新形势下安全工作面临的问题和应对措施

摘要：通过近两年安全检查的情况来看，集团公司、油田对HSSE质量节能工作提出了更高要求，标准越来越高，监管越来越严，对安全事故、环保事件的处理，追责更加迅速，问责日趋严厉，已经形成震慑，安全“零容忍”、环保“严监管”、质量节能“强约束”已成为常态。因此，清醒认识当前HSSE工作的特殊性和严峻性，牢记HSSE工作只有开始，没有终点，永远在路上，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线，坚持归零心态和底线思维，狠抓责任落实，才能切实做好HSSE工作。

关键词：经济发展 科技研究 安全 意识 快速 发展

一、安全工作中存在的突出问题

深刻反思近年来的工作，与油田从严管理要求相比，我们还存在以下突出问题：

一是领导干部认识不高、能力不足。部分领导干部对安全环保工作的重视不够，存在形式主义，工作浮于表面，重效益轻安全环保现象依然存在，安全管理理念、思路和工作方法有待改进，能力有待提升。

二是岗位员工安全技能水平不高。基层管理人员、岗位操作员工风险意识、忧患意识不高，对安全制度、标准规范不熟悉、不掌握，侥幸心理、惰性行为、违章操作现象时有发生。安全教育培训流于形式，辨识不出风险、查找不出隐患，对风险管控、隐患治理情况心中无数。

三是本质安全水平还不高。前线单位车辆、设备老化严重，投产年限长，超期服役车辆较多，个别车辆常年行驶在油区道路腐蚀加剧，存在风险较大。

四是公共安全管理还有差距。人防、物防、技防投入还有差距，人员配置和组织建设不够完善;外部项目公共安全管理，落实分级管理和封闭管理措施有待加强;公共安全属地管理、区域协作需要进一步推进。

二、加强安全工作的工作思路和措施

为了缓解安全管理上的压力，强化制度落实和加强车辆动态管理，在往年的工作基础上，认真总结经验，对安全管理中存在的问题进行分析，主要从以下几个方面下功夫。

（一）责任落实方面。认真梳理各项安全责任制，真正把领导责任、管理责任、操作责任分清分细、规范到位，把干部的安全业绩纳入考核范畴，把安全职责目标化、指标化，不留监管空白和责任盲点。严格落实集团公司“谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责”，做到每个环节、每个过程都要落实到位，提升全员的责任意识。

（二）教育培训方面。制定全年培训计划，采取多种途径、多种渠道开展全员安全教育培训，让全员了解和掌握当前的安全形势，提高员工综合素质，增强职工安全意识，充分发挥领导干部表率、典型示范、引领作用。在安全管理方面相互取长补短、互相学习交流，将先进的管理经验、好的做法和好的安全理念供大家共享，营造全员参与安全管理工作的良好氛围。

（三）车辆管控方面。重点加强十座以上客车安全管理。将十座以上大客车是重点监控对象，纳入年度的重大风险点，也是管理中心的工作重点。面对前线单位复杂的交通状况，要求各相关单位结合实际情况，继续开展风险识别活动，制订出行之有效的管控措施，全面提高驾驶员的防范意识。利用4G视频监控系统，实时监控车辆运行状态，及时纠正驾驶员违法违规行为，有效控制交通事故的发生，确保大客车安全运行。规范长途车辆审批，严格执行长途车审批制度和审批程序，重点加强长途车辆的安全检查和驾驶员安全教育，利用车载北斗监控系统，对车辆行驶路线、车速等运行状况的全程监控，实时掌握车辆动态，预防各类交通事故的发生。坚持节前安全检查和节日期间督查，严格落实“三交一封一定”制度，确保节日期间生产安全平稳运行。

（四）环境保护管理方面。深化绿色企业创建，认真贯彻落实国家、地方政府、油田有关环境保护的方针、政策、法律、法规和标准，按照油田《绿色企业行动计划实施方案》要求，加强车辆尾气排放、危废、固废和环境污染等监督管理工作，采取有效措施，防止环境污染和危害，全面完成污染防治和减排任务。持续深入绿色企业创建工作，有序推进、务求实效。要狠抓“大环保”管理，全员参与、全体联动，持续打好污染防治攻坚战，提升本质环保水平。

（五）职业健康管理方面。管理中心将按照油田《员工健康管理办法》和《油田员工健康指导意见》文件要求，坚持“以人为本”，立足“一切为了员工，一切尊重员工，一切依靠员工”为目标，牢固树立“全员健康、全面健康”的大健康理念，积极倡导员工健康文明的生活方式，不断提升全员健康素养。继续深入开展健康知识普及，积极倡导员工主动践行合理膳食、适量运动、戒烟限酒等健康生活方式，积极传播健康先进理念和文化，鼓励员工要不断增强身体健康保健意识，掌握健康防护知识，加强体育运动，保持良好心态，率先树立健康形象，评选“健康达人”，关爱员工身心健康，构建和谐、平等、信任、宽容的人文环境。

（六）公共安全管理方面。积极推进公共安全工作稳步开展，尽快将公共安全工作落到实处，紧紧围绕实现中心公共安全工作常态化运行这一目标，构建工作体系。成立公共安全组织机构，建立完善公共安全各项管理制度和工作目标，明确责任分工，促进工作开展;建立完善《公共安全事件处置工作方案 》三项制度，加强责任落实，确保工作成效;完善公共安全风险清单和隐患检查台账、有效消减公共安全隐患，实现公共安全工作的良好开端。

（七）节能管理方面。加强节能业务培训学习;加大油料考核力度;加大树标对标达标竞赛活动的持续性开展;配合体系认证公司做好能源管理体系一体化建设。

（八）质量管理方面。以质量人才培养为重点，以提升质量管理体系有效性和质量创新为根本途径，完善标准体系建设，加强全面质量监管，开展用戶需要识别和质量回访，了解用户意见、建议，持续改进服务质量。确保服务满意度全面提升。

参考文献：

1.张明辉 赵洪亮 科技发展技术《安全与质量研究》2020.03.

作者简历：

姓名：陈文龙 性别：男（1972.12---）籍贯：陕西扶风 学历：专科 现在工作单位：中国石油化工股份有限公司中原石油勘探局有限公司车辆管理中心文卫中队 研究方向：安全