公路项目工程造价全过程管理控制对策研究

林鑫华

摘要：在公路工程进行项目实施时，会发生一些问题，导致工程预算存在差异等问题。基于此，文章从决策阶段、招投标阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段对公路项目工程造价全过程管理的控制对策进行了总结和分析，从而有效降低建设成本。

關键词：公路工程;造价;全过程;管理

前言

公路工程建设周期较长，包含多个工程阶段，如设计阶段、施工阶段等，不同阶段中都会涉及到人力、财力等方面内容，若不加以分析管控，极易导致公路工程在建设阶段花费不必要的资金费用，进而增多公路整体的工程造价。所以为了有效解决此类情况，在最大限度上控制工程造价，提高公路工程建设的经济性、合理性和可靠性，还需全面分析现阶段影响公路造价的相关因素，并根据实际因素结合公路工程建设要求采取完善的控制对策，促进公路工程造价管理工作的高效进行。

1公路工程造价的特征

现阶段公路工程造价工作在开展过程中主要体现出以下特征：①复杂性，工程造价工作内容较多，如人员分配、建筑材料、技术设备等方面都属于其管理范围，同时工程造价工作在开展过程中还受外部市场环境的影响，很多与公路工程相关的成本费用都需要结合市场环境变化而进行综合决定，除此以外，公路工程施工过程中涉及多个工程项目，不同的工程项目由不同的承包商完成，这些因素都导致工程造价具备复杂性特征;②高成本，公路工程规模较大，其所对应的工程造价成本也相对较高;③动态性，由于其规模大，涉及施工内容较多，所以公路工程整体建设周期也相对较长，在施工过程中可能会因为材料价格提高、天气环境变化、设备租赁价格变动等不可控因素使得公路工程造价时常变动;④个别性，公路作为重要交通枢纽，其工程整体建设长度较长，且可能会跨越不同地区，这种情况下也容易对工程造价产生影响，首先不同地区的环境等因素不同，对一些设备技术方面需要加强控制和选择，其次不同地区的发展水平也不同，所对应的征地费用、拆迁费用等方面均不同。这些都会对公路工程造价工作整体开展造成一定影响。

2公路项目的全过程造价控制途径

2.1公路项目决策的造价控制

在对公路工程进行决策的时候，要依据当地的一些条件，像自然条件、经济条件、资源土地利用开发的状况、当地的交通现状和需求等进行研究，将交通的需要作为出发点，将客流量作为基础，在安全的前提下比较多种建设方案，选择技术比较先进的、安全适用度高的、与当地的经济发展相适应的建设标准和运行模式。在系统地了解了各个信息资源的基础上，采用比较合理的决策程序、理论和方法来分析信息资源，并且要明确好任务，尽量推选比较合理的方案，最后选出一个最佳的方案。

2.2设计阶段造价管理

建设工程造价管理一个比较重要的环节就是设计阶段的造价，如果项目的投资已经决策立项了，那么能够控制这个项目建设总投资的主要阶段就是工程的设计阶段。在造价控制管理方面一定要提高关注度，从本质上优化公路工程管理，落实公路设计工作，不仅要完善设计方案，还要在经济测算比选后，选择性价比最优的方案。为了降低成本，加快工程设计进度，要创新性提出全过程成本控制前提下成本前置理念。就是在规划阶段从成本角度对设计单位提出建议，在设计阶段严格把控设计限额来控制成本，在招标阶段指导造价公司合理编制清单控制价，在施工阶段严控变更签证，唯有如此才能有效发挥公路工程项目造价控制的作用。建设单位需要结合自身的各类施工资源，对外购详细设计做出合理的优化，确保施工过程的有序开展。再者就是在设计时可以采用限额设计的方式，并且进行动态的跟踪从而达到控制造价的目的。坚持持续施工设计优化的原则，提高套料设计水平，真正实现无余量搭载。通过建立健全设计差错追责机制，增强设计人员的责任意识。相关设计人员必须实事求是，既要结合技术经济措施，又要结合行业特点对相关部门进行一定程度的变革和创新，保证公路工程造价控制管理，能够对工程建设起到积极的作用，通过有效的措施严格控制工程造价;另外，在设计阶段要更加重视成本控制工作，努力提高资金预算和成本控制能力，从而使建设成本降到最低，提高项目的经济效益。

2.3施工阶段的造价控制

各种各样的施工设备和材料会被应用在施工过程当中，工程造价也会因此受到影响，所以也要不断加强设备和材料的管理工作。要加强对部分昂贵材料的监控管理，防止工人的浪费。根据材料的属性和特点对于那些可循环的材料进行循环使用，使设备的作用能够得到充分的发挥，及时保养相关的施工设备，尽可能减少不必要的支出。施工材料要进行安全有效的放置管理，这便使相关的施工材料在运输过程中变得更加方便。施工人员要严格遵守设计的方案进行施工，保证施工的进程不会受到影响，而且工程的质量也要保证好，在复杂多变的施工环境当中，不断加强对施工人员的安全管理要。关于施工组织设计要合理的选择并切实的实施。如果施工组织设计较为合理，就可以有效利用周围的资源，既满足了施工单位的合同且降低了施工成本，还可以控制造价，且大幅缩短施工周期。各种各样的变化常常在施工过程中发生，所以这就要求工作人员充分掌握现场的施工状况，充分把握工程建设的每一个阶段，及时发现并修改施工过程中的数据偏差，预估工程的施工阶段一定要利用合理科学的方法进行，自己估测施工过程中潜在的问题，主动控制工程造价。

2.4竣工阶段的造价管理控制

作为项目施工建设的最后一个环节，竣工阶段也象征着将要确定整个项目的花费成本。虽然，此阶段对造价影响很小，但是，即便出现一点点风险，其影响力都不容小觑。在竣工阶段造价管理中，常见的问题包括虚报工程量、高套定额、提高材料价格标准等，也是竣工结算超预算的主要因素。为了有效解决此类难题，首要解决办法就是开展竣工审查工作。首先，要求详细审核工程量。其次，做好造价资料收集，确保造价资料收集制度得到有效落实，提升造价资料管理的规范化水平。另外，深入现场，加强对现场情况的掌握和了解，结合工程计量计算阶段的结果，借助自身在定额方面的优势，加强对定额的运用。按照施工合同和原预算、施工图纸、验收资料、施工记录等，做好对竣工结算的审查，加强对合同条款的核对，以避免错误。

结语

综上所述，为促进高速公路造价控制工作的顺利进行，使工程造价控制水平得到有效提高，应深入了解公路工程造价的相关影响因素，比如，工程设计变更因素、材料价格变动因素以及人工费用变动因素等。进一步采取有效控制措施，通过严格审批工程设计的变更、正确使用工程合同、加强施工阶段的造价控制、加强竣工阶段的造价控制等措施的实施，从多方面提高高速公路工程的经济效益，使高速公路工程造价控制更具有实效性，进而促进我国高速公路工程建设事业的稳定、可持续发展。

参考文献：

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