新时代背景下党建工作与业务工作融合的探索——以“党建带科普”推动科普多元化传播模式为例

文/上海市浦东新区人民医院 许君 孙杰 施蕾婷（通讯）

一、新时代背景意义

《健康中国行动（2019—2030年）》《国务院关于实施健康中国行动的意见（国发〔2019〕13号）》等文件明确指出，要建立健全健康教育体系，普及健康知识，引导广大群众树立正确的健康观。加强对健康生活方式、生态环境、社会环境等方面的早期干预，延长健康寿命，为全面全周期保障人民健康、建设健康中国打下坚实基础。在新时代背景下，“每个人都是自己健康的第一责任人”的理念逐渐在人群中流行起来，公众主动关心和获取健康知识的意愿越来越强。2021年6月15日，国家卫健委召开新闻发布会，新闻发言人米锋指出，医务人员是健康科学的第一责任人，健康素养旨在鼓励科学权威，让更多的人掌握和运用健康知识。因此，公立医院作为健康促进和科普的主力军，医务人员有责任和义务为公众开展健康教育和医学知识科普。

中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党建工作的意见》，明确要求各级公立医院充分发挥党组织的领导作用，落实党的卫生健康方针，把公立医院党建和办医结合起来，努力把公立医院建设成病人放心、群众满意的医院。因此，公立医院对基层党组织整合发展的新模式也承担了更大的责任，将党建工作和业务工作有效、有机融合。一方面，倡导将支部建在学科上，另一方面，期望发挥各专科优势，推进健康科普工作的有效落实推进。本研究以上海市一所大型三级综合性医院——上海市浦东新区人民医院（以下简称我院）行政党支部、急诊党支部的成功共建融合经验为例，探索以“党建带科普”的健康知识科普的多元化传播新模式的实践。

二、新时代背景下党建工作与业务工作发展现状

公立医院作为国家卫生服务体系的主体，是党联系群众、服务群众、保障群众健康、保障公共卫生安全的重要载体。随着“健康中国战略”的全面实施和医药卫生体制改革的不断深入，公立医院作为国家卫生健康服务体系的主体，在新时代背景下持续健康的发展离不开党的全面领导和医院党建工作的有力开展。沈艳等人通过对2882人的调查研究指出，医院党建目前存在三方面的不足：1.党建与业务工作存在“两张皮”现象，从而在一定程度上影响了基层党建与业务融合的成效。2.基层党支部存在党建工作不够扎实，未能很好地发挥支部党建与科室业务发展双促进的作用。3.对标公立医院加强党建工作的要求，党务工作人员队伍建设亟须改善。沈艳等人也同时提到，创新基层党建工作模式和提高组织生活质量是调查对象中呼声最高的问题，这就对公立医院党建工作和业务工作融合发展提出了新的要求，基层党组织一定要牢牢把握自身专业特色，扎实推进党建工作与业务发展的相互融合，在坚持公立医院公益性、服务性、专业性、技术性的前提下，充分发挥党建引领作用，带动学科建设，不断提高人民群众的满意度和体验度。

三、“党建+”模式的基层党支部深度融合创新

我院是一所集医疗、教学、科研、康复、预防、保健于一体的三级综合性医院，院党委不断探索党建工作开展的创新形式，探索“党建+”系列模式的融合发展。近年来，在党建引领下，医院不断重视健康促进工作的开展，不仅于今年成立了健康促进委员会（办公室设于宣传科），也将健康教育与健康促进工作纳入医院“十四五”规划发展战略，探索以“党建+科普”融合发展的模式开展健康教育和科普知识传播工作，各内设党支部也逐渐承担起了开展健康教育及科普传播的职责。以我院行政党支部为例，在健康科普的主阵地充分发挥起宣传、传播的优势，但行政党支部党员以行政管理、党务管理等专业为主，对于健康科普传播必要的医学知识的专业性优势则无法体现，因此自2019年起，与急诊党支部开展共建融合，充分发挥其急救专业所长，共同开展区域内家庭急救科普的传播，逐渐构建起以“党建带科普”的多元化传播新模式。

四、“党建带科普”多元化科普传播模式的探索

（一）党建科普开展项目化开展。行政党支部和急诊党支部首先组建起一支由20余名党员组成的专业科普宣传队伍，其中包括宣传科、社会服务部、急诊医学科、重症医学科、医务部、护理部等部门的行政人员及急救、重症医学专业医生和专科护士。健康科普的推进以项目化开展“线上传播+线下推进”结合的多元化传播。科普项目设计之初，两个支部针对不同群体开展多次调研，充分考虑并采纳受众群体的实际需求及意见，项目设计包括人员配置、责任分工、项目内容、实施进度、项目创新点、受众人群、预期社会效益、考核指标等，使项目的开展不仅有计划可循，更有据可依，使科普开展更丰富也更有吸引力。最终，项目以科普短视频、情景剧微电影、专业课件、天使课堂等的视频拍摄为主线条，同时扩展以地铁投放、新媒体平台展播等线上传播，以及科普文的撰写、宣传册的制作，举办义诊、健康咨询、科普体验等活动以及急救知识技能培训进社区、进企业、进学校等形式的开展，全方位进行家庭急救科普的传播。

（二）阶段性总结提升内涵质量。项目开展的目的不仅是要完成任务，更要评价为群众办了多少实事，是否让更多百姓从中受益，获取到真正有用的健康科普知识。因此，项目组一方面以考核指标的完成情况评价项目开展的成效，另一方面阶段性访谈参加活动的老百姓，收集视频观影感受，科普活动体验等意见和建议，不断促进影视系列作品的质量提升以及科普作品的品牌化呈现，同时也推动科普文章、科普读本、系列宣传册等成果的产出。通过PDCA工具进行闭环管理和持续改进，阶段性总结经验和不足，不断提升科普作品和活动的内涵质量，推进党建工作与业务工作的进一步融合。

（三）融合打造党建文化品牌。行政党支部和急诊党支部的“党建带科普”新模式发展，通过专业医务人员和行政管理人员各自专业、专科特色发挥，通过有效的融合共建，科普活动的线上传播以最初的医院官方微信公众号传播为主，不断拓宽传播渠道，包括学习强国、中新网、人民日报客户端等主流媒体以及微信视频号、抖音、微视、快手短视频、哔哩哔哩等短视频平台的传播，配合以情景授课实时进行线上直播；结合线下科普角微课堂、科普讲座、健康咨询、急救技能知识培训、科普体验活动等的开展、科普文章的撰写和刊出，“线上+线下”的多元化传播模式也逐渐得以固化。过程中取得了诸多成效，两年来共拍摄完成30余部科普短片、开展四场直播、形成了多套家庭急救科普系列宣传册、地铁公益投放20个站点。在此过程中，也发现并培养了一批优秀的科普人才，组建起了一支专业的党员科普讲师团，这支队伍深入社区、学校、企业等，通过急救知识和技能的培训开展“生命课堂”，以此强化社会人员的急救意识，以提高突发意外情况时自救和互救的成功率。两年来，共完成线下科普活动百余场。经过不断积累，培训模式也形成了系统性的长效机制，线上线下受众总人次达数百万。在此基础上，“科普促党建”效应日渐展现，党支部通过有效放大自身资源优势，开展公益科普活动，坚持做专业、靠谱、易懂、有趣的科普，不仅为医院树立了良好的公益形象，同时也创建了党建文化品牌，提高了党建工作成效。

五、结语

党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单位，公立医院的党建工作更需要不断夯实支部的建设，在充分发挥党支部的示范引领作用的同时，与业务有机融合，形成支部党建与科室业务发展双提升的良好局面。支部与支部的积极共建，党建工作与业务工作的有效融合的探索，能进一步强化支部政治功能、发挥支部堡垒作用，推动全面从严治党向基层延伸，推动党建引领的可持续发展，以提供可参考、可复制、可推广的实践价值。