精准扶贫的湖南样本

汪秋萍 陈佳佳

2013年11月3日，习近平总书记在湖南省湘西花垣县十八洞村，作出了“精准扶贫”的重要指示。

厚望如山，催人奋进。7年多过去了，这里发生了怎样的巨变？2020年底，全国40余家党刊记者走进十八洞村等地，寻访精准扶贫的湖南样本。

开对“方子”，蹚出精准扶贫新路子

每天一大早，导游施方丽就忙活开来。作为一名外来媳妇，2020年是她嫁入十八洞村的第八个年头。“我们这里有首山歌，‘有女莫嫁梨子寨，一年四季吃野菜，山高沟深路难走，嫁去后悔一辈子’，唱的就是十八洞村。”回忆往事，施方丽笑着说。

改变发生在2013年11月3日。这一天，习近平总书记沿着狭窄山路，辗转来到十八洞村，首次提出“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的重要论述，要求当地闯出“不栽盆景，不搭风景”“可复制、可推广”的脱贫之路，为十八洞村开出良方。

“几年间，我们从‘精准’二字入手，精准识别贫困对象、精准发展支柱产业，精准改善基础设施、精准建设民生事业、精准创新扶贫机制，下足了绣花功夫。”一位驻村工作队干部告诉记者。

如今的十八洞村，家家通上了自来水、户户用上了放心电。生态停车场、民俗酒店、百米游步道、民居提质改造工程等全面完工，“乡村旅游+”产业体系日渐形成。扶贫便民邮局、村镇银行、电商服务站更是开到村民家门口，腊肉、蜂蜜、猕猴桃……农村土货摇身一变成了电商平台上的抢手货。2016年，十八洞村在全县率先退出贫困村行列，2019年，该村村集体经济收入实现零的突破，增加到126.4万元，人均纯收入达到14668元。

2017年，在外务工的施方丽夫妇回到村子。施方丽通过培训，在村里当起了导游，月收入3000元左右，丈夫在家门口做买卖，一家人日子过得和和美美。现在，村里像施方丽这样的外来媳妇越来越多，还有10多位外嫁的本村闺女带着老公回家创业，当地的村民说，这是以前想都不敢想的事！

“搬”出穷窝，“迁”来幸福新生活

吃过早饭，将孙子送到离家不远的幼儿园，蒋秋振来到小区健身广场锻炼。在大山深处生活大半辈子的他，也过上了“城里人的生活”。

2018年，为了让大山深处的贫困群众走出大山，摆脱贫困，常德市桃源县杨溪桥镇实施了第二批易地搬迁，安置点距离集镇仅300米，村民就业、就学、就医、交通极为方便。“房子修得再好，如果到时没有人住，造成巨大的浪费，那就是我们的责任了。”杨溪桥镇党委班子成员安排专员专抓安置点工作，从前期的人员摸底、规划选址，建设中的抢抓工期、监管质量，到后续的产业帮扶、稳定就业，镇党委倾注了全部心血。2019年4月，143户503名村民全部住进了寓意昌盛、和谐的安置点“昌和新村”。

让搬出大山的村民们“搬得出”只是第一步，更重要的是要“过得好、稳得住、富得起”。为了写好易地搬迁“后半篇文章”，2020年4月，镇党委争取上级资金100余万元，建成800平方米的扶贫车间，厂内可供安置工作岗位近100个，厂外能为周边群众解决在家就业的工作岗位近50个。附近农民不用常年外出务工，就地就近就能找到工作。“现在我既能照顾孩子，又能有自己的收入。”车间工人何艳平高兴地说，以前养家的重任都压在丈夫身上，现在，每月2000多元的收入让她顶起了家里的大半边天。

因地制宜，打造产业脱贫“金钥匙”

走进吉首市矮寨镇坪朗村，非遗苗绣体验区内的绣娘们飞针走线，忙着生产苗绣产品；豆腐加工车间的工人正在为游人展示石磨生产豆制品的传统工艺，引来不少游客争相体验。

实现长效脱贫，根本靠支柱产业。依据村内非物质文化传承人众多的实际，坪朗村重点扶持文化产业，探索出一条将乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接的发展路子。

“巧手绣娘”罗维英是苗绣非遗传承人，也是坪朗村苗绣队的队长。在她的带领下，村里的苗绣远近闻名。非遗苗绣体验区和坪朗巾帼就业扶贫车间，共吸纳固定员工50人,其中建档立卡户33人。“豆腐西施”石清香是坪朗豆腐制作技艺非遗传承人，她在村内成立的坪朗顺心农副产品加工专业合作社，吸收20户建档立卡贫困户入社，2018年该社实现纯收入80余万元,为村民分红8万元。坪朗村从贫穷落后村变身“全国文明村镇”。

坪朗村的改变不是个例。近年来，湖南发挥农业大省优势，大力发展生态农业，建起粮食、水果、蔬菜、茶叶等千亿级优势产业，各村因地制宜、因户施策，村村都有自己的“脱贫方案”。

在韶山银田村，村集体成立扶贫产业基地有限公司，利润百分之三十用于贫困户分红。通过扶贫产业项目扶持、自筹等方式，银田村发展富硒灵芝、香菇、木耳、水稻等高硒系列农产品的开发与种植，带动群众共奔致富路。吉首市隘口村依托湘西黄金茶资源，以隘口茶叶专业合作社为龙头，形成“以茶兴旅、以旅促茶”一二三产业融合发展新格局，带动全村建档立卡户稳定增收。在常德市桃源县杨溪桥镇，君和野茶董事长詹立君投资数千亩有机茶园，通过“龙头企业+合作社+基地+农户”运营模式，吸纳贫困村民务工，村民每年有上万元收入。

目前，湖南51个贫困县悉数摘帽，一个个“盆景”正串联成一道道美丽的“风景”，成为湖南决胜全面建成小康社会路上最动人的色彩。