浅析工程项目分包模式下的技术质量管理

孙宏召 齐化冰

摘要：分包单位总体实力较弱、队伍素质普遍不高、人员构成复杂且流动性较大、管理水平相对较低，本文针对此情况，阐述通过加强技术质量管理保证工程质量，降低分包单位在工程中出现质量缺陷问题，避免其给总包单位带来的的重大法律责任、风险后果，及市场信誉和企业形象的影响。

关键词： 工程分包;技术质量管理;降低风险;

1开工前准备

分包合同签订后，通过对分包单位资质、人员、设备审查，分析分包单位施工能力、施工水平，有目的性进行培训及技术质量交底，从而保证分包单位具备所在项目工程建设的资格和能力。

1.1开工前要求分包单位上报：企业资质、人员、设备计划进行审查

通过对企业资质的审查对未取得管道建设施工企业资质或超越资质等级的分包单位进行排除，降低分包合同的履行风险（我国现行的管道建设工程法律法规规定，分包方主体资格不合法所签合同无效）。

要求分包单位入场前上报人员、设备进场计划，并进行核查。一方面审查其是否满足工程项目施工的要求，掌握分包单位的施工力量和队伍素质，以便在施工中有目的性、针对性进行管理。

1.2进场培训及技术质量交底

分包单位总体实力较弱、队伍素质普遍不高、人员构成复杂且流动性较大、管理水平相对较低，在此情况下对分包单位进行进场教育和培训。

培训和技术质量交底主要包括以下内容：

1.2.1岗位职责培训

按照总包企业自身标准化机组的模式，制定关键岗位的岗位职责，如：机组长、技术员、质检员、安全员等。通过对分包单位相关人员进行培训，使其明确自己所在岗位的职能及责任，提高本身素质、达到岗位要求。

1.2.2工程概况及施工流程介绍

向分包单位详细介绍项目工程的施工背景、自然状况、设计要求。对项目工程的施工流程做详细介绍，针对关键工序和容易出现“低、老、坏”的环节，要求分包单位签订责任书明确责任。

1.2.3施工标准学习

收集工程项目执行的施工及竣工验收标准、规范，结合施工图纸，按照工程每道工序执行的标准、规范，对分包单位技术质量人员进行宣贯、学习。

1.2.3施工过程质量控制点介绍

根据项目质量体系文件，结合《长输管道工程“强化现场工程质量管理十项举措”实施细则》，制定施工过程中质量管理的质量控制点、停检点、必检点和质量控制程序。对分包单位进行详细的介绍，要求其严格执行。

培训和技术质量交底应覆盖整个施工过程，并留记录。针对关键工序和容易出现“低、老、坏”的环节，要求分包单位签订责任书明确责任。

2.加强施工过程中技术质量控制与管理

2.1信息管理

要求分包单位的营地建设具备互联网通信的能力，利用互联网建立项目管理平台。设专人进行信息平台的管理，负责收集分包单位上报的各种工程报表、资料、施工进展情况等咨询;负责将项目经理、各部室的管理信息传达到各分包单位，要求其回执并做记录。

2.2现场质量管理

工程质量的好坏，直接关系到承包人的信誉和利益，为确保工程质量，对分包单位的管理人员、技术工人、辅助工人、特种作业人员进行培训、考评，严格资格审查，持证上岗;建立管理人员、特种作业人员花名册不得随意更换人员;构成工程实体的主要材料原则上由承包人供应，防止分包方使用劣质材料而导致工程质量问题;分包方采购的材料要核查进货清单（包括规格、数量、用处）、质保文件、检测报告、材料合格证等，要对材料实体进行检验，不合格的材料不得用于工程施工。

技术质量部根据项目质量管理体系文件，制定详细的《质量检查计划》和严格的《奖惩制度》对施工工艺和施工工序进行对位管理，要具体到施工中的各个工序和环节。

现场质量管理措施：

A.每道工序之前，均对作业班组进行技术交底，让每个工人做到心里有数。

B.项目部成立现场管理小组，并在进场初期确立各分部分项的质量控制点，对各类目标制定针对性方案，并且通过实施不断优化修正。

C.设定关键的质量控制点、停检点、必检点，实行过程管理。

D.对于施工现场关键工序、容易出现质量缺陷的、影响安全和交工的质量问题，设置必要的工序质量控制点和解决措施，加强预防和过程控制。

E. 施行工序样板化，针对分包单位多且施工水平存在差异，将样板化的施工工序記录、推广。

2.3签证工作控制

工程量签证是指在工程实施过程中，分包单位对工程变更单执行后实际发生工程量的签署。签证工作的管理要做到实事求是，首先要求分包单位接到工程变更通知单后，针对工程变更内容向项目部上报施工方案和相应的工程量预算。经项目部审核通过后实施，技术质量部在分包单位实施过程中进行监控以确认实际发生的工程量。

2.4资料管理

项目部成立竣工资料管理小组，要求分包单位定人、定岗从事竣工资料的编制和上报工作。具体工作如下：

a.资料与工程同步，即工程竣工资料、数字化资料、现场资料在按照监理下发的项目划分表各工序每个分项工程完工后3日内整理上报移交到技术质量部。

b.项目部技术质量部在各工序每完成一个分部工程，进行整理归档。

c.技术质量部制定经济处罚措施，要求分包单位不得无故拖延工程资料的上报和移交，每拖延1次处以500元罚款直接移交项目部经营管理部从分包单位工程进度款中扣除。

3.结论

分包合同订立后，分包工程任何事宜均由分包方自行处理，总包单位任其自流，将会给总包单位带来巨大的风险和法律责任。加强技术质量管理是降低分包工程风险的重要手段。

（1）通过开工前准备能够有效的规避分包合同履行风险，规范分包单位的施工行为，提高其施工水平和管理能力。

（2）加强施工过程中技术质量控制与管理，能够保证工程顺利进行、质量达标，降低分包单位在工程中出现质量缺陷问题给总包单位带来的风险后果。

参考文献：

[1]张岗虎，王德平，鲁鹏娟.西部管道工程的“4M1E”管理[J]. 石油工程建设.2009，（33）：233-236.

[2]吕振忠，张志强.长输管道施工质量控制分析[J].石油工业技术监督[J].2011（07）.