做好乡镇档案管理工作的思考

文/吉林省梨树县泉眼岭乡综合服务中心 王宝坤

乡镇建设是当前城市化建设与发展的重要组成部分，随着城市化建设进程的不断加快，乡镇建设也得到了有力的推动。在乡镇快速建设背景下，逐渐形成了大量能够体现乡镇经济社会发展面貌的各种信息，其中包括图表、文字、影像、数据等，这些信息都具有重要的储存价值，在经过系统化的整理、分类、归档后形成了重要的乡镇档案。乡镇档案为乡镇工作开展提供了重要信息支撑，在了解乡镇发展历史方面发挥着重要的作用。基于乡镇档案的重要价值，做好乡镇档案的管理工作显得十分必要和重要。乡镇档案具有繁杂、量大、重要的特点，且在乡镇快速建设形势下，乡镇档案不断增多，对乡镇档案管理工作提出了更高的要求。而就目前乡镇档案管理工作现状来看，并不是十分理想，这就需要相关部门基于当前发展形势与现状，加强对乡镇档案管理工作的创新和优化。

一、乡镇档案概述及管理意义分析

档案是指一个历史阶段所形成的信息资源，其对社会政治、经济发展都有着很大的影响。乡镇档案是乡镇建设发展过程中所形成的信息资源，可以说是乡镇发展的历程记录。乡镇档案的内容包括乡镇政府所开展的工作、社会事务处理状况、乡镇管理活动等，档案的方式包括文字、图片、数据、表格、影像等多种形式。乡镇档案可以为乡镇政府日后的工作提供可靠的参考依据，也可以为未来的发展提供相应的信息指导，也可以为乡镇政府的建设规划提供数据支撑。可以说，乡镇档案是乡镇发展的重要基础，其在促进乡镇建设与发展方面都发挥着重要的作用。

基于乡镇档案的重要作用与价值，必须做好相应的档案管理工作。乡镇档案管理工作即对乡镇发展过程中形成的档案进行整理、收集、分类、归档、储存、利用的一项工作，其目的在于将乡镇档案工作计划、业务标准进行落实，从而最大程度发挥档案的作用与价值。乡镇档案管理工作可以说是乡镇档案工作的中枢神经。科学合理的乡镇档案管理工作，可以保证乡镇发展过程中形成的海量、繁杂的档案得到更好的管理；可以使得乡镇档案在乡镇业务、建设规划工作中得到有效的利用；可以使得档案的教育育人及文化宣传功能得到发挥；可以通过档案来丰富乡镇人民的文化生活等。由此可见，做好乡镇档案管理工作十分重要。

二、乡镇档案管理工作现状

（一）档案管理工作重视程度不高。要保证档案管理工作质量和效率，前提是该项工作必须得到相应的重视，否则档案管理工作就会在实施、落实方面受到阻碍。就实际来看，很多乡镇档案管理工作并没有受到高度重视，这与乡镇领导对档案管理工作认识不足、管理职责不明确有很大的关系。乡镇领导之所以对档管理工作认识不足，是因为大部分乡镇领导对档案管理工作产生认识偏差，比如认为档案管理工作并没有实质性的作用，所以很容易忽视其存在，导致档案管理工作流于形式，无法有效落实。由于乡镇工作繁杂、琐碎，所以对于乡镇档案管理工作也没有明确相应的职责、机构等，最终导致管理松懈。

（二）档案管理人员综合水平有待提升。档案管理人员是档案管理工作开展的主体，其专业能力、综合素质的高低与档案管理工作质量的高低有着直接的关系。就目前来看，乡镇档案管理工作之所以不理想，与管理人员专业水平较低、业务能力较弱有很大的关系。乡镇档案管理人员大多是非专业人员，而是由其他文职岗位人员兼职管理，这些档案管理人员还存在身兼数职的情况，这不仅会影响档案管理工作的效率，同时也无法保证档案管理工作的质量。正因如此，在乡镇档案管理工作中，常常会出现错误、遗漏、偏差等问题。

（三）档案管理条件落后。档案管理是一项复杂系统的工作，尤其就乡镇档案管理工作而言，由于乡镇档案量大、复杂、琐碎，所以更对档案管理工作提出了要求。为了保证档案管理水平，就必须保证其工作条件。而就实际来看，乡镇档案管理条件相比城市档案管理条件要落后很多。就档案管理基础设备而言，就存在不完善的问题，如没有专门的档案库房，没有专业的设备、设施等。这必然会影响到档案管理的质量与效率。现代档案管理强调信息化管理，以更好地提高管理水平。而就乡镇档案管理工作来看，在信息化条件方面也非常落后。比如当前乡镇档案管理工作仍然以人工管理为例，没有相应的信息化设备、设施、技术。在这样落后的条件下，档案管理的作用与价值难以得到发挥。

三、乡镇档案管理工作的创新策略

（一）树立正确的档案管理理念。乡镇档案管理工作的有序有效开展必须建立在良好的内部环境之上，如管理人员、部门领导对档案管理工作缺乏重视，没有形成正确的认知，那么必然会影响到工作的质量和效率。所以乡镇档案管理部门必须基于当前存在的思想问题、认识问题、重视程度来采取措施。针对以上问题，就需要档案管理部门转变管理理念，只有树立正确的档案管理理念，从思想上认识到档案管理的重要和必要性，才会真正提高对档案管理的重视。作为档案管理的领导人员，应该对乡镇档案、档案管理等有清晰的认识，包括认识乡镇档案的价值、档案管理的作用，从而提高对档案管理的重视。领导人员还应该形成正确的管理意识和管理责任，比如要做好档案管理宣传工作，引导所有工作人员形成正确的档案管理理念，从而更好地配合和落实档案管理工作。光从思想上提高对档案管理工作的重视还不够，还需要通过严格、健全的制度来保证档案管理质量。对此，档案管理部门可以基于档案管理需求和要求，明确档案管理流程、内容、要求、标准等，明确各人员的工作责任，制定严格的管理制度、考核制度、监督制度、激励制度。

（二）提高档案管理队伍综合水平。管理队伍整体能力及水平的高低将直接决定档案管理工作的质量和效率，所以为了保证档案管理水平，在创新档案管理工作方面，提高档案管理队伍的综合水平显得十分重要。首先，档案管理部门要加强对现有档案管理队伍的专业培训和教育，内容应该包括档案管理专业知识与技能、档案管理职业教育、信息化管理知识与技能等，目的在于通过培训和教育提高档案管理队伍的专业水平。档案管理工作不仅繁杂、琐碎，且十分专业、系统，所以档案管理部门还需要加强对专业人才的引进。对此，档案管理部门可以与高校合作，引进更多新型、专业的档案管理人才。档案管理部门还可以开放社会招聘通道，从社会上引进更多具备专业知识与技能、丰富档案管理经验、具备创新意识和能力、具备信息化管理能力的综合人才为档案管理工作提供支撑。

（三）优化档案管理工作条件。档案管理工作条件是否良好直接关系到档案管理工作的开展与质量。基于此，优化档案管理工作条件也十分重要。乡镇政府要不断加大对档案管理工作的经费投入，档案管理部门则需要基于档案管理需求和要求，利用档案经费，构建专用的档案库房、办公用房、基础设备设施（计算机、打印机、消防设备、扫描仪）等。在良好的档案管理条件下，可以更好地促进档案管理工作的有序有效开展。信息化管理是当前档案管理发展的必然趋势，所以优化档案管理的信息化条件十分重要。对此，档案管理部门应该加强对计算机技术、信息技术、大数据技术的应用，以此来构建信息化档案管理平台，利用该平台可以实现档案的自动化、信息化、高效化收集、分类、整理、储存。这相比传统档案管理工作而言，整体质量和效率都可以得到提高。

四、结语

做好乡镇档案管理工作，对促进乡镇经济发展、乡镇建设发展都具有重要的意义。而为了不断地提高乡镇档案管理工作水平，就必须加强对乡镇档案管理工作模式、方法、理念的创新。新时代背景下，要强化乡镇档案管理工作的制度体系，加强对现代化管理技术的应用，提高对乡镇档案管理工作的应用，加强乡镇档案管理的基础建设等。只有这样才可以更好地保证乡镇档案管理工作水平，进而为乡镇良好发展助力。