提高油田企业生产安全监督检查有效性分析

霍恒冰 雷辰赜 肖红伟 惠文辉 雷军

摘要：为了提升安全监督检查工作的有效性，安全监督检查管理部门应科学运用定期检查和专项检查模式，合理制定考核制度和奖惩制度，并建立安全监督检查考核反馈机制，为安全监督检查工作提供保障。除此之外，安全监督检查管理部门应加强安全监督检查工作人员的筛选工作，选拔合适的人才，提升检查人员的专业水平，进而保证安全监督检查工作的顺利进行。

关键词：油田企业;生产安全;监督检查

1制定完善的安全监督管理制度

通过制定相关制度，不但可以使安全水平得以提高，也可以使得油田单位的生产效率得以增长，所以制定监督管理措施十分重要。在这一方面，油田单位可以采取三项措施，首先，根据油田单位的实际生产情况及人员规模，参考国外油田安全管理的成功经验，制定油田单位生产工作的规程标准，防止工作人员出现违规操作的状况;其次，要求现场监督人员，及时查找生产中的安全隐患，一定发现隐患，立即制止，并停止相关工作人员的工作，待隐患解除以后才能继续开展生产工作;最后，增加安全监督人员数量，实行轮班制度，严格监督每一项生产过程，并对出现的安全问题及原因及时记录，如果某工作人员出现安全问题的数量及频率较高，则监督人员有权责令其接受培训后再上岗，若情况较为严重且工作人员思想不够重视，则监督人员有权对其进行处罚。通过以上三项措施，不断完善监督管理制度，推动油田单位安全管理工作的发展。

2健全安全监督检查制度

2.1设置专项检查联合定期检查制度

安全监督检查管理部门应加强对企业生产的专项检查和定期检查工作。专项检查是指安全检查工作人员对油田生产中重点问题、特殊情况、突发状况进行专项检查。例如，油田企业的生产受到季节、气候的影响，而安全监督检查管理部门应根据不同季节的特性展开专项安全检查工作：在夏季中，雨水较多，安全监督检查管理部门应加强对防汛防雷的安全檢查，重点检查防汛设施，保证防汛措施安全、有效;在冬季，气温较低，安全管理部门应加强对防滑、防冻、防堵的安全检查;在春秋季，天气较干燥，安全管理部门应加强防跑漏、防静电、防爆、防火的安全监督检查。不仅如此，安全监督检查管理部门应对石油开采设施以及其他的工程项目质量进行专项安全监督检查，以保证油田设施的正常运行。专业设备存在交通和井上作业两重风险，且部分油田企业的安全技术水平较低、设备存在缺陷等因素会直接影响油田企业生产作业的安全性，对此，安全监督检查管理部门应加强对特种设备的检查，保证各类设备无安全疏漏。

定期检查是指每天、每周、每月安全监督检查人员对油田企业各个部门及其相关作业的安全性进行监督检查。例如，根据安全制度，检查人员可会同专业人员对采油、作业、集输、注水等工作进行安全监督检查，检查频率为每周或每月1次，且检查人员应加强每天的安全检查工作，防止工作人员在检查工作结束后恢复以往不规范操作的状态。如检查人员可每天不定时地对油田企业生产的各个部门及其工作进行抽查，从而掌握企业生产一线的具体工作情况。

2.2建立安全监督机制规范

安全监督管理部门根据国家安全生产的相关法律法规，制定完善的安全管理规章制度，形成与社会发展相适应的安全生产规范和行业标准，转换油田企业安全管理观念，促使油田企业逐渐重视并积极实施安全生产措施。在该管理制度中，应利用经济手段和行政手段，严格落实责任追究制度，如果出现各类事故，不仅追查事故发生的原因，还要严格追究相关管理人员的责任，促使油田企业管理人员重视安全管理工作，使油田企业管理层能够严格遵照安全生产管理制度进行石油生产安全的管理。

2.3合理应用奖惩制度

安全监督检查管理部门应合理应用奖惩制度，以激发企业员工工作的积极性。安全监督检查管理部门可公布每周、每月检查的结果，做到公开检查，公开评审。安全监督检查管理部门应分类统计存在安全问题的工作，并督促该企业进行整改工作，并对检查成绩优良的企业进行奖励，部分生产企业对检查结果存有异议时，可根据规范流程申请复议。

2.4建立安全监督检查考核反馈机制

安全监督检查管理部门应健全检查考核反馈机制，为安全风险防治工作提供保障。安全监督检查管理部门应收集相关专业部门对安全检查考核制度的意见，进一步完善考核制度。安全监督管理部门应公布考核办法和奖惩内容，督促各个石油企业贯彻落实安全监督检查制度。检查部门应积极督促存在安全问题的单位进行整改，如果检查当刻可整改的，应及时要求该单位整改，如果需要时间整改的，应对该单位设置整改时间，以保证该单位能够及时进行安全整改。且存在安全问题的单位需要时间进行整改时，安全监督检查管理部门应监督该单位设置防范安全事故的处理方案，以防止安全事故的发生。与此同时，安全监督检查管理部门应保证考核的准确性和时效性，最大限度地发挥考核机制的作用。例如：安全监督检查管理部门可运用计算机网络技术，建立考核信息反馈平台，及时更新各类安全监督检查工作的具体内容和结果，以便于相关管理部门跟踪处理各类检查情况。安全监督管理部门可将各类安全问题进行总结，并将相关的处理内容发布在网络平台上，便于各个单位学习经验，从而提高自身单位生产的安全性。

3明确相关责任，加强员工安全教育

对于任何单位，落实责任都十分重要，油田单位也不例外。落实责任有利于加强监督者的责任意识，防止出现思想松懈的状况;其次，落实安全责任后，在油田单位出现安全问题时，更利于采取及时的措施解决问题，防止事故扩大化。除落实相关安全责任外，油田单位也应该加强对员工的培训工作。培训可以分为两种，一种是新员工安全培训，培训合格后才能上岗工作，这一类培训主要集中于技能操作方面，防止因操作问题引发安全事故;另一种是对单位内经常出现安全问题的员工进行培训，这一类培训主要集中于思想意识方面，防止思想松懈造成安全问题。

结束语

油田单位生产工作过程复杂以及设备、人员众多是引发安全问题频现的主要原因，而采取安全监督管理措施能有效提高安全生产水平，同时可以为油田单位创造更大的利益。所以油田单位应从制定安全生产制度、明确监督责任以及提高设备质量水平三点入手，分别采取多项措施，保障我国原油安全生产工作顺利进行。

参考文献：

[1]郑广军。油田生产企业安全监督模式的探索与创新[J].安全，2016，（9）：37-39.

[2]程树春。提高油田企业生产安全监督检查有效性的主要途径[J].科技与企业，2015，（15）：13.