8S 管理在注册执业资格管理中的应用

何传磊

（中铁第一勘察设计院集团有限公司，陕西 西安 710043）

一、8S 管理法概述

8S 管理源于日本的5S 现场管理法，是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理，其核心内涵是整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约和学习，因其日语的罗马拼音，或其他英文单词均以“S”开头，故简称为“8S”，具体如图1。作为一种新的管理模式和方法，能够结合管理现场的多方面情况，做好有效管理和控制，实现企业管理的发展需求。

注册执业资格管理一般包括资格的考取、注册、梳理以及科学评估、继续教育等。我国职业资格证书制度自1994 年实施以来，众多的专业技术工作领域如结构工程、建筑设计、工程咨询、工程施工、工程监理等开展了执业资格考试及其认证制度，对于企业和员工的发展、产品和服务质量的提高，具有促进作用。随着企业建设活动不断开展、企业资质壮大、注册人员增多，对注册管理要求不断提升，迫切需要构建科学注册管理机制和措施，满足工程企业各项资质的取得、维护，打造优质现代建设工程项目。8S 管理不仅可用于现场管理，也可应用于注册执业资格管理，其现场是人流、物流和信息流的汇聚地，引入8S 管理对于改善现场环境、实现项目的安全和质量目标具有直接促进作用，为企业注册管理人员提供可行思路，提高管理效率。综上，本文分析探讨8S 管理在注册执业资格管理应用中的相关问题，以期为相应管理工作提供可行思路和建议。

二、8S 管理流程

（一）整理：优选考试，梳理步骤

整理（Seiri），首先优选注册执业资格考试计划，区分不同重点，进而梳理注册执业资格管理步骤。

1.优选注册执业考试类别。改变各种注册考试方案杂乱无序状态，从若干注册考试中进行优选，明确注册类别，如对于工程勘察设计企业而言，注册执业资格一般是指经考试（考核）合格后取得人力资源和社会保障部颁发的、并按照国家规定在企业内注册的工程勘察、设计及相关业务类的执业资格，目前中国人事考试网（http://www.cpta.com.cn/index.html）上公布的考试主要有注册土木工程师（岩土、水利水电、港口与航道工程、道路工程等）、注册结构工程师、注册建筑师、一级建造师、注册环保工程师、注册公用设备工程师、注册城乡规划师、一级造价工程师、咨询工程师（投资）、监理工程师、中级注册安全工程师等。考试网上发布年度考试计划通知，选择契合本企业资质发展的注册类别，有选择性地向企业员工宣贯政策和考试通知，确保该注册执业资格对单位资质有用、员工成长成才有利、企业蓬勃发展有益。

2.梳理注册执业资格管理步骤。从单位相关管理办法出发，梳理相关注册执业类目，再造管理流程，围绕企业需求、计划实施、注册评估等模块，结合企业人力资源管理信息系统对注册登记流程进行重新设计，系统总结和评估注册人员、管理目标、注册继续教育培训对象，从而整体提高企业注册执业资格管理效率。

（二）整顿：明晰职责，分类管理

整顿（Seiton），首先要明晰管理职责，明确职责分工，确定负责的单位部门和主体，确定统一管理和协作管理的主体对象，进而达到分类管理的目的。

1.明晰职责。明确各部门的具体职责，对资格考试、证书领取、继续教育、初始注册、延续注册、变更注册等工作统筹协调，履行指导、监督职责，各部门进行注册申报流程宣贯、人员管理、数据更新等事宜。

2.分类管理。按注册执业类别，依照专业就近，统筹安排的原则划分，以各业务部门作为注册主体单位进行分类管理。企业的发展规划相关部门，应根据资质申报、维护、升级需要，统一调配各部门各类注册执业资格，提出各类注册人员最低保有数量、发展需求数量等，并协助有关主管部门进行统一管理。

（三）清扫：保持整洁，常态管理

清扫（Seiso），本意是使得现场工作环境整洁，这里引申为员工申请注册时，要保持整洁高效办理，以及常态化管理。

1.现场管理资料整洁归纳。对相关注册资料妥善保管，重要信息归档，确保注册基本信息、材料、数据的整洁（纸质、电子材料都要日清日结）。建立日常管理制度，并保存管理记录，上级部门对注册主体单位进行不定期检查，确保政策落实和体系完善。

2.每日常态化管理。每天登录省注册中心、人事考试网等网站收集注册信息，登陆不同注册类别的管理信息系统，提交最新注册信息，做到今日事，今日结，今日毕。归纳总结与省住建厅注册中心的交流渠道，定期进行送材料、盖章等事宜办理。

（四）清洁：系统盘点，科学评估

清洁（Seikeetsu），将整理、整顿、清扫实施的做法制度化、规范化，维持其成果。清洁是对前三项活动的坚持和深入，消除发生安全事故的根源，创造一个良好的工作环境，使员工愉快工作。在此基础上，还需要构建企业注册信息管理平台，并科学评估注册效果。

1.构建注册信息管理平台。建立注册执业资格信息管理平台，同时关注全国建筑市场监管公共服务平台（即“四库一平台”）。结合平台查询本企业员工的注册情况，是否正常注册，有无延期，定期清理挂靠现象，根据平台数据，合理评估企业注册与资质对应关系、现状、规划等。对于新引进人员及时掌握注册信息，办理注册变更；对于新取得执业资格人员，及时协助办理注册；对于退休、离职人员及时清理，及时更新汇总表信息。

2.科学评估注册效果。分析注册人数对企业相关资质的影响，总结对员工自身职业发展轨迹的帮助，最大限度将注册优势转变为企业优势。评估某一时期的注册结构，对于企业的生产经营，发展规划具有指导意义。做到定期（年度、月度、中长期）梳理，如盘点“十三五”期间各类注册人数、国资委勘察设计注册人员表等。定期按季度核销注册津贴额度，做到系统盘底，摸清家里，心中有数。

（五）素养：形成习惯，实现共赢

素养（Shitsuke），以注册津贴激励员工自我管理、自我提升，养成遵守注册制度及良好工作、学习的习惯，最终实现企业与个人的共赢。

1.按规办事，形成习惯。使员工按规定行事，以职业资格理论学习，结合实际工作经验，指导设计、施工等，达到提升员工素养的目的，形成一项高效制度，养成认真工作习惯，培养积极主动的工作精神、认真负责的工作态度、一丝不苟的敬业精神。以注册素养锻炼提升自我，将项目技术钻研到极致，不断提高员工素养，进而上升为工匠精神。

2.培养个人竞争核心力，与企业共生共赢。通过继续教育、项目数量累积来体现执业能力，不断提高素养。在当前城市化进程加快，企业间技术竞争激烈的背景下，必须加强和完善注册执业资格的管理水平、管理效率，提高员工注册素养，为工程建设事业健康发展提供保障，将注册实力转变为企业和个人绩效的提升，最终实现二者利益结合的最大化。

（六）安全：安全持证，合法合规

安全（Safety），主要体现在持证安全和注册安全工程师的保有管理上，提高员工安全意识。

1.安全持证，严禁挂靠。员工要按安全管理制度操作，确保施工安全，实现对施工现场安全风险的有效规避和控制。同时身为注册管理者，还要确保企业信息安全，员工注册证件安全，管理安全。

2.中级注册安全工程师人员配备比例合法合规。作为工程勘察设计企业，必须要有注册安全工程师的人员的配比。如从业人员300 人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师。

（七）节约：定向激励，开源节流

节约（Save），减少企业的人力、成本、空间、时间、库存、物料消耗等因素。以养成降低成本习惯，加强作业人员减少浪费意识教育。

1.定向激励，控制注册报销成本和范畴。注册津贴奖励应符合职业资格考试难度及企业资质形式，对于有利于企业资质维护、申报、省级的相对紧缺注册，给予较高奖励激励，对于简单、企业拥有数量较多注册，可适当减少津贴，达到定向激励，开源节流的目的。津贴源于单位产值，激励员工，从而刺激生产，更好服务员工提升绩效。

2.开源节流，杜绝浪费。减少企业在注册执业资格管理过程中所投入的无效成本，合理选择继续教育、网络教育的课时费报销、注册证、刻章等报销费用，养成节约习惯，核查培训途中的差旅费报销，注册工程师的电子密码锁制作费等，严禁注册津贴的重复申报，加强节约意识。

（八）学习：继续教育，自我进步

学习（Study），养成注册学习永远在路上的习惯，不断学习理论知识来指导工程实践，激励个人学习成长，实现自我进步。

1.继续教育，持续学习。在注册有效期末及时开展继续教育学习，为延续注册顺利提供保障。这一阶段也是对知识推陈出新的过程，达到与时俱进的目的。通过继续教育、项目积累，培养专业技术人才学习能力。

2.学而不厌，自我进步。通过继续教育、项目数量累积来体现执业能力，注册激励个人不断学习，辅导专业技术人员对工程更熟悉，注册所学指导设计实践等。养成注册学习永远在路上的习惯，不断学习理论知识来指导工程实践，激励个人学习成长，向领导和同事学习，交流执业资格经验，给企业营造良好学习氛围。

三、结语

企业8S 管理是一项长期而复杂的系统工程，有着丰富的内涵和精髓，将其应用至注册执业资格管理中，是管理模式的突破和创新，也是企业发展的强大助推力。当前企业发展面临新的挑战，同样也是新的机遇，要求注册管理者统筹兼顾多项注册类别。将8S 管理法运用到注册执业资格管理中去，具有一定实践意义，能够优选考试、明晰职责、常态管理、科学评估、形成习惯、合法合规、定向激励和继续教育，使员工提高自身素养，规范自身行为，养成按规定行事的良好工作、学习习惯。8S 管理旨在加强企业注册执业资格管理工作，激励员工考取各类注册执业资格，培养职业化的专业技术人才队伍，提升管理效率，确保质量，构建良好注册环境和氛围。可在企业中加速推广，利于长远发展，实现企业与员工同频共振，达到共赢。