输变电工程施工中加强成本控制与管理的探讨

安勇

摘  要：输变电工程的数量以及规模不断扩大，为人们的生活提供了极大的便利。输变电工程项目施工质量与成本控制和最终的使用效果有着直接联系，所以加强对输变电工程施工的成本控制和管理是非常必要而且重要的。

关键词：输变电工程施工;成本控制;成本管理

1.输变电工程特点

输变电工程主要包括输电线路的建设和变压器的安装这两个部分，其施工过程，不但要面对复杂的地理环境和多变的气候，还涉及高空作业等一系列恶劣环境。所以，在这种环境下，其质量好坏将取决于施工管理是否到位。在输变电工程建设和后期使用过程中，都对其质量有非常高的要求。输变电工程的质量特征主要体现在以下几个方面：（1）安全性。无论在施工过程中，还是建成后的使用过程中都要注重人身安全和运行的环境安全，避免遭受到伤害和损失。（2）实用性。这个是指该输变电工程建设适合当前以及未来电子生产的需求。（3）稳定性。这个指的是变电站工程建设完成后运行时能够满足设计时各种极端的环境和条件下都能正常运行的指标。（4）使用寿命。工程完工后的正常使用时间。（5）经济性。工程从规划到勘察、设计、施工、验收、正常运行的整个过程中所花费的人力和财力。（6）环保性。输变电工程要与周围的环境相适应，根据当地的生活水平和经济水平建设合适大小的工程，同時还应考虑到该地持续发展并留有余量^[1]。

2.输变电工程建设成本控制与管理现状

目前，输变电工程施工成本控制与管理的流程是：施工队—施工项目组—施工单位这三个级别的把关，另外还有监理项目的现场监督控制，甲方的现场测量和检验，施工完成运行一段时间后会由省级电力管理部门来进行达标检查。这个质量管理流程虽然很严谨，但是依旧存在很多问题。比如，电气设备的质量控制，主要是由生产厂家自己负责的，监理以及省级电力部门的现场检查未完全落实，验收评定资料中的部分非关键数据并未现场测量;监理在现场多数时候对工程实体并未实际测量，对于验评资料只要实体无较大缺陷便签字确认，竣工后省级电力管理部门的达标检查更多的是对外观的查看，并不能完全起到工程质量的控制，更多的只是督促作用。这些管理上的不到位映射到工程实体上就是施工工艺较差，以及出现较大的返工情况，浪费成本和延误工期^[2]。

3.输变电工程施工成本控制与管理策略

3.1重视前期决策，优化设计方案

输变电工程施工的质量高低，直接影响着后期电力电源的使用效果。而若想提高输变电工程施工质量，就必须要加强输变电工程项目施工过程中的成本控制，控制其成本支出，提高其资金使用效率。通过提高决策的科学性与合理性，严格按照标准控制建设规模、建设地点、建设方案等，加强对工程造价的管理控制。输变电工程项目的建设是一个长期的动态的过程，要重视其成本控制，尤其重视其前期成本控制，所以需要对输变电工程项目的建设进行科学的预测和评价，以防止后期反复的修改，造成不必要的浪费。

3.2对施工材料加强管理

可以由业主、监理、项目组三方人员成立一个材料管理小组。该小组对材料的把控各负其责：（1）由项目组对材料的采购进行把控，项目组根据项目需求和标准（使用说明书、合格证书、符合规范的材料证书等）到市场订购符合适合项目使用的材料和设备。（2）监理组对施工材料和设备进行验收，验收合格后并报给业主审批，审批通过后，再按材料种类和设备的存放的条件存放入库，并且做好材料登记表。（3）由项目组使用时领取材料进行最后检验，保证合格材料和设备应用到工程中，严把材料，清理库存，从而提高整个输变电工程施工的质量和经济性。

3.3施工过程质量管理

输变电施工过程中我们主要应该做好两方面的管理工作，以提升工程的质量。（1）由于输变电工程工程量大、施工环境复杂，人为因素等，难免会出现设计变更，这时设计人员应该到现场去了解实际情况，分析设计变更的原因，到底是人为操作不规范，还是现场施工条件比当初勘察时有变化，如果是前者，则可以联系监理部门加强对现场施工人员规范作业的管理，若是后者，则及时优化或者变更设计使施工顺利进行下去。（2）监理人员应该加强现场管理的力度，首先，加强现场安全的管理，对施工现场的环境、设备的情况、施工人员作业条件安全措施等要有全面的了解，及时解决安全隐患，安全的施工才是质量保证的前提。其次，对施工人员施工进行技术指导，使之能按要求和程序施工，规范其施工动作，保证施工质量。（3）监理人员做好阶段验收工作，对施工的材料和施工质量进行检测，使材料和质量过关。如果发现质量问题，要及时联系项目组进行返工修改，使之合乎标准^[3]。

3.4控制设计变更

3.4.1设计变更论证

组织设计方案并不是不能更改的，但是更改组织设计方案，需要经过提出者的充分论证，并履行相关确认手续后方可实施。确认手续不仅要包括相关论证，还需要包括一定技术层面的内容，比如拟采用更改的技术标准、变更的内容和范围等，由专业人员进行记录，由甲乙双方监理工程师进行签字，作为变更的依据。变更工作不能毫无目的、毫无缘由变更，必须要建立在充足的基础上，结合严密的变更手续，落实责任到负责人身上，才能开展变更工作。

3.4.2健全设计变更审批制度

健全设计变更审批制度，用制度来约束变更工程，实现工程造价的动态管理目标。比如变更工程中所需要的相关材料验证，需要获得专门部门专门人员的充分论证、现场核实后才能签发，不允许出现胡乱变更的情况，必须按照规章制度行事。

3.4.3做好设计变更的相关工作

变更所带来的一系列变化，都会造成工作量的增加或减少，不仅要做好变更工作，还需要做好变更工作之后的其他工作。需要各大部门配合，由监理工程师发出变更指令后，根据相关通知及时进行修改。

3.5严格费用控制，强化工程审计

（1）统一程序，统一标准。制定一套科学的投资控制程序，加入应用范围，再设置一套标准的账目编码，真正对编制费用报表以及实际使用报表进行预测，并保证一定的正确性。不断完善投资费用控制机制，使其一直覆盖在工程项目的建设全过程，按照估算、框算、确切计算、核实计算的递进关系估算费用，逐步到细节，方便后面的核账、查账工作。

（2）应充分考虑不可预见费用。工程项目的影响因素众多，并不是每一个因素都能预见的，这些因素往往影响着工程项目的费用，导致其发生变化情况，所以必须加强对不可预见影响因素的考虑，及时查看输变电工程项目的变化情况。建设单位可以提前做好风险预警机制，对相关情况进行预警已经防控，收取一定额度的备用费用，以备这类情况的出现，减少因不可预见因素导致的风险而影响竖版电工程项目的进展。

（3）总预算一经制定，就要逐月编制费用目标和审查费用的实施情况，并做好趋势预测报告确定好总预算之后，做好费用记录，并按照相关记录比较使用情况，防止资金浪费情况。对于使用超标使用的项目环节要严格审查，查看资金使用去处，并尽可能通过相关措施提高资金的使用效率。包括低于预算值的费用项也要进行分析，防止其后来因为种种原因发生变化导致超支。

4.结束语

近年来，随着我国的不断发展，我国的输变电工程项目也得到了较大发展，但是伴随而来的是输变电项目的工程质量问题。若想提高输变电工程质量，就必须对其工程质量本身进行严格要求，希望通过控制输变电工程项目的成本，降低其运行成本，促进我国电力系统、电力行业的稳步发展。

参考文献

[1] 陈仕能.分析输变电工程施工管理及其成本控制[J].建材与装饰，2020，（11）：197-198.

[2] 张正伟.针对全面预算管理的输变电工程项目施工动态成本控制分析[J].时代金融，2018，（36）：252+257.

[3] 郭利昭.探究輸变电工程项目施工成本管理与控制[J].低碳世界，2018，（11）：149-150.