会发展影响下，开始对现有的产业结构进行转型和升级，具体实施中通过土地产业的开展，促进地区获得更大的发展，实现社会经济可持续发展要求。

3 关于土地集约利用评价体系建设的方法

针对土地集约利用评价体系建设，为了提高评价体系有效性，有关部门需要选择合适的方式进行。下文主要从评价指标选择、指标权重确定、理想值确定和指标标准化方法进行分析。

3.1 评价指标选择方法

通过上述分析，影响土地集约利用评价因素主要表现在三点，即：土地实际利用情况、利用效益和管理效果。在进行细化中这几点可分为强度、程度和结构这三个部分。结合相关标准要求，有关部门需要从细化结构中选择合适的技术对影响因素进行评价。

3.2 指标权重确定方法

在此环节上则需要相关人员根据具体城市开发土地集约利用的影响情况来确定指标权重。根据具体目标进行各个权重区间的确定，期间要根据相关标准和要求，针对具体城市开发土地情况进行区间确定。

3.3 理想值确定方法

相关人员在完成土地集约利用评价指标和权重后，还要针对土地利用的理想值进行判定。在选择方法上主要采用的是专家咨询、经验借鉴和目标值[5]。其中，目标值可作为土地开发建设规划的目标，以对比的方式帮助相关人员进行集约利用效率判断。

3.4 指标标准化方法

由于土地集约利用评价容易受到多方面因素影响，使得其在指标和数量方面具有显著的差异性。针对这种情况，相关人员有必要根据具体情况对各个类别指标进行相应处理，以此能够更好的进行信息统计和分析。

4 结语

综上所述，通过本文对城市开发区土地集约利用评价各方面情况进行深入分析后，可知城市开发区土地集约利用容易受到多方面因素影响，因而需要相关部门加强土地集约利用评价体系的建立。至于如何确保土地集约利用率符合要求，有关部门可根据土地集约利用的评价原则进行，通过对土地集约效率各方面分析，以评价指标选择、指标权重、指标标准化和理想值确定方法建立利用评价体系。