新形势下油田安全环保管理的新措施研讨

张之兴

摘  要：安全环保管理是油田企业管理工作的基本工作，管理制度的完善与执行，直接关系到油田企业的生产环境以及生产环节的生态保护。明确油田生产环境中涉及的各类可以影响安全性或对周围生态环境造成一定损害的因素，合理制定安全环保管理措施，督促监管人员严格履行自身职责，对油田企业的稳定发展以及竞争实力的提升有显著意义。本文围绕新形势下油田安全环保管理实际展开讨论，重点分析安全环保管理过程中存在的普遍问题，并结合笔者的亲身工作经验，就如何改善管理现状提出几点建议，以供参考。

关键词：油田生产;安全环保管理;现状;改善路径

引言

目前，市场需求的变化以及产业结构的调整，推动着油田企业生产规模的扩大。与此同时，企业之间的竞争环境发生显著变化，以满足市场需求、提升竞争实力为出发点，油田企业开始在管理措施、经营模式等方面寻求创新点。安全环保管理是新形势下油田企业不容忽视的重要挑战，一方面，油田企业的生产经营活动本身伴随着一定的风险，生产环节技术应用不合理以及管理职能失效等问题的存在，可能严重危害现场人与物的安全状态，甚至酝酿成严重的安全事故;另一方面，油田企业的生产工艺设计到若干种能够对周围水体环境、空气质量产生严重影响的污染物，若企业不能认真履行自身职责，违规、违法排放污染物，将导致周围生态恶化，并引起一系列连锁反应。

1 油田安全环保管理面临的问题

1.1 安全环保管理制度尚不完善

油田企业的发展关系到国家能源安全，在一系列生产事故的警示作用下，油田企业开始持续关注生产过程的安全管理，参考既往工作经验与现行法规，油田企业大多建立了完善的生产责任制度以及安全管理体系，受益于此，油田企业的安全管理形势有了明显改观。而环境保护方面，近年来国家出台了一系列相关政策与法规，执法队伍对油田企业环境污染行为采取的严厉打击策略，也促使油田企业开始将环保工作视作经营管理的重要内容^[1]。因此，从观念层面看，油田企业大多对安全管理以及环境保护工作引起了足够重视，但实践阶段，监管措施不当，没有完善的管理体系，或者将安全管理、环境保护工作置于独立的体系下运行，忽略了二者之间的联系，诸如此类的问题都直接影响了安全环保管理的效率，导致制度的执行不力。对此，油田企业必须从制度的实践性出发，以满足生产环境的管理需求为出发点，逐步完善现有的规章制度，为管理人员开展安全环保管理工作提供统一的依据。

1.2 内部员工安全与环保意识不足

在油田企业的安全环保管理工作中，内部员工的意识是一项不容忽视的“变量”。既往实践表明，个体的安全意识或者环保意识不足，很有可能成为油田生产安全事故、污染物不合理排放等事件的重要诱因。内部员工的意识教育是企业人才管理的核心之一，做好内部培训工作，充分利用具有较强说服力的典型案例，增强内部员工对油田生产安全、生产过程环境保护工作重要性的认知，对减少油田安全事故、环保责任事件的发生率有着一定的积极作用，能够促进安全环保管理效益升级^[2]。从现阶段油田企业采取的培训模式来看，培训的内容过于理论化，培训计划与日常工作计划脱节，培训方式单一，或者培训内容的针对性不强等问题仍然存在，盲目开展员工培训工作，将员工培训视作一种固定的“形式”，不仅难以发挥职业培训在提高员工职业能力以及意识水平等方面的积极作用，还可能导致员工失去参与的信心，利用各种借口来“逃避”培训。针对这一问题，决策人员需要抓住职业培训的主要目标，从内容、培训时机以及培训方式等层面进行适度创新，保证培训工作能够为员工意识强化服务。

2 新形势下油田安全环保管理的优化路径

2.1 健全安全环保管理机制

从油田生产的实际环境来看，安全管理与环境保护之间存在着较为密切的关联，安全环保管理工作的开展，需要有科学的管理机制与严谨的管理程序作为支撑，需要管理人员正确认识安全环保管理的内涵以及各项管理任务的具体特征^[3]。首先，负责安全环保管理工作的部门应当有健全的规章制度，包括部门的日常工作内容、主要职责以及部门结构等基本信息，同时对部门设立的各个岗位的安全、环保管理职责进行明确规定。其次，安全环保管理工作中存在一些重点與难点，如重要设备与危险品的管理、重要污染物的集中处理等，对于此类工作，除了明确的管理制度以及责任制度外，还应当有与安全管理、环境保护需求相对应的配套体系。以笔者所在的企业为例，在重要设备、区域的管理上，管理层制定了以下管理措施：（1）危险区域设置醒目、清晰的警示牌，并在恰当的位置设置了与该区域相关的各类信息的公布栏，危险区域内有配套完善的防护措施，进入危险区域的人员必须严格执行个人防护措施，并做好登记;（2）对于重要设备，根据设备的类型、用途以及性能等进行划分，由专人对设备的使用、保养以及维修工作负责，同时建立台账;（3）针对危险系数较高的作业，或者生产过程可能涉及危害人体健康的作业环节，细化操作程序以及保护措施，同时作业前组织参与人员学习相关条文，增强其安全意识。最后，石油生产、管理环节涉及到若干能够威胁人体安全、生态环境的因素，油田企业应当在现有制度的基础上，针对不安全生产行为、环境污染行为等制定公开、透明的奖惩制度，并保证制度的有效落地，一旦生产实践中有员工出现相关行为，监管部门应严格按照奖惩制度追究其责任。

2.2 强化员工的安全环保意识

安全环保管理工作的有效开展，离不开油田企业内部员工的支持。鉴于现阶段员工培训存在的弊端，培训计划的制定者与实施者应当建立明确的目标，以增强员工的安全、环保意识为导向，以督促内部员工认真履行企业制定的规章制度，约束员工的行为为具体目标，合理选取培训的素材以及方式，积极帮助内部员工树立责任意识，明确自身的安全防护以及环境保护职责。以管道周围的环境管理为例，输送管道是油田企业生产的基础性设备，一旦管道出现问题，导致石油、天然气泄漏，不仅会增加现场的安全事故风险，还可能产生严重的生态污染，导致周围环境受到难以预估的侵害。在组织员工参加培训时，可选取与之相关的案例，深刻说明各个生产环节的控制对维护自身安全以及保护环境的重要性，以及不当行为可能带来的严重后果，应当承担的责任等。除案例分析与制度的系统性讲解外，油田企业还可利用以下方法提升内部员工的安全环保意识：（1）成立安全检查小组，定期展开专项检查;（2）以安全技能的演练或者环保知识的问答等为主题，组织竞赛活动;（3）加强油田管道管理等重要环节的隐患排查工作，细化管理人员的工作职责。

3 结语

在新的发展形势下，油田企业有必要将安全环保管理能力视作市场竞争力的重要组成部分，抓住管理实践中的短板与制度、管理程序等方面的缺陷，制定可靠的管理措施，维系企业自身的持续发展。

参考文献

[1] 赵勇宁. 新形势下油田消防安全环保管理的新措施[J]. 消防界， 2020， 006（004）： 54.

[2] 于洋. 新形势下如何加强油田安全环保管理意识[J]. 中国化工贸易， 2019， 011（012）：32.

[3] 张尧. 新形势下做好采油安全监督工作的措施探讨[J]. 化工管理， 2019， （015）：218-219.