试论如何利用信息化手段保障房屋征收权利的正确行使

陈朝晖

摘要：信息化手段在目前社会各个领域均有所应用，为社会各界提供了极大的便利服务，成为推动社会发展的重要动力源泉。在房屋征收领域，伴随着出台的政策调整和实施，传统管理模式积极效应逐渐弱化，开始被淘汰，如何顺应时代发展趋势，运用信息化手段保障房屋征收权利正常行使成为当前首要问题。因此，本文主要从信息化手段角度着手分析，明确具体应用措施，房屋征收权利正确行使提供全方位保障。

关键词：房屋征收权利;信息化;档案管理;信息公布

当代社会背景下，社会生产生活中信息技术手段的应用范围愈加广泛，优势渐显，可以有效改善传统管理手段的缺陷和不足。伴随着国家经济迅猛发展，城市化进程不断加快，致使房屋征收工作开展难度大大提高，如何保障房屋征收权利正确行使则面临着严峻挑战。为了提升房屋征收工作有效性，应注重現代化信息技术的合理运用，深入到基层，充分发挥先进技术优势来促进房屋征收权利正确行使，对于推动社会主义现代化事业具有积极作用。

1房屋征收权利和信息化概述

房屋征收权利即依据国家法律法规，政府行政机关拥有强制转移公民房屋所有权的权利。在城建部门充分调查和摸底基础上，政府相关部门有偿回收居民的房屋土地使用权，其征收主体是各级人民政府，被征收主体是房屋所有权人。总的说来，房屋征收权利即国家行政机关限制公民权利的权利[1]。

信息化，即网络化，主要是指借助计算机开展工作的智能化工具，可以为社会生产生活提供便捷服务的技术。此项技术有别于传统技术，并非是孤立存在，而是一个系统的信息网络体系，无形中改变了人们的工作方式和思维方式，对于人类社会推进和发展有着重要促进作用。

2信息化手段保障房屋征收权利正确行使的有效措施

2.1建立公开化业务平台，政府信息公开

由于信息不透明造成的公权私用情况较为严峻，也是影响到房屋征收权利正确使用的一个主要问题。充分发挥信息化技术优势，实现信息公开和共享，以此来提升信息共享程度，消除信息监管盲区。基于信息技术加快信息传输和共享，精简信息传输环节，还可以有效提升政务透明度，接受公众监督。政府信息公开，可以为公民知情权提供保障，而房屋征收的本质则是公权限制私权，与人民群众切身利益息息相关，如果处理不当则会诱发严重的社会矛盾。基于信息技术来公开房屋征收信息，在接受公众监督下正确行使征收权力[2]。

其一，设立业务公开平台。通过开设官方网站和业务公开平台，定期将房屋征收工作进展和其他相关信息公开，包括征收决定公告，补偿费用以及补偿方案等。对于自由裁量权的项目，需要公开标准、条件和程序，接受群众监督，保证房屋征收项目符合民众切身利益需求。

其二，推行政府网络发言人。当前民众参与政府决策的趋势不断增强，可以通过网络来参政、议政，并逐步朝着制度化和常态化发展[3]。房屋征收工作开展难度较大，涉及主体较多，矛盾出现几率较高，因此通过政府网络发言人可以宣传解释房屋征收政策，并用于反馈民意，积极化解民众矛盾，塑造良好的政府形象。

2.2丰富廉政教育内容，培养正确行使权利的自觉性

加强廉政教育，大力传播和弘扬廉政文化，是促进房屋征收权利正确行使的一个有效方法。基于信息化技术，突破实践和空间限制，随时随地渗透和落实廉政教育，拓宽教育空间同时，进一步提升教育实效性。具体的房屋征收部门，要正确看待互联网优势所在，明确部门职能所在，积极弘扬廉政文化，帮助广大职工树立正确的价值观和道德思想，避免消极怠工行为出现。鉴于此，可以组织网络教育课堂，组织房屋征收人员定期参加业务培训，学习相关法律知识以及专业知识，可以随时随地获取相关政策知识，更加自由高效学习。整理现场业务培训资料，制作成视频资料上传到学习平台，满足长期学习需要[4]。远程网络教育，组织专家讲座，降低教育成本，并带来更多时代前沿的廉政教育内容，渗透到日常工作中。建立网络考评体系，职工可以随时随地检验自身业务水平，自动选题和评分，全面提升人员思想道德水平，后期工作效率也将大大提升。充分发挥信息技术手段优化，推动廉政教育形式多样化，如通过微信公众号定期发布经典廉政名言警句，计算机设置廉政屏保等，潜移默化中带给干部职工良好的教育熏陶。

2.3加强房屋征收管理档案信息化建设

房屋征收管理工作开展中，会产生大量的档案资料，应用信息化技术辅助管理，可以大大提升管理效率和质量。传统单一、死板的管理模式逐步被淘汰，开始推行信息化档案管理模式。做好房屋征收档案管理，直接关乎到正确行使房屋征收权利，需要保证档案资料清晰、全面，管理得当，才能让民众信服，减少社会矛盾出现可能性[5]。因此，推动信息化手段和房屋征收档案管理工作融合发展，增加投入，完善配套软件和硬件设施，构建信息化房屋征收档案管理系统，在此基础上，实现信息公开，接受社会大众的监督，各项工作透明化，最大程度上遏制滥用权力现象出现。同时，信息化房屋征收档案管理系统，民众也可以通过网络来查询相关信息，规避不必要纠纷出现。

结论：

总而言之，在信息时代背景下，应加深信息化手段积极作用的认知，灵活运用到房屋征收管理工作中。摒弃以往的工作模式，精简工作流程，实现资料信息高效收集和管理，并提升房屋征收工作透明度，接受社会大众监督，以此来保证房屋征收权利正确行使。

参考文献：

[1]宋明华.试析如何完善房屋征收档案管理信息化建设[J].科学与信息化，2018（11）：167，170.

[2]于涛，徐志锐，刘万山.地级市集体土地房屋征收信息化建设思考[J].中国集体经济，2019（24）：8-9.

[3]刘芳圣，王玥，李岩，等.国有土地上房屋征收补偿现状调查——基于全国43个城市的调研[J].中国房地产（学术版），2017（6）：60-71.

[4]张章.关于加强和改善房屋征收代理工作档案管理的路径探析[J].越野世界，2020，15（6）：291.

[5]刘杰.论国有土地上房屋征收相关档案送达工作中存在的问题、影响和对策[J].中国管理信息化，2014（2）：123-123，124.