扬中：靶向督办还城市“净空”

近年来，扬中市人大常委会持续聚焦杆线整治建议办理情况，通过滚动督办、集中视察、专题调研等形式，多渠道、多形式推进该重点建议办理，结出了为民办实事、解难题的丰硕果实。

为民代言，聚焦理不清的高空线缆。近年来随着生活水平的不断提高，通信线缆不断增加，覆盖更加广泛密集，部分地区由于建成时间较长，杆路、墙壁钢缆线路老化脱落，严重影响了市容市貌，也成为创文创卫过程中的“老大难”。自2017年的扬中市十七届人大一次会议开始，就有不少代表提出关于小区杆线整治的议案和建议，但是一直没有得到实质性推进。

靶向督办，直面难解答的“综合考题”。事实上，整治工作进展缓慢并非政府或者部门不重视，而在于工作协调和资金筹集有难度。受宏观政策和压降政府性债务等多重因素的影响，财政状况日益趋紧，杆线整治靠政府投入难度较大，各杆线单位属于垂直管理的国有企业，上报计划、资金拨付需要获得省、市主管部门批准，缺乏一定的自主权。

民之所呼，我有所应！扬中市人大常委会高度关注基层群众的呼声，考虑到该建议办理一直进展缓慢，历年滚动办理效果不尽理想，代表多次表示基本满意和不满意。2020年初，常委会召开主任会议，决定将杆线整治作为主任会议议题进行专题督办。当年年中，经开区人大代表小组围绕该议题进行了专题调研，并在政情通报会上作了题为《加大弱电线路整治力度切实解决“空中蜘蛛网”难题》的发言，得到各方的广泛关注。

人大的靶向督办和政府的积极行动，得到人大代表和村、社区书记的热烈欢迎和积极响应。2020 年10月，在市人大常委会组织的专题视察活动中，相关社区书记都表示支持政府这项工作，村级组织愿意承担部分整治费用，并且积极帮助整治单位协调群众矛盾。2020年11月3日，在建议办理督查推进会上，市政府分管领导明确提出杆线整治的资金筹集方案，通信运营商、政府、村（社区）分别承担相应的整治费用。2020年11月20日，市人大常委会召开主任会议，专题督办“加大对各类私拉乱接空中管线整治力度”重点建议办理情况，系统梳理杆线整治的工作进展，进一步统一了坚决做好杆线整治的信心和决心。

跟踪监督，建好得民心的实事工程。为了让民生实事工程更好推进落实，市人大常委会建立民生实事挂钩联系督办机制，市人大常委会主任冯锦跃将此项工程作为党史学习教育个人领办难题进行跟踪监督，力求使这项民生实事办好办实。

“今年以来我们一直按照要求规范整治，整治效果要达到楼栋之间无飞线，每栋楼的网络单独全覆盖，最终达到线路的整齐、美观、清洁。目前为止我们已完成11 个小区的线路整治，南园新村光纤共享整治也已经完成总工作量的90%。”8月20日，冯锦跃现场督查小区杆线整治情况，工程负责人一边陪同察看一边介绍道。这件民生实事的顺利推进，是扬中市人大常委会发挥监督职能为民办实事的真实写照，也是镇江市“民呼我应”主题活动在扬中的生动实践。