疫情防控常态化下旅游业的发展现状与对策分析

胡玉莲

[摘要]2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情打破了人们的生活日常，旅游業受到严重影响、几乎停摆。2021年随着国内疫情得到有效控制，旅游业逐步恢复，但由于受国外疫情和国内疫情多点散发风险的影响，旅游业依然是受影响最严重的行业之一。本文综合分析疫情防控常态化下旅游业的发展现状，从旅游目的地城市、旅行社、旅游从业人员的角度提出了三点对策。

[关键词]疫情防控常态化;旅游目的地城市;旅游从业人员

一、旅游业的发展现状

（一）2020年现状

2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情打破了人们的生活日常。文化和旅游部办公厅发文紧急通知：1月26日起全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”产品，彻底打乱了旅游业发展的步伐。旅游业陷入大量退费、零收入、前期投入成本无法回收的困境，旅游从业人员大量失业。

随着国内疫情得到有效控制，2020年五一开始，旅游业得到一定程度的恢复，城市近郊旅游、省内短途旅游恢复较快，暑假、国庆、春节旅游业发展总体呈现良好的态势。虽然国内疫情呈现多点散发态势，但整个社会对旅游业的恢复还是持积极乐观的态度。

（二）2021年现状

2021年国内疫情依然偶有散发，但总体可控。影响最严重的是7月南京碌口机场“德尔塔”毒株的扩散，由于正值暑假，各种亲子游、暑假游势头火爆，大量游客前往张家界旅游，导致游客大量滞留在张家界市内，疫情由南京扩散至张家界、扬州、珠海、澳门等地。8月前后，各地纷纷暂停旅行社经营组团业务，其中广州市文化广电旅游局8月2日发布文件暂停旅行社经营跨省团队游业务，旅游业又一次遭遇重创。

在各省市区的积极努力下，此轮“德尔塔”毒株疫情得到有效控制。但由于受国外疫情影响，特别是比“德尔塔”毒株更具传染性的“拉姆达”变异毒株在全球众多国家传播，对我国疫情防控和旅游市场的恢复带来很大的不确定性，但社会对旅游业的恢复还是持谨慎乐观的态度。

（三）旅游业的总体现状

纵观国内及全球疫情传播和防控现状，旅游业完全恢复的时间线可能会较长，不太可能出现2003年非典疫情过后旅游业报复性增长的大好局面。根据旅游市场发展的一般规律，往往国内旅游先回暖，其次是出境旅游，最晚的才是入境旅游。但鉴于全球疫情防控形势，推测我国的出入境旅游短期内都不会开放，旅游业将会继续在“寒冬”中渡过很长一段时间。

二、对策分析

（一）旅游目的地城市

受疫情影响最大的应属以旅游业为支柱产业的城市，像7月底8月初由于疫情在张家界爆发，导致张家界滞留大量旅客，严重的时候全部游客都不得离开张家界，给当地的旅游业带来重创，同时也给当地的城市管理带来不小的压力，如何解决滞留游客的吃住等管理问题，是对当地政府和组接团旅行社的考验。在这样的背景下，旅游目的地城市应该：

1、政府从政策层面给予旅游企业支持

为了帮助旅游企业渡过难关，政府在金融、税收、职业资格培训等方面要出台有针对性的应急措施，减轻旅游企业的经营成本，同时有计划、有重点地对不同类型的旅游企业和从业人员给予支持。

2、合理调整、优化产业结构

如果整个城市都依靠旅游业来发展经济，那疫情的爆发无疑是这些城市的灾难。面对疫情可能散发的风险，旅游目的地城市应该考虑适当发展第一、二产业来防范化解风险，保证当地百姓的收入和生活。

3、完善当地医疗基础设施设备

新冠疫情最开始爆发的时候，最突出的问题就是医院、床位、防护服、口罩、药品等防护设施设备跟不上。旅游目的地外来游客众多，一旦发生疫情传播，保证有充足的医院、床位等设施设备至关重要。所以旅游目地城市应该完善当地医疗基础设施设备，提高应对风险的能力。

4、开发本地客源和市场

疫情传播风险主要在人员的流动，如果我们开发的是本地的客源和市场，那么受疫情影响的可能性和风险性就会降低。开发本地客源和市场要注意挖掘本地特色产品，如近郊乡村旅游、亲子游等。

（二）旅行社

旅游业包括“吃、住、行、游、购、娱”六要素，涉及的企业方方面面，本文主要从旅行社的角度进行分析。

1、调整、优化现有产品结构和重心

疫情防控常态化下城市周边游、省内游将会是最快复苏、最有前景的，旅行社应该将重心放在省内游，重新规划省内游路线，争取做出特色，吸引更多的游客，争取通过省内游回收资金，同时增加人手进行线上宣传、门票预订、酒店预订等业务，争取通过线上业务增加旅行社收入。

专门做出入境游的旅游中间商，2020年和2021年处于基本完全停摆状态，只有转战国内市场，深耕国内旅游目的地线路产品，招徕国内游客，才有可能回收资金，维护企业的正常运营。

2、优化管理流程，合理设置岗位和人员，降低旅行社经营成本

疫情防控常态化下旅行社的业务大量减少，旅行社可以利用时机优化管理流程，合理设置岗位和人员，以最低的人力资源成本，维持企业的正常运转。

（三）旅游从业人员

疫情防控常态化下，旅游从业人员的工作和收入都不稳定。在这样的背景下，旅游从业人员应该：

1、理解公司的难处，共同渡过难关

坚守岗位的旅游从业人员，应该理解公司的难处，积极甚至主动配合公司关于薪酬、部门、岗位或其他为维护公司继续运营所做的调整，与公司共同渡过难关。

2、不断提高自己的业务能力

利用空闲时间进修或学习，不断提高自己的业务能力，为将来更好地从事本职工作以及更好的职业生涯规划做好知识和能力的储备。

3、尝试新的行业、新的岗位

疫情防控常态化下旅游业的发展如履薄冰，业务量减少，必然需要裁员。有能力的旅游从业人员可以主动出击，尝试换一个新的行业、新的岗位，如经营短视频做旅游直播达人、旅游攻略分享博主、微商、销售等工作或服务性行业岗位。

三、结语

尽管国内疫情防控得力，但受全球疫情扩散风险的影响，旅游业短期内完成恢复的可能性不大。旅游目的地城市、旅行社、旅游从业人员应该谨慎乐观、积极主动地为旅游业的健康发展出谋献策、化解风险。

参考文献

[1]王晓燕.新冠疫情下旅游业的发展困境与对策分析[J].农村经济与科技.2021，32（07）.

[2]吕芳，李峥.疫情防控常态化下旅游业发展对策研究[J].现代商业. 2021，（01）.