中小企业如何安全尽责

文/赵家朋

编辑 朱丽晶

根据事故案例描述，某生化公司停工清淤时，发生一起中毒窒息事故，造成人员伤亡，最终法院判决被告人构成重大责任事故罪，但免予刑事处罚。这也反映出一个常见的问题，当前一些中小型企业的老板，兼顾着若干家公司的主要负责人，手边业务都很多，说起重视安全工作，老板肯定是支持的，同时也招聘有安全管理人员，落实各项安全生产责任，但由于时间精力有限，无法实时现场盯防，导致一些生产安全事故的发生。笔者从事安全管理十多年，结合自身工作经历，对中小型企业管理者的安全生产责任进行如下分析。

第一，解决老板忙的问题。建议设置分管的安全负责人，规定其职责，然后保证落地执行，同时，《安全生产法》（修正案）也明确了其他负责人职责范围内的安全生产工作。这样一来，分管的安全负责人，能承担一些具体工作，在一定程度上，能减轻主要负责人的工作任务。

第二，成立安全生产管理机构。任命专职的安全管理人员，同时，要对专职的安全管理人员进行培养，提升业务水平，尤其新的法律法规和标准发布时，要第一时间去识别，哪些条款适合自己公司，然后转化为公司的制度或者标准，逐步落地，提前做好合规性工作。

第三，成立检查小组。建议主要负责人每月参与隐患排查，由专职的安全管理人员组织，保存好检查记录，并做到“四有”（有检查计划、有检查表、有检查通报、有验证通报），这也是《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11 号）的体现。

第四，做好风险识别工作。尤其是风险高的作业（重要时段和节假日等特殊时期，尽可能不进行高危作业），要制定切实可行的检修方案。作业前，安全生产管理人员要组织人员做JSA（Job Safety Analysis，工作安全分析），并用通俗易懂的话语，告知作业人员风险是什么，预防措施什么，紧急救援是什么，哪些能干，哪些不能干。总之，就是不能让作业人员蛮干，同时要求监护人和管理人员必须坚守现场。

第五，做好安全承诺。做好每日的安全生产承诺公告，不能流于形式，从基层班组开始，全员参与，层层研判，最终得出真实的结果，这样才能清楚关键风险点在哪里，才能更有针对性地去削减风险。

第六，履行好领导带班职责。生产过程大多数是连续的，往往夜班是事故发生的高频段。领导要清楚公司的较大和重大风险场所，以便更有针对性地巡视，去发现问题；同时，关注员工的思想状态，有情绪波动，要及时谈话，避免带入生产过程中去。

综上所述，安全生产责任，可以分解成很多具体的工作，企业需要认真梳理出重点工作，逐步开展，重要的是企业生产一定要做到事前控制，风险可控了，也就安全了。