浅谈油田井下施工作业的造价管理

田 甜 大庆油田井下作业分公司

前言

从油气资源来看，中国在世界上是一个油气资源的大国，目前剩余的资源在80%以上，油气勘探将会是一个长期的任务。但是，从人口方面来看，中国有14亿人口，根据全面建设小康社会的要求，仅靠我们自己的储量还不能保证油气资源的完全供给。根据中国的国情，我们首先要立足于国内资源，大力发展石油勘探，控制消耗，同时，大力开拓国外石油资源。石油、天然气在本世纪内将仍然是人类的主要能源，中国石油事业任重而道远。油田产业的发展关乎民生，更是影响着中国社会的稳步健康发展，其中，造价管理工作是油田产业中的一大环节，做好造价管理工作是必不可少的，本文就油田造价工作实际中存在的问题展开分析，希望以此能够提升油田井下作业施工造价管理。

一、油田井下作业施工造价

油田的井下施工作业是指在油田开发过程中，根据油田调整、改造、完善、挖潜的需要，按照工艺设计要求，利用一套地面和井下设备、工具，对油、水井采取各种井下技术措施，达到提高注采量，改善油层渗流条件及油、水井技术状况，提高采油速度和最终采收率的目的。施工造价是指进行油田工程建设所花费的全部费用。因此，油田井下施工造价主要是对油田开发的成本和整体的管理和控制，是一项基础工作也是必要的工作。在油田工程中，项目工程的工期较长，规模较大，因此影响造价管理存在很多方面的因素，所以在项目管理的过程中必须把控好每一个环节，才能保证建筑工程可以安全有序的进行。

工程造价的确定与控制贯穿于油田项目开发全过程，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、设备的选用等，都和油田项目开发的工程造价有密切关系，息息相关，建设高水平的、价格昂贵的设备必然会引起成本较高的工程造价，建设低水平的、价格便宜的设备必然会引起成本较低的工程造价。工程造价的高低影响整个项目的开发，贯穿整个流程。而且根据我国油田企业的开发的调研统计表明，在油田企业的开发全周期中，影响最大最明显的因素就是工程造价，可以说80%—90%决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，因为几乎任何一个阶段的开发过程都和工程造价相关的，因此，造价工作管理做得合不合理，也直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。

二、油田井下作业施工造价管理的重要性

(一)提升工作人员的管理意识

油田企业的工作是一项庞大的工作，各种工作交杂在一起，为工作的进度和顺利开展带来一定的难度。油田产业是稀缺的，尤其是在当下经济发展过程中，对于石油的需求量和使用量越来越大，因此，对于石油的勘探和开发就显得格外重要。其中，对于施工造价的管理工作是非常必要的，因为管理工作不仅关系着项目的进度，更是能够保障项目的科学有序性。提升对于该项工作的认知，能够大大提升工作人员对造价管理工作的重视，从思想和理念上大大提升重视程度，将管理工作视为日常工作的一部分，从基层员工到领导都能够积极重视起来并且落实到实际。

在很多的油田企业中，对于工程造价的工作管理只是停留在表面，很多企业的文件都将工程造价工作管理工作提到了日程上，作为重点工作之一。但是在实际的工作落实中，没有严格按照造价计划进行。因此，合理的造价管控工作能够保障项目开发合理的进行，既能减少保证不必要的浪费，也能够保证开发过程中必要的资金投入，实现项目开发的有序高效性。

(二)油田企业发展的必要

油田企业的发展不仅仅是技术上的发展，更是管理工作的发展，在管理工作中，造价管理工作可以说是非常重要也是必要的部分，因为造价管理工作贯穿着整个项目开发的周期，很多的工作都是和造价工作息息相关，所以做好工程造价管理工作对于油田企业自身的发展是非常必要的。而且，优秀的管理制度和管理团队才能够吸引更多优秀的人才，保证油田企业的健康发展。企业发展，管理工作到位才能吸引更多高效的人才，留住企业的员工。如果对于造价管理没有一定的意识，不将该项工作落实到实处，其所造成的负面结果就会在之后的工作中显露出来。例如：由于沟通协调上存在问题，无论是前期的造价预算还是实际工程过程中的工作，在后期的井下施工作业工作中不能够按照计划执行，导致造价管理工作执行力不足，管理不到位，致使造价部门和项目单位脱节。为了避免项目开发过程中此类现象的频繁发生，就要做好造价管理工作，保证项目的任何研发阶段各个部门的工作都都能够积极配合，协调发展，严格按照计划进行。

(三)推动油田工作开发

工程造价管理是贯穿油田工作开发的全周期的，从前期的计划到实际工作的落实以及后期的结尾等，一直都需要进行造价管理程序，因此，造价管理工作做的好不好至关重要，需要将工程造价管理贯穿到整个工程建设中。如果管理工作不到位，前期就不能够对整个项目的投资有清晰的认知，很难做到对项目进度以及投资的把控，不能实现精准开发，这样会严重拖延项目的进度，因此，高质量的造价管理工作是非常必要的，只有从根源上控制工程建设中的费用支出，达到降低成本，提高企业建设利润的目的，才能有效的提高企业的综合竞争实力，实现企业的长效性发展。在前期计划投入到中间阶段的开发以及厚度的进度，做好项目预算和管理，严格把控项目进度，确认开发的周期以及时效性和必要性，而不是毫无计划的开发。施工准备阶段的造价管理，施工股工程中以及竣工验收阶段的各个方面和环节，必须要将造价管理细化到每一个工程环节中来，强化工程建设中的成本控制意识，并调动企业管理人员的积极性。

三、油田井下作业施工造价过程中的问题

当前，我国油田企业在勘探以及开发工作中，很多的技术以及管理工作都已经取得优秀的成果，也得到了行业的认同，为油田事业的发展做了伟大的贡献，随着我国人民人口数量的增长以及国民经济的快速发展，人民和社会对于石油的需求量越来越大，这种现状也会使得在实际工作中存在发展数量而忽略质量，因此，在实际工作过程中一些油田井下施工作业的相关弊端也显露出来，其中，影响最广的就是施工造价管理，不仅关乎着开发成本的投入，更是和管理工作息息相关。为此，就当前油田井下工作的造价工程中普遍存在的一些问题进行分析。

(一)对造价管理缺乏应有的重视

很多的油田企业对于造价管理都缺少一定的认知和重视，大部分的管理者认为只是简单的经济投入，由于当前国民对石油的需求量增大，因此，很多的石油企业注重对于石油的快速开发，对于工程开展前的很多基础工作不够重视，在没有进行工程造价的情况下就盲目展开施工，为此，会造成工程整体的成本投入不合理性。有一些环节在工程开始之初会严格控制支出，随着项目时间的延迟，后期的开发脚步越来越快，对于成本的投入也能远远超乎计划，导致在后期油田井下作业施工费用提升。这种现象的形成主要原因就是工作人员对于造价管理缺乏认知，关注的重点是工程的进度，而不是成本控制和管理，实际施工的造价管理对工程项目能够起到直接作用。

(二)施工单位各部门协调性不足

油田的勘探和开发是一项复杂的工程，需要一个企业的各个部门进行协调工作，只依靠施工人员来完成开发是不能够实现的，因此，各个部门的沟通和协作是非常重要的环节，只有每个部分分工明确，在自己的岗位上恪尽职守，才能严格把控油田井下施工作业的质量和进程，在遇到问题的时候快速合理的解决，而不是盲目的推卸责任。工程竣工阶段没有做好结算工作，结算是检验工程实际造价的最有效手段，目前的现象是建筑方与施工方通常会出现数目和图纸上的矛盾，导致最终的造价无法确认。但在实际过程中，负责油田井下作业施工单位以及相关监督管理的职能部门，在沟通协调上存在问题，无论是前期的造价预算还是实际工程过程中的工作，很多的沟通工作都不够及时和高效，即使在工程作业开展之前已经做好造价管理工作，但是在后期的井下施工作业工作中不能够按照计划执行，导致造价管理工作执行力不足，管理不到位，致使造价部门和项目单位脱节。

(三)工程造价超出实际预算

任何一个工程的开发，除了需要高质量的技术支持，对于工程造价的管理也是必不可少的部分。但是，很多的工程开发实际支出已经远远超出预算，给工程的开发带来很大的压力，造成这种结果的原因有很多，首先就是对于造价管理工作的不重视性，对油田井下作业施工造价管理工作重视不足，仅仅将重点放在实际施工阶段，不控制成本支出，导致后期进度很难推进。油田工程本身工程较为复杂，且存在较大的信息流容易造成油田井下作业施工预结算超支。有的造价管理工作对于精准度的把控不够严格，预算和实际严重不符合，久而久之，对造价管理工作的重视程度越来越差。因此，工程造价超出实际预算是比较严重的问题，不仅影响石油工程的进度和质量，更是整体性地影响企业工作的管理性和有效性，不能保证每项工程的科学性完成，不利于后续工作的稳定开展。

四、油田井下作业施工造价管理措施

油田井下施工的造价管理工作是科学性非常强的，需要以实际为依据，大量的数据为支撑，为施工制定科学合理的计划，为工程进度的成本提供科学的规划，保障人力和物力，为油田产业的发展打好基础。因为油田施工工程建筑规模逐渐扩大，对整个油田施工造价的资金能够起到影响作用，管理恰当能够提升整个油体的经济效益。上文我们提到当前油田造价管理工作中存在主要问题有对造价管理缺乏应有的重视、施工单位各部门协调性不足、工程造价超出实际预算。对于问题存在管理措施主要从三方面进行分析，加强油田企业对造价管理的重视、加强造价人员自身素质、完善责任机制。

(一)加强油田企业对造价管理的重视

对于油田井下施工作业的管理，要改善此项工作中存在的问题，首先就要从思想意识上做出改变，企业领导以及员工尤其是造价工程师，要意识到该项工作的重要性和必要性，明白为什么要进行造价管理，如果不进行造价管理进行工程的启动会带来什么后果，造价管理在工程的全部中发挥什么样的作用，只有意识到重要性才会在实际工作中重视起来，高质量地完成任务。管理部门以及造价管理人员要树立正确的造价管理理念，加强对油田井下作业施工造价的重视。造价工程不仅仅是通过经验累积，更重要的是要从项目实际出发，每一个项目都有自己的特殊性，地域、设备、人力等一系列的成本都是要从实际出发的，只有这样才能做到造价预算实施到位。

(二)加强造价人员自身素质

在对油田工程的造价管理工作开展中，这项工作具备了高度的系统科学性，因此，在实际的发展中，需要做好工作人员的培养，定期培训提升整体的工程开展价值。做好造价管理相关软件的培训，如工程绘图、工程定额套价、审核计量软件，还需要做好简单的办公软件培训，提升工作人员的整体计算机操作能力，降低工作人员的工作强度。担任油田工程造价管理的工作人员除了应该具备专业的知识，与此同时还要掌握多方面的知识，只有自身具备专业的素养，才能对工程进行造价管理时能够公正科学。保证造价工作完成的实际性、科学性以及正确性，保证工程的实际开发和造价计划高度一致，避免犯错，为工程的开发减少不必要的问题。

(三)完善责任机制

造价管理工作需要做好思想规范，油田井下施工作业的造价管理不是造价工程师一个人的责任，是需要多个部门配合共同完成的，实际勘探人员、市场调研人员、资料收集等各种信息的得知都需要专业的人员来完成，不同的角色有不同的责任，因此，需要有完善的责任机制，让每个人都明确自己的职责，促进我国油田工程造价管理水平的提升。同时，需要加强各部门的沟通和协调能力，严肃工作模式、提升工作的专业性和严谨性，尽快适应整体的工作进度，加强对工程前期的造价管理的重视度，保证工作人员能适应时代发展的要求，促进工作稳定开展，对油田工程建设各个环节的投资进行严格的控制。

五、结语

油田工程的投资大、规模大，油田井下施工作业是油田工程中的重要环节，只有管理好井下施工作业才能保证油田开发的进程和质量，为人民和社会发展提供需求。井下施工造价管理是工程作业的重点部分，对于造价管理不仅仅是控制支出、把控工程进度，更是对于整个工程的管理，管理工作贯穿着整个作业的全部周期。造价管理关系着油田建设是否取得相应经济利益。因此，为了提升管理效能和工程造价的开展效果，标准化的造价管理模式不可或缺，采取标准化的工程造价管理模式能有效提升工程的开展价值。■