提升“四力”坚持“四勤”写好问题调研报告

2021-11-22四川省中车眉山车辆有限公司汪云鹏杨兴王玺

办公室业务 2021年4期

文/四川省中车眉山车辆有限公司汪云鹏杨兴王玺

调研报告主要有情况调研报告、典型经验调研报告、问题调研报告等，本文主要分析问题调研报告的写作。问题调研报告是通过调研和研究，到目标单位了解新情况、新问题，有针对性地提出意见和建议，为领导决策提供第一手资料和参考依据。但是在日常写作中，我们经常因为调查不深入、研究不透彻、措施不对路等问题，造成问题调研报告质量不高、价值不大。为此，本文就如何写好问题调研报告进行思考。

一、撰写问题调研报告存在的误区

（一）思想不够重视、应付了事。写作调研报告是办公室的一项基本职能，也是每名办公室秘书必须要掌握和熟练运用的基本技能。同样是秘书，一些秘书因为文笔出色、调研报告写得好容易引起领导的重视，得到重点培养和任用。但是由于写作本身是件“苦差事”，熬更守夜“爬格子”是家常便饭，经常在幕后默默付出，因此很多办公室秘书受不得煎熬，不愿意、不重视、更不会主动去撰写调研报告。即便领导有安排，也是内心有抵触情绪、不情不愿，想的是如何应付交差了事，在这样的心态下完成的问题调研报告多数成稿质量不高。

（二）下沉不够深、脱离实际。毛泽东同志说过，没有调查就没有发言权。一篇厚实、完美的调研报告必须紧密结合实际、真实反映情况。这要求写作者一定要下沉到一线，走访收集最新的信息，掌握第一手资料。当年，毛泽东同志在湘潭等5县调查32天，才写出《湖南农民运动考察报告》，有力回应了对农民运动的诋毁和责难。但是现今，有的人撰写调查研究贪图省事，喜欢投机取巧、闭门造车，热衷于从网络上下载一些二手资料，东抄西摘、东拼西凑，所获取的信息资料真实性、可靠性都值得商榷。由于没有大量的一线资料信息作支撑，所撰写的问题调研报告只能避实就虚、泛泛而谈，最后形成调研报告的针对性不强，参考价值也不大。

（三）问题找不准，思维固化。写作问题调研报告，关键是发现问题、找准问题。我们见过诸多问题调研报告，撰写者对问题的查找、把握不到位，区分不开主要问题与次要问题、主要矛盾和次要矛盾，既找不到问题，也找不准问题，甚至有的担心得罪人，不敢找问题。有的问题调研报告全文没有查找到一点实质性问题，最后把问题调研报告写成经验交流、总结报告的形式，这完全是对问题调研报告的误解。所谓问题“调研”，既要有调查，又要有研究；既要总结好的经验，又要发现存在的问题，把问题摆到“台面上”，便于今后改进提高。

（四）对策不对路，效果不佳。问题调研报告既然是呈报给领导的参考决策依据，当然要针对问题提出自己的建议措施，有利于问题的解决。这就要求撰写者必须对调研的领域有一定的专业研究，起码是“内行”。但是我们注意到，有的撰写者不重视自身学习提高，容易说“外行话”，办“外行事”，经常采取“拿来主义”，没有经过自己的深入思考分析，把别人的意见建议当作自己的对策措施，人云亦云、没有主见，这样的对策措施缺乏针对性、可行性、参考性，一定不会被领导所采纳，即便被采纳也会适得其反、贻害无穷。

二、提升撰写问题调研报告的“四力”

（一）提升“洞察力”，选准调研主题。调研主题是调研报告的纲和魂。调研报告要主题鲜明，紧跟时代脉搏，把握领导关注的焦点、贴近群众关注的热点。这就要求撰写者嗅觉敏锐，具有极强的发现新兴事物、发现现有事物发展方向的个人能力，能眼观六路、耳听八方，善于观察思考，及时发现贴合时代、贴近现实的调研线索和主题，紧紧抓住当前的苗头性、倾向性问题，及早研判，提前制定应对措施，从而为领导科学决策抢占先机、赢得先手。调研主题选准了，一篇调研报告也就成功了一半。

（二）提升“侦查力”，深挖问题成因。调研发现问题，是后面制定应对措施的“标靶”和“前提”。要发现问题，就要坚持问题导向，敢于发现问题，敢于正视问题，打破砂锅璺到底，遇事多问几个为什么？深入挖掘、寻根问底，练就一双“火眼金睛”，看问题入木三分，不被表象所迷惑，像侦探探案，不放过任何细小环节，用“放大镜”找问题。发现问题就等于抓住了问题的“七寸”，为解决问题创造了有利的前提条件。正如马克思所说：“一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了”。

（三）提升“融合力”，融会贯通信息。调研过程中，我们收集到的初始化信息都是呈现条块化、碎片化状态。这些资料信息不成体系、不成系统，相互之间的关联性也不强，好像一把“散落的珍珠”，还没有被串联起来。如何利用好这些信息，使之发挥最大效用，就要求撰写者要对这些资料信息进行全面的系统梳理、整合糅合，围绕调研主题精挑细选、去繁就简、去粗存精、合并同类项，把杂乱无章的资料糅合在一起，用一条主线串联起来，把获取的信息资料转变为支撑报告的亮点和高光部位。

（四）提升“创造力”，注重解决问题。撰写问题调研报告的最终目的是向领导提出自己的工作意见和建议，为领导决策提供参考依据。因此，撰写调研报告的出发点和落脚点就是要解决实际问题。一方面，要集思广益、广泛收集意见和建议，从中受到启发和触动，把大家的意见作为自己的参考；另一方面，要开动脑筋，充分发挥自己的聪明才智，打破固有思维模式，敢于创新、另辟蹊径，创造性地提出解决问题的好方法、好路子。

三、坚持撰写问题调研报告的“四勤”

（一）坚持“脑勤”，加强学习提升。书山有路勤为径，学习是获取知识、充实头脑的有效途径。我们要通过学习补强自己的知识短板，进一步提升政策和理论水平。既要坚持政治理论学习，学习党的理论知识，学习习近平总书记治国理政的系列讲话精神，学习党和国家重要政策方针；又要学习专业技术知识，熟悉了解调研对象所处领域的相关学术语言、工作内容等方面的知识；还要学习时政新闻、语言文学等方面的知识，要经常用脑、动脑，不断优化自身知识结构，提高写作能力和水平。

（二）坚持“腿勤”，经常深入一线。问题调研报告非常注重内容的真实性、可靠性，只有经常深入一线跑现场，和基层普通群众打成一片，才能听到、看到最真实的情况。若待在办公室等、靠、要，天上永远不会掉馅饼。所以，我们写问题调研报告要腿脚勤快，经常到一线，坚持走群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，下沉到乡间地头、到车间岗位，走进群众、贴近群众、与群众交朋友，才能听得到真言，找得准问题，想得出办法。而且要把解决群众的利益问题作为坚持群众路线的重要内容，维护群众的合法利益，这样才会得到群众的长期支持和肯定。

（三）坚持“嘴勤”，三人行必有我师。一个人能量再大、水平再高，也不可能是无所不通的全才，知识结构总有一定的局限，对问题的认知也会各不相同。只有开动“嘴巴”、不耻下问，不懂就问，才会长知识、长见识。调研报告本身具有一定的专业性，调查对象有可能涉及政治、经济、经营、生产等方方面面，我们自身的知识结构也不可能完全覆盖，需要嘴勤多问，把不明白的问题搞明白，把理解不透彻的问题理解透彻，把自己由“外行”转变成“内行”或“专家”，写作调研报告就会得心应手，这样才不会闹“外行”笑话。千万不能不懂装懂、不会装会，最终只会害人害己。

（四）坚持“手勤”，把握时间节点。心动不如行动。再好的文章也需要以文字的形式呈现，也必须动手、动笔把自己所思、所想记录到纸上或者录入电脑。千万不能做“思想的巨人、行动的矮子”，光说不练、夸夸其谈，迟迟不动笔。而且由于问题调研报告有及时性、时效性要求，超出一定时限后成稿，问题调研报告就失去了参考作用、采纳价值。因此，一旦确立调研报告主题，就要根据社会和工作的需要，制定出切实可行的调研计划，变被动为主动，尽快收集资料，尽快动笔，尽快成稿，争取早日把自己的好思想、好建议提供给领导作为决策参考，这样才能体现问题调研报告的价值性。