高职院校推行党员积分制管理的实施路径

韦海丽，罗忠丽，黄广萍

（广西农业职业技术学院，广西 南宁530007）

为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”［1］的要求，打破高职院校党员教育管理不规范、不合理等现象，结合开展“学习党史”主题教育活动，进一步加强党员教育管理，增强党员党性锻炼，建立健全党员考核评价体制机制，不断增强党员教育管理的针对性、激励性、实效性。推行党员积分制，实行“一人一档，跟踪管理”，并根据年终积分结果开展党员评议、确定考核等次，增强了党员教育管理的针对性和有效性，较好解决了党建工作“上热中温下冷”现象。

一、高职院校党员管理中存在主要的问题

1.党员先锋模范带头作用发挥不够好，部分党员观念滞后，理想信念不够坚定，服务意识淡薄，没有起到先锋模范带头作用。2.部分党员干事创业动力不足，存在不思进取、安于现状、甘于落后等现象。3.部分党员学习存在“偷工减料”的现象，学习只是存在于表面，没有认真去学习领悟党的思想建设。考核评价党员工作的机制不够健全。4.现在绝大部分党员平时主要偏重于业务工作，投入党建的时间与精力较少，导致党政建设不能有效开展，没有体现出党引领建设的要求。5.目前党员的考核评价工作机制不够健全，没有一套完整、规范的体系去衡量一个党员的价值，且考核结果也没有很好的应用，造成党员工作意识不强，没有积极性与主动性。

二、推行党员积分制管理的注意事项

实行党员积分制管理，最根本的目的要充分激发党员服务群众的意识。党员积分制对于党员而言既是一种激励机制，同时也是约束党员日常行为活动的一种手段。因此各基层党组织在推行党员积分制管理时还需注意以下几个方面。

1.要通过党员积分制管理来增强党员干部队伍的服务意识，让党员干部积极服务群众、勇于担当作为、乐于奉献，不仅要时刻牢记自己身为党员的责任，更要将结果运用起来，让党员积极对照加分，提高党员荣誉感、先进感、自豪感。

2.要制定具体的实施细则，将党员积分模块进行合理量化，明确分值设定标准，对主动作为、积极奉献、发挥党员作用及承担其他临时性工作等情况要额外加分，最大程度调动党员工作的积极性。同时，各基层党组织还要安排专人专项负责记录，严格按照实施细则执行管理，根据每位党员实际填写记录，认真审核，并及时召开党支部委员会讨论定夺，将讨论结果进行公示，让每个党员明白自身的优势与不足，时刻对照标准及其他党员的优秀做法，逐步引导广大党员努力创造条件加分。

3.要注意积分制结果的运用，按照积分等次并参考主动作为、积极奉献、发挥党员作用及承担其他临时性工作等加分项来对党员进行评优评先，通过“七一”表彰大会及党组织鼓励典型案例，引导广大党员学习典型，充实自身，提升自我。对于积分暂时落后的党员，党组织要及时鞭策整改，进而有效实现积分制管理的目的。

各基层党组织实行党员积分制管理，充分调动广大党员的积极性，增强了党员的党性锻炼和服务群众的意识，这样既保持了党员的先进性，又发挥了党员的先锋模范带头作用，更有效增强了基层党组织战斗堡垒作用。

三、高职院校推行党员积分制管理的实施路径

（一）量化内容

主要是充分落实党员干部“四讲四有”，做合格党员的要求［2］，牢固树立规矩意识，坚定理想信念，坚决做到“四个服从”。带头遵守国家法律法规和党的纪律，遵守党的六大纪律，遵守道德底线，以国家利益和集体利益为重，对党忠诚，严格执行八项规定精神，杜绝腐败问题。严肃党内政治生活，积极参加学习教育，自觉接受革命传统教育和政治教育，坚定政治立场，坚持政治原则、加强党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致［3］。积极深入学习党的基本知识，学习党章党规党史，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，带头践行社会主义核心价值观，恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德［4］。立足本职岗位，认真履行职责，按时按质按量完成工作任务。充分发挥先锋模范作用，积极主动担当作为，工作作风严谨务实。对党员干部完成的工作任务等实际情况进行量化、设定相应的分值，对党员有重大突出贡献要给予一定的加分，对于不履行职责或违反党纪党规等相关规定的违法行为要扣减相应的分值，实行动态管理。

（二）管理方式

党员积分制管理的主体对象为全体党员、依托工作岗位职责、严格遵循党章规定、以“四讲四有”合格党员为标准、以结果运用为导向、督促党员教师发挥先锋模范作用［5］，以季度为单位，按照“积分、公示、考核”三个阶段的方式，动态管理党员积分，年度取四个季度积分的平均值进行综合考核，考核周期实行一年一考核，本年度考核结果不作为次年考核的依据。党员每季度分值由基础分、加分项、减分项三部分构成。基础分主要是履行党章明确的党员八项基本义务和《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规对党员的基本要求［6］，重点围绕合格党员“四讲四有”设定分值，每项得分不得高于设定的最高限值。加分项分值主要对党员履行岗位职责和在工作中承担学院中心工作时主动作为、积极奉献、发挥党员作用等情况进行量化打分。灵活加分项主要对党员根据各部门工作实际承担其他临时性工作等情况进行酌情加分。

（三）操作流程

1.定期申报。党员每季度要填写党员积分制管理个人清单，于每季度截止时间前向所在党支部提交个人积分表格。由党支部委员开会讨论，严格审核党员所填写的加分、减分事项的合理性及真实性。2.台账管理。各党支部书记指定专人负责登记党员填写的积分情况，建立台账规范管理党员的积分。3.按期公示。党支部委员将支委讨论的结果及党员的每季度积分在一定范围内公示3 个工作日，接受党员干部监督。4.申诉。党员如对党支部评定的积分结果或他人的积分情况有疑义的，可向所在党支部或上级党组织提出申诉，接到申诉的党组织应及时给予回应及答复，适当情况下可进行通报。5.综合评定。党支部结合党员平时的工作表现等情况，依据年度积分排名，综合考评党员。

（四）落实责任

基层党委要把党员积分制管理融入“学习党史”等主题教育活动中，推动支部建设与中心工作相结合。基层党委要加强督促检查工作，指导党支部抓好落实党员积分制管理。党支部要实际落实到位党员积分制管理，专人负责做好台账工作、要严格审核并进行公示、年终综合考评等工作，切实发挥学习教育督促党员作用，全面提升党组织的战斗堡垒作用，强化党组织的政治功能。

（五）导向鲜明

坚持目标导向和问题导向，积分结果作为党员参与各项评先评优活动的重要依据，并作为该党员岗位管理是否发挥党员先锋模范带头作用的主要评判依据。对积分排名靠前的党员要采取多种形式激励表扬，在评定优秀共产党员、优秀党务工作者等评先评优时，优先推荐，充分调动干事创业的奉献精神；对积分排名靠后的党员要给予督促整改，且党组织书记、委员等要及时找党员开展谈心谈话、教育提醒，对于不接受教育或接受教育后仍不改正的党员，严格按照中组发《关于做好处置不合格党员工作的通知》（〔2014〕21 号）规定的办法程序，作出合理的处理。对不如实填报积分的党员同志，特别是党组织负责人要予以批评教育、通报或给予相应处分。

四、高职院校推行党员积分制管理的成效与反响

党员积分制管理的有效推开，极大地增强了党组织的凝聚力和战斗堡垒作用，提升了党员的党性修养和整体素质。通过规范党员积分制管理，担当作为、积极奉献的党员增多了，党员的积极性得到了调动，党员的服务意识得到了提高，党支部的整体形象在群众的心目中得到了提升。实行党员积分制管理，党员干部主动办事，齐心协力推进了各项工作的顺利开展，扶贫攻坚工作取得了全面胜利。在学习、生产、工作、生活等不同领域中还涌现出一大批的优秀先锋模范党员，特别在抗击新型冠状病毒肺炎疫情的抗争中做出了巨大的贡献。通过推行党员积分制管理，党员干部评价体系得到完善，评价党员变得有据可循、有理可依。推行党员积分制量化管理，很大程度上推动了党员积极向党组织靠拢的决心，有效增强了党组织的凝聚力、号召力、战斗力。在实践中，积极推行党员积分制管理，即规范了党员日常管理，又增强了党员干部的服务意识，让广大教师党员更加积极投身职业教育事业，弘扬脱贫攻坚精神，全面推进乡村振兴。