智能油气管道管理的“五体系”建设与应用

张兴华，张 斌，闫旭科，金万平

（中国石油股份有限公司长庆油田分公司第二输油处，西安 710000）

0 引言

随着信息技术的发展，油气管道管理已经进入数字化、智能化阶段。传统的管道建设管理理念、手段、方法，越来越难以适应环境对管道建设安全管理的要求［1］。同时，由于油田管道的地域分散，随着油田产量的快速增加，原油储输需求量大幅增加，传统的管道管理建设逐渐难以满足石油企业对管理体系的需求。只有不断基于数字时代的智能化建设，才能有效解决高管道安全建设费用和低油价所带来低成本建设的难题。智能管道是以管道本体及周边环境的全生命周期数据为基础，将物联网、云计算、大数据分析、自动化与智能控制等技术与管道本体高度集成形成的管道管控一体化系统［2］。智能化管道管理是石油行业走新型工业化道路的必然选择，长庆油田第二输油处在智能管道管理中摸索出智能管道的“五体系”建设，有效提升了管道建设的管理效率。

本文将从职责、制度、流程、定额标准及文本资料体系来制定油气管道管理体系，确立坚持和创新智能管道管理“五体系”的总体设想，借鉴全面质量管理和体系认证的做法，希望能为相关人士带来启发。

1 油气管道管理的“五体系”构建思路与目标

全面落实智能管道建设总体部署，高质量建成“五体系”，即管理制度体系、岗位责任标准体系、定额管理标准体系、机关标准化管理流程体系和基层管理业务标准化流程体系，通过“五体系”建设推动管理质量、效率和动能方面的变革，着力构建业务与职责、制度、流程、标准之间要素匹配的管理体系。

1.1 建设思路

传统的管道管理缺乏各类数字化技术的支持，常常出现人员管理上的冗余、作业流程的效率低下等问题。而智能化管道管理“五体系”从减员增效出发，以技术、设备设施智能化为基础，推进作业流程从岗位、责任、标准以及效率方面的提升。

智能管道建设思路可以归纳为“两高、一低、三优化、两提升”。

两高：高水平，建成输油管道实时数据采集、危害预警、智能诊断管道状况、自动生成报表等功能的智能管道管理；高效率，通过智能管道管理系统的应用，提高劳动生产效率、管道运行管理效率以及油气田开发综合效率。

一低：低成本，遵循低成本思路，通过技术创新、管理创新、集成创新，利用标准化设计、市场化运作，实现油气田智能化管理项目建设与改造升级。

三优化：优化工艺流程，降低建设投资；优化地面设施，对管道关键设备进行优化、继承；优化管理模式，按流程设置劳动组织架构，实现厂、作业区、站三级管理。

两提升：提升工艺过程和生产过程的监管水平，借助数据采集系统和电子寻管系统实时监视工艺过程，对生产过程进行预警、报警，实现多级监视，岗位操作。

1.2 建设原则

智能管道建设遵循“五统一、三结合、一转变”原则，建立统一策划、组织、协调和分级负责、分层推进、分项实施的运行机制，强化智能管道建设的组织管理和协调联动，做到目标明确、任务具体、职责清晰、各负其责、合力推进。“五统一”即标准统一、技术统一、平台统一、设备统一、管理统一；“三结合”即与生产相结合、与安全相结合、与岗位相结合；“一转变”即转变思维方式。

2 智能油气管道管理的“五体系”构成

智能油气管道管理的“五体系”是通过各体系的标准化流程和企业具体的各个生产流程有效结合来提升生产效率、降低安全风险，并通过劳动组织架构和生产组织方式的变革，实现输油管道的现代化管理。

2.1 管理制度体系

为了建立高质量管理制度体系，长庆油田第二输油处根据现行管理制度、现有体系框架，对标生产、技术、经营、党群、行政（后勤）及质量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）的管理体系（简称QHSE 管理体系）“六大板块”重新进行分类归整、制度完善、体系优化、审核评估，高质量建成“覆盖全面、类别清晰、结构合理、管理科学、运行高效”的管理制度体系。

长庆油田第二输油处遵循“对标上位制度修订、落实年度计划完善、按照业务流程发布”的原则，基本建成涵盖全面、类别清晰、制衡有力、运行有效的管理制度。以规章制度、标准梳理为依据，将适用于基层的所有管理要求分类摘编，形成适用于各层级的管理制度，并根据管理制度要求形成检查与考核标准，为量化考核提供充分依据，充分结合生产管理的实际情况，合理优化管理制度，以增强油田企业项目智能化管理操作的可信性。

2.2 岗位责任标准体系

岗位责任标准体系是以岗位为核心，突出的是岗位具体工作内容，以简明统一的表现形式解决干什么、怎么干、干到什么程度的问题。根据上级的统一部署，油田各管理区已经完成了信息化建设的有关工作，实现数字巡检、中心值守、人机联动、快速响应，形成以生产指挥中心为核心，注采输一体化管理的信息化。

长庆油田第二输油处在落实岗位责任上不断探索智能管道的实践流程，厘清各岗位工作职责和工作流程，明晰了每个工作节点的工作内容和工作量，并将岗位责任细化分类。

长庆油田第二输油处通过岗位责任标准体系的建立以达到以下目标：使每项工作都有标准可依，职责可循；对标准的分级宣传培训，有利于岗位考核；规范员工操作，杜绝错误操作可能引发的安全事故；树立标准化意识，实现站场标准化。

2.3 定额管理标准体系

为了建成高质量定额管理标准体系，长庆油田第二输油处划分财务核算核销、生产物资配备、生活物料消耗“三大类别”20 个分项目录，围绕核算有测算标准、核销有参考依据、核定有量化指标的目标，基本建成测算标准统一、核销依据合规、核定指标规范的定额管理标准。

定额管理标准体系目标：对现有作业活动进行梳理分类，确定定额编制对象；与业务部门结合，对作业活动进行细分；明确各项作业的资源消耗名称、规格；确定各项作业的业务量参数；根据各作业活动管理现状和资源耗费，编制成本费用定额。

2.4 机关标准化管理流程体系

为了建立机关标准化管理流程体系，长庆油田第二输油处构建生产管理、技术管理、QHSE（即Quality，Health，Safety，Environment）管理体系、经营管理、党群管理、行政（后勤）管理“六大模块”，对其进行分类归整、体系构建、审核评估，高质量建成“体系健全、业务全面、流程规范、风险可控、衔接有序”的机关标准化管理流程体系。

机关标准化管理流程体系实质是把ISO 9000 质量管理体系引入机关管理工作，建立覆盖各项工作、各个环节的制度体系，明确岗位职责、工作目标、管理流程和评价标准。各级机关结合工作实际，对照标准化体系文件的要求，进一步明确每个岗位、每个工作人员的工作权限和职责，确保各项工作规范和流程畅通运行，通过该体系建设，最终建立一整套完善并切实可行的规范的机关标准化工作流程体系。

2.5 基层管理业务标准化流程体系

为了建成基层标准化管理流程体系，长庆油田第二输油处根据保障、保安、输油“三个系统”业务性质，结合基层管理业务运行实际，对基本建成的1 599 个基层标准化管理流程进行对优筛选、同类合并、整合优化。对标生产、技术、QHSE 管理体系、经营、党群、行政（后勤）“六大模块”进行分类归整、体系构建、审核评估，高质量建成“授权充分、逻辑严密、程序合规、节点清晰”的基层标准化管理流程体系。

3 智能管道管理的“五体系”应用效果

全面实施智能管道管理“五体系”建设，能够满足生产数据采集及生产安全运行的需要，满足日常办公和信息传递需求，提高生产办公效率，降低劳动强度，实现智能的标准化管理，进一步提高现代企业管理水平。具体体现在以下方面。

①大幅降低员工劳动强度。“五体系”建设通过数字化系统设备的运用，把依靠人工巡检生产故障和安全隐患的工作转变为在线实时监控，最终实现减员增效的目的。②提升资源优化和调度指挥水平。“五体系”建设使得现场操作方面实现自动化和移动化协同操作管理，信息数据的可视化也提升管道安全保障能力。以长庆油田第二输油处为例，其智能管道管理覆盖率年度高后果区，风险识别与评价完成率均已实现100%，管道内外检测实现了常规化，安全管理已由事后应对升级为事前预防。智能管道管理大幅度降低管道事故率，有效提升管道安全运营水平。③规范企业的管理流程和制度。“五体系”明确岗位应执行的标准，解决了业务交叉、技术资料重复的问题，梳理清楚了业务流程，修订完善了规章制度，有利于公司管理机制模式的推广，实现输油区技术管理的流程化和规范化。

4 结语

在石油企业迅猛发展的同时，智能化管道建设管理成为企业实现科学管理，提高经济效益，实现企业技术进步的必然之路［3］。油气行业面临国际市场激烈动荡环境时，更加需要提高内部管理水平实现降本增效，促进自身可持续发展。智能管道建设管理“五体系”是输油二处结合企业实际情况，建立完善标准化体系，形成协作进步的部门管理理念和部门文化。为了更好地实现数字资源共享，应加快智能管道建设，使智能技术覆盖油气管道管理的各个方面。