道路交通运输安全管理存在的问题及对策探讨

李长征 沈东博

（交通运输综合行政执法支队，山东 淄博 255033）

1 道路交通货车运输安全管理存在的问题

1.1 货车车辆管理问题

多年来，通过监察执法整顿我们发现，部分货车为了满足运输量最大化，或者为逃避执法监察等目标，擅自改变机动车已登记的结构、构造，存在改变用途，撤除座椅用于货物运输；违反规定载货，包括客货混装、超出货厢冒装等诸多问题，给行政执法带来较大难度，也是长期存在的隐患问题。

1.2 道路交通运输问题

一是超载运输问题，这是长期存在的主要问题，也是造成事故多发的主要因素之一。二是超速行驶问题，主要是违反道路交通限速要求，盲目开开车，也是引发多数道路交通事故的罪魁祸首。三是临时停车和非法占用车道，以及醉酒驾驶，疲劳驾驶和避站绕行、夜间偷运等问题，这里既有驾驶规范问题，也是监察不到位的问题。

1.3 监察执法管理问题

一方面，在国道省道货车运输管理中应该强化协同管理，加大定期和动态监察力度，尤其是针对紧急情况和长期存在问题，要强化联合集中整治。另一方面，充分发挥信息化建设平台作用，通过大数据和智能化监控，提高执法的及时性和准确性。

2 道路交通货车运输安全管理的主要对策

2.1 加强车辆管理，严查非法改装

一是加强部门联动，强化交通监察执法协同管理，开展专项检查和整治，检查发现问题的，立即督促整改，对违法违规行为，坚决依法查处。二是开展货车生产、销售和改装企业全面检查。交通监察执法应该定期会同工信、市场监督管理、交通部门对所辖范围内的货车生产、销售、改装企业进行货车一致性排查。三是严把登记查验和技术标准检验关。严格依据规定标准查验车辆，对调查确认为违规生产的货车，固定证据，及时通报工信、市场监管部门。四是联合开展道路运输执法监管。抓好整治货车违法超限超载行为专项治理，对发生较大以上交通事故的，调查车辆安全状况，倒查生产、销售、检验等相关主管部门的监管责任，对肇事车辆存在非法改装问题的，严肃追究相关单位、企业和人员的法律责任。

2.2 强化现场执法，提高安全可控度

一是强力治理货运超限。货运车辆超限超载动态检测技术监控设备为双向检测，对所有途经的货运车辆超限超载行为进行技术监控、动态检测，特别是密切协作配合，按照治超职责分工和执法流程，规范做好执法检查、称重检测、监督卸载、处罚记分等执法环节，严厉打击违法超限超载运输行为。同时，依托固定治超站点，全天候、全覆盖开展流的巡查，有效打击和防控超载超限货车避站绕行、夜间偷运等违法行为。二是加大超速治理力度。从严查处、从严整治机动车超速驾驶违法行为，要最大限度地运用现有测速设备，严查超速违法行为，发现一起，坚决处罚一起，特别是要加大对大型客车限速监管、查处。三是强化源头治理。重点加强联合执法检查，严格落实联勤巡逻、错时上岗、延时巡逻等勤务机制，采取定点检查与流动巡逻相结合的勤务方式。

2.3 抓好环节管控，提高综合水平

一是加强日常执法巡视。在货车运输集中的重点路段，加强定期和流动巡查，提高综合管控能力。二是加大监察查处力度。对货车超限超载、占道停车等重点交通违法行为进行严肃查处，有违则纠，无违则巡，营造高压严管态势。三是强化道路周边监察。重点对货车驾驶员、快餐店、修理厂负责人进行面对面的安全教育，提高安全意识和法制意识，从思想深处加以触动，教育引导他们自觉抵制违法行为，做到安全出行、文明出行，确保辖区道路交通安全畅通。四是强化机制建设。围绕货车运输安全管理，应该构建多方联动、分级管理的交通应急体系，围绕恶劣天气、交通大流量、重大交通事故、敏感交通舆情等突发事件，确保行动迅速，落实到位。

2.4 做好监察执法，做到协调联动

一是加强基础管理。针对货车交通存在问题，推动相关部门制定交通安全风险辨识手册、风险目录、管控措施清单和重大事故隐患判定标准，指导预警干预货运车辆和驾驶人不安全行为。二是做到协调化管理。针对重点时段，重点区域，要以货车交通运输安全为首要目标，打破交通执法部门和岗位盲区，做到交叉执法，协调执法，及时沟通情况，及时妥当地解决各类问题。三是加强动态监察。落实定点检查与动态巡查有机结合的勤务模式，全面封堵重点时段、路段货车违法监管漏洞，持续保持联合治超高压严管整治力度。

3 结语

总而言之确保道路交通安全，要重点加强管理体系建设，做好交通安全设备，出行人员和应急处理等各个环节工作，通过更加细致完善的工作，提高道路运输安全管理整体水平。