关于对当前消防救援队伍应急救援通信保障体系建设的思考

2021-11-21

数字技术与应用 2021年4期

关键词：救援队伍调度

(邢台市消防救援支队信息通信科,河北邢台 054000)

0 引言

消防救援队伍应急救援通信保障体系的建设能够有效的提升消防队伍在处理应急事件时候的反应能力、调度能力,使消防队伍在执行应急救援任务的过程中,能够获得增加可靠的保障,提升消防队伍执行应急救援任务的成功率。

1 针对消防应急救援通信保障体系进行建设的意义

1.1 这是新时期消防通信保障体系的必然要求

只有在出现了有重大影响,突发灾害事件才会应用到应急救援通信体系。在世界上,重特大恶性灾害事故以及突发事件的发生频率越来越高。世界政治格局、国际局势的变化;恐怖袭击的出现、大自然中所出现的人力难以控制的灾害等多种因素导致了火灾、爆炸、水灾等突发事件频频发生。这些突发事件严重的影响了各国人民的安全,一次次在突发事件后的救援行动也体现了目前紧急救援通信上的漏洞:一旦重大事件发生,通信系统往往会遭受到不同程度的破坏,而无法使用;或是在救援队伍进行救援的过程中,由于通信设备超负荷运转而导致通信设备失灵的现象频频发生。

当世界出现大型灾害事故后,救援人员必须要在现场利用各种通信手段向队伍通报事故现场的具体情况,救援队伍的指挥部则会根据通报的情况下达指挥救援的相关指令。如果在队伍进行救援的过程中,发生了通信不畅的情况,必然会对应急救援队伍的施救行动造成阻碍,延缓救援进度,可能会导致更多无辜的平民百姓死亡。随着世界科技的不断发展,必须要建立稳定,迅速,高效的应急救援通信系统,通过这样的方式让救援队伍能够有组织的展开救援,降低灾害损失,挽救更多人的生命,保护更多的资源。

1.2 这是当前消防队伍建设的迫切需要

在我国国家和人民生命财产安全受到威胁的时候,消防部门就会立即出动,展开救援与帮助。消防救援队伍是一支训练有素、反应敏捷的救援队伍。在我国,由于我国的国家形式原因,我国的灾害救助基本上是以消防作为主体为社会大众进行服务的。当出现突发事件的时候,消防救援队伍往往就会面临更加严峻的考验,他们必须要在国家应急救援机制的规范下展开救援并发挥自己的能力。一旦突发事件发生,消防救援队伍必须要快的速度做出相应的反应,并迅速完成战斗部署,落实有力的措施,通过对于情况的迅速掌握,迅速采取相关的措施,立即进入救援行动的方式完成救援,避免国家与人民受到更大的损害。因此,在进行消防队伍建设的过程中,必须要针对消防应急通信救援保障体系进行相应的建设,通过这样的方式来提升消防队伍进行抢险救援的过程中具有更快的反应速度,能够通过对于现场具体情况的迅速回传完成更加切实有效措施的部署,从而提升我国消防队伍的抢险救援综合能力。

2 目前消防应急救援通信保障体系存在的问题

2.1 消防应急救援指挥层次混乱

在我国应急救援的组织体系还没有彻底完善,这就意味着当出现应急事件时,在指挥调度的层面上,还没有实质性的法律法规进行保障,也没有经常性的沟通与应急演练。因此,在消防队伍执行应急救援任务时,很难让各个部门之间守望互助,互相策应,也就意味着很多时候当出现紧急事件时,只能消防部门孤军奋战。在进行现场指挥的过程中,由于各个部门的应急响应不统一,通信指挥系统难以互相进行有效的连接,非常容易导致指挥权交接的混乱以及指挥命令传达过程中的混乱,很有可能会出现某个部门的某个队伍在执行救援任务时没收到任何指令,而另外一个队伍则反复收到了多次不同的指令。

2.2 应急通信组织混乱

目前我国的消防部门应急通信组织指挥系统主要是按照灭火救援的指挥体系进行布置的,因此只能够利用消防队伍内部的无线通信完成对于队伍的指挥与调度,但是在进行应急救援的过程中,却缺少跨行业,跨部门的应急通信组织方案。各个救援部门之间的日常沟通、应急通信通道没有得到完善的通道建立,也没有进行过应急通信演练。消防队伍在进行应急救援的过程中也经常出现各个部门职责不清,协调不力、通信保障机制有漏洞、现场调度通信组织混乱等多方面的问题。

2.3 消防应急通信手段落后

虽然随着我国新设备的不断发展,我国消防应急通信手段也在不断的进行发展,但是从实际情况上来看,消防应急通信装备的配备仍然有所欠缺[1]。许多地区的消防应急通信器材都不符合警用通信器材的相关规范,这就导致了很多消防应急通信设备的频率使用不够规范,通信距离也有一定限度,这导致灭火救援统一指挥的效率可能会受到一定的影响。并且在现有的常规通信手段之中,往往会存在着通信设备质量较差,设备容易老化等问题,在进行设备使用的过程中经常由于保养不善而影响设备功能的正常发挥。目前在我国应急救援接警、出警的过程中,许多地区所使用的仍然是公安三台合一系统当中的有线通信以及手机进行信息的传递,并且这一系统的建设目前仍然没有得到彻底的完善,许多功能在进行应用的过程中,仍然存在着较大的漏洞。例如公安三台合一系统中缺乏综合应急通信联动系统。在现场应急通信的过程中,普遍存在着通信覆盖范围较小、通信设备智能化程度较低的情况。另外,许多通信设备都缺乏图像传输的功能,也没有定位功能,这些功能的缺失导致了我国消防应急救援难以发挥更高的救援水平[2]。

2.4 消防应急救援通信技术运用水平较低

我国的消防应急通信机构在进行建设的过程中,始终都存在着人员配备业务不强、素质不高、人数较少的问题。消防总队、支队并没有正规的通信机构,负责通信技术的人员普遍配备不到位,在消防队伍中的消防通信业务培训班虽然开设了,但是仅仅为学员讲解了通信业务的理论知识,以及进行通信的规章制度,不能使学员进行足够的实践,在日常进行学习与训练的过程中,也缺乏针对性的指导,直接导致在消防队伍执行灭火救援任务的过程中,通信设备的应用效果并不理想。另外,消防队伍中的通信员多数由合同制队员担任,人员流动性较大,一旦发生了人员变更,很容易导致下一任通信员对于通信设备的维护与管理不当,使通信设备出现损坏,不利于消防队伍执行消防应急救援任务[3]。

3 消防救援队伍应急救援通信保障的策略

3.1 针对应急指挥调度平台进行构建

想要提升消防应急救援的水平,可以以消防应急指挥调度平台为依托,构建起综合应急指挥调度平台,让综合应急指挥调度平台完成对于各个部门相关平台的有效连接,并且针对调度指挥软件进行开发,使调度指挥能够实现自动化,通过这样的方式,使社会上的应急救援力量能够进行合理的利用。还可以建立起应急指挥中心值班调度的体系,值班调度的工作人员在出现突发事件后,可以按照事件的级别向政府指挥中心进行申报,政府指挥中心则需要依据不同灾害事故的类别、危害程度、事故规模等方面进行灾害事故等级的划分,再根据不同的事故等级确定不同的指挥体系,并迅速的下达相关的指令。通过这样的方式使应急队伍能够以最快的速度进行集结,立即前往事故现场展开救援,通过“一键式”的调度指挥完成以政府应急救援队伍为主体,以专业救援队伍为依托,以公共辅助力量为基础的救援队伍的架构,说这样的方式是消防救援队伍应急救援功能能够得到更好的发挥。

3.2 进行应急救援通信预案的制定

紧急事故在发生之前不会提前通知。因此,应急救援队伍必须在平时工作的过程中完成应急救援通信预案的制定,只有这样才能够有备无患,避免在紧急事故出现的时候手忙脚乱,拉低救援效率。

各级消防部门可以根据应急救援任务的等级提前完成对于救援通信保障方案的有效制定。在进行方案制定时,需要保证方案能够迅速的给各个任务进行明确,并完成责任的划分,使整个方案尽可能的详细、可靠、周密。使应急通信组织指挥程序得当,参与应急救援的各个部门、各个岗位通过预案了解自己的职责,并针对救援现场的通信保障任务进行明确的划分,可以采用一种应急通信手段为主,多种用应急通信手段备用的方式进行应急通信的通信保障,最大限度上保证在进行紧急事故救援的过程中,能够使指挥调度的信息、应急救援决策的信息及时准确地进行传递,传递的渠道畅通,避免串线、忙线的可能。最后,在消防队伍进行日常工作的过程中,也需要针对队伍内部的应急通信保障协调工作任务进行明确,在进行工作的过程中,必须针对消防应急救援主力军的作用进行充分的发挥,了解如何进行各职能部门的协调,各个警种也需要在进行日常工作的过程中做好通信设备的维护与管理,并定期进行通信设备的检查,如果发现通信设备出现了老化或是故障的情况,就要及时的进行维修或更换,确保能够随时接受调度,使队伍临机处置的能力能够得到一定的增强,提升各警种出现紧急事故时,快速反应的能力。

3.3 发展数字化智能化的应急通信手段

在进行消防应急救援通信体系构建的过程中,消防部门必须要打破传统的观念,放弃落后的通信手段,推广使用先进的通信网络,例如可以进行数字化,智能化应急通信设备的应用。目前在我国,许多地方都已经完成了无线局域网的布置,因此在进行消防应急通信建设的过程中,就可以利用现代先天通信新技术的优势来进行应急通信设备的研发与改进,还可以利用卫星技术与短波电台保障通信范围,并增强通信的信号,另外还可以利用同频同播的技术,增设同频中转台,扩大应急通信的覆盖范围,通过同频中转台的设置提升上级救援通信的可靠性。