旅游价格管理的方法对策

刘发强

湖北省旅游学校，湖北武汉 430079

引言

旅游价格反映的是旅游服务、旅游商品的价值成分。在旅游中，旅游价格关系到经济利益、市场供需关系，十分广泛，包括了娱乐、购物、旅游、交通、住宿、吃饭。除此之外还涉及通讯行业、旅游行业、旅游景点等众多领域，贯穿旅游产品生产、流动与消费。目前，国内旅游产业发展出现了很多的矛盾性问题。为此有必要深入、全面探索旅游价格在管理中的政策、问题，这样才能推动我国旅游产业发展。

一 当前国内旅游价格在管理中的表现

我国旅游产业大致经历了政府福利、计划主导、市场主导一共三个时期。原国家旅游局和国家物价局在1993年发布的价格管理调整通知以后，确定了我国旅游系统的转变与转型，逐渐的国内就有了中央管理与地方管理的协调管理方式，为价格改革提供了全新支持[1]。推动了我国旅游业快速发展，使得我国的经济体系获得全新的发展、转变，解决了国内的经济问题，让我国本身得到了很好的成长与建设。

（一）打造高效率的价格管理结构

现代社会的发展与经济崛起，追求的就是实现市场完成对价格与资源配置方面发挥决定作用。构成与打造旅游价格全新管理体系，当然这一过程需要提高认知度，并发展和完善[2]。国内旅游价格体系的构成里面，最突出的因素就是门票与交通价格会受到地方的影响，包括政府的指导价格，甚至是政府直接定价。购物、娱乐、餐饮和饭店则是由经营的人自己决定价格。管理部门完成价格行为管理与操控，价格管理部门其实没有进入到价格的管理和制定当中。当然，一些旅游部门已经在积极展开市场经济研究，为的就是能够有效解决政府职能转变需求。从多方角度展开利益分析，用协调者与维护者的身份控制旅游本身的价格。旅游价格的管理部门在角色转变中改革了旅游价格，能够确保旅游市场的高效率运行，推动经济体制获得更好的改革。

（二）创建合理价格体系

在旅游价格的体系中，包括很多要素，旅游价格体系本身有着综合性、多方面特点。不同的旅游活动假设有变化出现，对最后的价格都会产生相应影响[3]。影响旅游价格体系的因素非常多，其中最突出的要属消费者和经营者的表现与行为，会对行业发展造成直接和重大影响。旅游价格的管理系统改革与发展，使得定价开始调整。当前的经营旅游人员可以用实际情况选择灵活的方法调整旅游价格，能够让价格变得更加丰富，获得了各种各样的旅游价格体系，拓展了旅游价格和试产功能。

（三）创建一票制度

快速发展的旅游产业，带动了各种各样的旅游景区发展。旅游景区有了更多的资金才能建设更完善的基础设施，为游客提供更优质的服务，让旅游者能够便利性的参观旅游景区。一哄而上的景区建设同样带来许多问题[4]。旅游景区价值大幅度降低。为改变这一问题，保障景区稳定发展。当前很多景区开设的一票制制度让景区各个单位的利益得到了很好的保护，能够稳定价格、保护景区的资源，控制景区管理成本。

（四）听证制度管理门票的价值

门票价格影响因素很多，当前所用听证制度是旅游主管部门展开的一种群众意见征询与议价措施。我国旅游产业当前所用的价格决策听证制度确定了当前我国的旅游景点在门票价格方面，需要考虑产品情况。听证会模式解决了过去的价格问题，实现了价格制度、法治且民主方向发展。决策听证这种门票价格设计可以更公开与透明。该制度进让整体价格变得非常稳定、非常公平，能够让市场获得良好的发展，对我国旅游业建设有利[5]。

二 完善国内旅游价格管理的对策

我国早就已经提出了应当创建统一、开放、竞争、有序市场体系。价格竞争在市场竞争中属于必要性手段。市场价格行为需要有序、公开、统一与规范。所以旅游价格的管理应当充分考虑社会主义市场发展要求。立足长远放松管理，从而规范化旅游产业的价格，让旅游价格更加合理，实现对社会资源的有效配置、有效管理。经营者使用价格手段开展公平、公正竞争，保护经营者与旅游者合法权益，展现市场竞争价值规律和市场机制，推动旅游产业发展。

（一）健全规章制度

有必要积极转变政府方面的职能，并创建合适的经济管理体系。行政命令决定了政府的管理方法、经济发展方向。管理旅游系统的时候，需要物价部门先对市场展开研究和调查，获知当前市场表现的价格问题与漏洞。按照旅游产业本身的情况调整结构与系统[6]。这样就能顺利实现对问题的处理和解决，让旅游产业发展获得环境、制度层面的支持。标准化旅游工程，制定国家、行业标准取代现有旅行者旅游合同，从而保护旅游合同弱势群体，也就是旅游者合法权益，在发生价格纠纷的时候，以此为依据。此外应当创建中央协调、地方协调的多方协调系统。原国家旅游局和国家发改委以及各地的有关部门协商共同出台和制定价格收费标准。除此之外还要主动跟一切会对旅游产业产生重大影响的部门沟通，其涉及很多要素。创建联合会议制度，打造综合管理系统，此外应当按照地方情况创建管理体系与框架。除了要着眼于当前我国旅游法规框架之外，还要按照当前国家的法典情况以我国国情制定和旅游系统有关的制度法规。此外也要使用法治制度替代经济方法，用法律手段解决不正当竞争问题，维系良好社会秩序。打造良好市场秩序，做好旅游者导向管理。中央需要和地方有关部门随时随地关注市场价格的变化，干预收费标准与旅游价格，按照现行的市场价格情况与市场供需状况，对接下来的市场价格情况预测。此外应当加强旅游部门、企业、行业协会联系，突出旅游价格矛盾协商对话、规范与引导旅游竞争，解决供需矛盾。

（二）积极改变政府职能展现价格杠杆作用

自进入WTO之后，对于旅游价格的管理工作，当前国内存在两种看法与观点：第一种认为应当使用政府定价模式，第二种认为应当全面开放旅游产品价格。前者这种观念是经济视角下的思维模式反映，与市场经济要求不符合，后者表面看起来似乎和市场经济的发展规律相同，实际上违背了价格法，同样和我国旅游市场实际情况不一样。市场经济条件下，旅游产业的市场化道路是趋势。今后政府将会从旅游市场渐渐走出，此时的价格和资源配置才能形成基础作用。政府推出实现了政府对市场价格调控方法的转变、政府职能的转变。从事实可以了解的是，如今市场并不是完美的，没有政府的介入和引导，并不能高效率完成竞争。尤其是早期的旅游市场。开放了旅游价格之后，市面出现了各种各样不规范市场行为，尤其是价格欺诈问题，导致市场价格十分混乱，各地都在随意涨价和乱收费，对此有必要通过旅游价格管理部门约束，使用价格杠杆推动旅游产业发展，加强旅游价格的管理工作，完善管理系统，创建健全的管理机制，引导和规范市场竞争，保障旅游产业平稳、高效运行。

三 结语

当然，如果旅游地区的价格过高，就会影响到人们的消费和旅游心理。为了推动我国旅游产业发展，为国家经济建设提供全面的支持，旅游价格管理工作十分重要。应当立足实际，站在市场、人民需求、旅游产品本身的价值、意义和特点出发，合理研究、合理调整，为人们提供优质的旅游产品服务，让人们能够舒服的获得旅游产品，享受旅游产品。打造系统化、健全的旅游服务体系，明确质量标准和要求，加强监督，推动行业有序建设。