城中村公益图书馆阅读推广策略探析——以湖里区城中村公益图书馆为例

邱洋城

厦门市湖里区图书馆，福建 厦门 361000

根据厦门市统计局官网公布的统计数据显示，2019年全市常住人口429万人，其中外来人口为167.9万，约占常住人口的39.1%[1]。城中村是在城市高速发展进程中，形成的滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区[2]。城中村外来人口众多且较为密集，人员的文化素质普遍不高，公共基础设施不完善，相对于城区文化资源匮乏，针对城中村公共文化服务建设相对滞后的问题，厦门市各区涌现出了多家民间城中村公益图书馆，其致力于改善城中村流动儿童文化和教育环境，通过公益图书馆的建设，并提供相对应的各项公益服务，培养城中村流动儿童的阅读兴趣与习惯，不断提高他们的阅读水平。

1 厦门市湖里区城中村公益图书馆概况

目前，厦门市湖里区城中村公益图书馆有8个：由厦门市湖里区鸟巢阅读文化推广中心直接建设并运营的高殿、安兜、西潘3个公益图书馆，其中西潘公益图书馆因旧村改造，已于2020年8月31日结束运营；由陈娜惠创办的静读书苑；由“鸟巢阅读计划”推动建设的蔡塘、马垅、县后、后埔、前埔城中村公益图书馆[3]。

2 城中村公益图书馆阅读推广经典做法

近年来，厦门市涌现出许多城中村公益图书馆。例如，“鸟巢阅读计划”是由厦门本地一些热衷于图书馆公益事业的爱心人士发起的，目的在于为城中村流动儿童提供公益阅读服务，他们在促进城市流动儿童阅读推广工作中奉献出自己的青春与汗水，用自己的爱心创举照亮城中村孩子们前行的道路。目前，厦门市岛内有成规模的城中村42个，湖里区占绝大部分。湖里区城中村公益图书馆致力于流动儿童阅读推广工作，开展一系列有助于提高流动儿童阅读兴趣及能力的活动，主要做法有以下4个方面。

2.1 发挥图书馆公益职能，提供借阅服务

作为城中村公益图书馆，“鸟巢阅读计划”为城中村广大读者提供免费借阅服务，截至2019年底，仅安兜、高殿、西潘3家公益图书馆已为读者提供借阅册数达10多万册，登记读者近万名。

2.2 以流动儿童为中心，公益图书馆为主阵地

开展“同一片蓝天下”阅读推广活动，该活动由厦门市图书馆、“鸟巢阅读计划”与“面包读书会”共同参与开展，三方通过相互协作，充分发挥各自的优势，面向流动儿童开展文化、艺术、科学、传统节日等主题阅读活动，不仅为城中村流动儿童提供丰富多彩的公益活动，同时增加了社会凝聚力，实现了社会资源与城中村公益图书馆的共享，为城中村流动儿童提供更加丰富的阅读资源。“同在一片蓝天下”公益项目从2017年12月开办第一期至2020年底，已组织近300场活动，参与人数近5000人次，获得了社会各界的广泛关注与肯定。

2.3 充分挖掘志愿者资源，推进阅读推广工作

人员不足是制约城中村公益图书馆发展的瓶颈，为解决人员不足问题，城中村公益图书馆在日常经营过程中重视对志愿者的培养，鼓励支持社会各界志愿者积极参与公益图书馆建设，他们的加入不仅解决了公益图书馆人员不足问题，同时也增加了社会认同感，各行各业的志愿者积极投入公益事业。例如：静读书苑从开办至今，已开设了家庭教育指导公益课、书画品鉴课、礼仪课、读书会、音乐沙龙、故事妈妈等，授课的老师大部分是该领域的专业志愿者；“鸟巢阅读计划”通过完善积分机制，鼓励广大流动儿童成为图书馆公益志愿者，小志愿者通过相应考核后即可提升图书借阅的相应权限，这样不仅缓解了公益图书馆人员紧缺问题，也在一定程度上提高了流动儿童积极参与公益活动的责任心。

2.4 立足流动儿童需求，给予家庭般关爱

首先，从流动儿童的身心发展出发，城中村公益图书馆的馆舍选址、服务内容、开放时间都紧紧围绕流动儿童实际需求，给予他们最贴切的关怀与陪伴；其次，为解决流动儿童学业辅导问题，安兜、高殿、西潘公益图书馆负责人及志愿者们专门为孩子们提供作业辅导服务，还为他们自主学习提供资料书籍、工具书等；最后，为拓宽孩子们的课外阅读兴趣，针对他们的实际需求，挑选适合他们阅读的绘本、图书等文献资源。2018年至2019年，厦门市城中村公益图书馆图书借阅量高达103 910人次。

3 湖里区图书馆支持城中村公益图书馆举措

城中村图书馆主要为城中村读者服务，是公共图书馆的重要补充。近年来，湖里区图书馆鼓励支持辖区内鸟巢图书馆、静读书苑、后埔公益图书馆参与图书馆服务建设。第一，提供宣传支持，通过湖里区图书馆馆门户网站、微信公众号、微博、湖里区融媒体广告等方式加大宣传，引导各街道分馆、各社区分馆、各体验馆的读者及社会团体和个人关注、参与、支持城中村公益图书馆。第二，将静读书苑、安兜公益图书馆纳入图创管理系统，实现了城中村公益图书馆与湖里区图书馆图书通借通还、借书证通用。第三，提供图书及文献支持，区图书馆每年给予公益图书馆图书及文献支持，同时将本馆每年的采编书目，尤其是少儿图书的书目资源提供给其参考并在其购书时予以指导。第四，提供活动资源支持，区图书馆每年按计划在公益图书馆开展读者阅读推广活动公益分享，组织志愿者举办关于读者阅读的线下沙龙、专题讲座等。第五，提供数字资源，区图书馆将本馆的电子图书等数字资源无偿开放给读者访问浏览。

4 城中村公益图书馆阅读推广面临的难题

4.1 馆舍条件

城中村公益图书馆大多租赁村中民宅，由于村中公共文化基础设施落后，建筑密集，规划布局不合理等原因，图书馆馆舍面积相对较小，文献资源相对匮乏，同时租金问题，不仅限制了图书馆的发展，同时也给场馆长期租赁带来了诸多不确定因素。

4.2 专业管理人才相对不足

如今在大部分城中村公益图书馆都存有一个问题，就是专业管理人员相对不足，每个公益图书馆由一名馆长负责，其余人员均为村中居民或志愿者，这些人员专业水平都处于初学阶段，而且都没有接受过较为专业的知识培训。

4.3 资金投入不足

城中村公益图书馆资金来源主要是社会捐赠、团队成员募集，资金来源没有固定保障，扣除图书馆人员经费、房租、水电费等日常支出后，可用于采购图书、阅读推广活动的资金十分有限。

5 城中村公益图书馆阅读推广策略

5.1 强化政府主体责任，完善激励制度

城中村公益图书馆是公共文化服务体系建设的重要组成部分，对全民阅读推广起到至关重要的作用，各级政府应强化主体责任，制定完善公益图书馆服务的各项政策及管理机制，为公益图书馆阅读推广、服务社会搭建平台。一方面，各级政府要大力倡导与推动社会各界力量积极参与城中村公益图书馆建设，进一步健全社会各界参与的规范及激励机制。另一方面，优化激励保障机制，各级政府应充分结合市场实际与财政调节，为社会各界参与公益图书馆建设营造有利条件，及时制定相应的财政优惠及补贴政策，对在图书馆建设事业中有突出贡献的组织及个人提供资金及税收优惠等支持，对创新的合作项目提供相应的资金支持，不断提高社会各界参与公益图书馆建设的认知感及协作意识。

5.2 加强与公共图书馆协作，实现资源优化

城中村公益图书馆是公共图书馆服务深入的重要补充，公共图书馆应加大与公益图书馆的协作力度，鼓励支持公益图书馆发展。首先，加大对城中村公益图书馆的宣传与推广力度，在公益图书馆完成建设前可以通过新闻、媒体、广告等形式进行宣传，这样可以增加村中居民对于公益图书馆的了解，提高公益图书馆的知名度，同时强化公益图书馆与社区及各分馆之间的协作，通过社区及分馆对城中村公益图书馆活动计划进行宣传，引导社区居民参与活动；其次，为公益图书馆提供图书及文献支持，并将其纳入图书馆服务联合体，统一规范管理，同时将公共图书馆每年采编书目提供给公益图书馆参考并在其购书时予以编目指导；再次，提供活动资源支持，公共图书馆每年按计划在公益图书馆开展读者阅读推广活动公益分享，组织志愿者举办关于读者阅读的线下沙龙、专题讲座，丰富城中村公益图书馆活动内容；最后，提供数字资源，将城中村公益图书馆纳入图书馆总分馆制管理体系，加大电子数据资源提供力度，公共图书馆可以将本馆的电子图书等数字资源无偿开放给公益图书馆的读者访问浏览，这样不仅可以提高公益图书馆馆藏资源，发挥数字资源的优势，也可以提高图书资源的利用率，从而实现资源优化。

5.3 提升管理队伍素质，优化服务品质

管理队伍建设是城中村公益图书馆的核心要素之一，管理人员的专业素质与能力与图书馆的整体发展有着直接关联，受资金、政策机制等多方面的影响，大部分公益图书馆主要负责人都身兼数职，在一定程度上限制了公益图书馆规模发展。因此，需要提高管理队伍的整体素质。首先，可以加大管理队伍的招聘力度，具有专业知识、管理经验的相关人员优先入职，这样管理队伍的整体质量就会逐渐提高。其次，定期针对管理队伍中的人员展开专业知识与技能的培训，这样就可以使所有人员统一接受培训与管理，从而大幅提升管理队伍的专业能力与管理水准。最后，构建完善的人员评估制度，针对所有人员的专业能力开展定期考核与评估，再按照考核与评估的最终结果对其给予适当补助，这样不仅可以激发管理队伍的责任感与积极性，还可以在根本上提高整个队伍的综合素质，从而在日常工作中更好地发挥出公益图书馆的作用。

5.4 健全志愿者管理机制，拓宽资源渠道

志愿者和资源是城中村公益图书馆正常运作的有力保障，公益图书馆，一方面，应不断完善志愿者管理机制，规范志愿者招募渠道，建立志愿者信息数据库，搭建志愿者服务平台，提高志愿者服务效率，激发志愿者服务热情，只有志愿者源源不断的加入，才能从根本上解决城中村公益图书馆面临的人员紧缺问题。另一方面，扩宽资源获取的渠道。城中村公益图书馆所需资源包含资金、图书文献、阅览桌椅及书架等，通过争取政府资金扶持、鼓励号召社会及企业捐赠等方式，拓宽公益图书馆获取资源的渠道，才能保证其薪火不断，持续稳定的运行。

6 结 语

城中村公益图书馆是城市流动儿童童年最美好的回忆，是他们学习成长、汲取知识的重要港湾，推进城中村公益图书馆阅读推广工作，就一定要明确其存在的难点，针对难点采取相应措施，从而发挥出城中村公益图书馆在城市流动儿童阅读推广工作中的重要作用。