湘中砂石矿山地质环境恢复治理案例分析

曾晓霞

摘 要：湖南省湘潭洪顺建材有限公司石灰岩矿生产过程对周边生态环境产生了不同程度的影响，因政策原因退出并关闭后，矿山成功对原破坏的地貌景观进行了恢复治理。本文结合具体案例，分析了砂石矿山地质环境恢复治理的具体策略。

关键词：砂石;地质环境;恢复治理

中图分类号：TD167文献标识码：A文章编号：1003-5168（2021）17-0055-03

Case Analysis of Restoration and Treatment of Geological Environment

of Sand and Gravel Mines in Central Hunan

ZENG Xiaoxia

（Team 2 of Hunan Provincial Nonferrous Metals Geological Exploration Bureau，Xiangtan Hunan 411102）

Abstract： The production process of the limestone mine of Xiangtan Hongshun Building Materials Co.， Ltd. in Hunan Province has had varying degrees of impact on the surrounding ecological environment. After it withdrew and closed due to policy reasons， the mine successfully restored the original damaged landscape. This paper combines specific cases to analyze the specific strategies for the restoration and control of the geological environment of sand and gravel mines.

Keywords： sand and gravel;geological environment;restoration and control

党的十八大以来，中国特色社会主义事业五位一体总布局的战略框架逐渐显现，生态文明建设被提上国家战略的高度。为了贯彻落实新的发展理念，加快推进生态文明建设，必须将矿山地质环境恢复和综合治理摆在突出位置，充分认识进一步加强矿山地质环境恢复和综合治理的重要性和紧迫性。为此，要在强化资源管理上下大力气，从自然生态的源头上做文章，组织动员各方面的力量，加强矿山地质环境保护，加快矿山地质环境恢复和综合治理，尽快形成开发与保护相互协调的矿产开发新格局。

自2017年蓝天保卫战打响以来，环保督察越来越严格，许多地方的矿山都因不符合环保要求关停整顿。湖南省湘潭县砂石类矿山众多，近年来，因国家政策调整，停产关闭矿山较多，同时留下较多矿山地质环境问题，对周边生态环境产生了不同程度的影响。湘潭洪顺建材有限公司石灰岩矿（以下简称洪顺采石场）因政策原因退出关闭后，矿山成功对原破坏的地貌景观进行了恢复治理。本文就对该矿山成功复绿案例进行分析。

1 矿山简介

矿山2011年通过招拍挂形式在湘潭县梅市村一处设立了石灰岩采矿权;2013年10月，变更采矿权名称为湘潭洪顺建材有限公司石灰岩矿。矿山于2015年申请对矿界进行调整并获得同意，重新调整了矿界。矿山建设不占用良田，矿界明确，不存在采矿权属纠纷，矿群关系良好。

矿山采矿方法为露天凹陷式，采用自上而下水平分层台阶式开采。矿区北部已形成一个露天采矿坑和一个工业场地。

2017年，湘潭县人民政府为了落实《长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010—2030）》的规划内容，将生态绿心地区建设成为长株潭城市群生态屏障，要求位于生态绿心地区的洪顺采石场根据政策要求逐步关闭退出。

2 矿山地质环境问题

矿山矿业活动主要为矿山建设、露采场和排土场，占地类型为山林荒地，对土地植被已造成一定的影响，且生產期间不能使土地尽快复绿，占用土地资源现状影响较重，如图1所示。

矿山生产过程中，贯彻落实了政策要求中的“边开采边恢复”，对排土场破坏的其他林地进行了恢复治理，至矿山关闭退出时，原排土场破坏的土地基本已成功复绿。因此，矿山按政策要求关闭退出，主要是对矿山露采场和工业场地进行恢复治理[1-3]。

通过进行野外实地调查，并结合区域地质、矿床地质、水文地质、工程地质及环境地质等资料，矿山区域内大部分地段属构造侵蚀剥蚀低丘地貌，地形相对平坦，相对高差小，地形坡降为10°～20°，冲沟等地表水系不发育;大部分地方水土保持较好。自然条件下，崩塌、滑坡地质灾害不发育。矿山开采条件下，剥采切坡破坏地表植被，土石裸露，山体开挖破坏原山体结构，降低了边坡稳定性，局部可能会发生崩塌、滑坡等地质灾害。

总的来说，矿山区域内人类工程活动主要为矿山基础设施建设对土地及植被的破坏，主要表现在矿山生产活动对原地形地貌的开挖和压占以及对植被的破坏，露天开挖形成的边坡容易引发小型崩塌和滑坡。矿山生产损坏压占的地类为其他林地和其他草地。破坏地质环境条件的人类工程活动比较强烈。

3 矿山治理方案

设计单位在实地调查后发现，矿山早期开采并未严格执行开发利用方案推荐的水平分层台阶式开采方法，再加上后期停产，矿山部分露采场边坡已发生小规模崩塌和滑坡。根据现场调查情况，设计单位提出采用植生袋的方式对露采场边坡进行复绿治理。之后，在综合考量资金、技术、政策等多方面因素的前提下，为区分轻重缓急，坚持分类实施、重点治理、因地制宜、统筹兼顾的原则，设计单位对植生袋治理方案进行变更，对地势较平坦处设计草皮复绿。因露采深坑高差较大，无法覆土植树复绿，与附近村民协商后，将其自然蓄水成水源地，露采坑边缘将设立铁丝网拦挡，以保护当地村民安全。

洪顺采石场根据关闭矿山地质环境恢复治理方案，在矿山地质环境保护与恢复治理方面主要做了四项工作。一是拆除矿山生产设备。矿山关闭停产后，拆除矿山原有的生产设备。二是草皮复绿及喷灌系统工程。在矿区原工业广场区域、蓄水采坑东南角和蓄水采坑东、西侧，采用草皮复绿，同时为复绿工程配套喷灌系统工程，主要布置于场地比较平整的原工业广场区域和蓄水采坑东南角。三是建设植树撒草籽复绿区。工业广场偏西侧采用植树撒草籽复绿。四是建设围挡工程。围挡工程沿矿山治理边界外围布置铁丝网[4]。

4 矿山治理效果

矿山原露采坑成功蓄水，成为复绿工程养护的水源地。对矿山工业场地和露采边坡较平坦处进行草皮复绿，并配套了喷灌系统工程;部分露采边坡处采用植树复绿。该部分复绿工作分批次进行，对成活率较低的地区及时补种，后期应当地村民的要求，于工业场地区域种植了油茶树苗。沿矿山露采坑外围布置立柱加铁丝网的围挡工程。矿山停产后逐步撤离矿山生产机械，不再对周边地质环境进行新的破坏，因此露采场边坡部分区域及原堆土场大部实现了自然复绿[5]。矿山复绿效果如图2所示。

湘潭洪顺建材有限公司针对矿山地质环境问题开展大量的恢复治理工程，获得了较好的恢复治理效果，有效改善了当地的生态环境，周边群众极为认可企业的工作成果，反响较好。

5 案例分析

湘潭县洪顺采石场的成功复绿一方面是受政策原因影响，另一方面是矿山企业与当地村民对生态文明建设的认识有所提高。洪顺采石场依靠国家政策和地方政府的支持，在强有力的政策推动下，矿山企业排除畏难情绪，按部就班逐步退出生产，实施恢复治理。在该过程中，湘潭县自然资源局多次组织矿山企业、设计单位、施工企业、当地村民委员会进行交流协商，为积极推进矿山恢复治理发挥了重要的政府职能作用。矿山企业在充分领会政府政策要求后，能放弃眼前利益，积极主动配合施工企业完成矿山恢复治理工作，也体现了自身的担当意识。当地村民委员会就矿山复绿工程提出种植油茶树苗的建议，也是在尊重复绿方案的基础上，为当地村民谋求最大的经济效益，促进生态景观-生态产业的共同发展，寻求区域可持续发展的新路子。

但是，本次矿山地质环境恢复治理依然存在不足之处。调查发现，矿山复绿后，矿山露采边坡发生崩塌滑坡处因安全隐患未进行恢复治理，仍为土石裸露边坡，影响生态景观恢复成果，如果该部分区域单纯依靠自然生态修复能力完成复绿，所需时间较长。在洪顺采石场的不稳定区域，利用无人机喷洒最易成活的松树种子，能大大缩减裸露边坡的复绿时间。在矿山恢复治理方案中，通常只考虑人力和机械作用，往往忽视科技的力量。在科技普遍运用的时代，应该在矿山复绿过程中思考如何运用科技力量更好地完成复绿工作，尤其是在有安全隐患的地区，代替人力和机械完成工作。

因年代久远，废弃矿山的较多地区都已自然复绿，针对露采矿山开采出来的露采坑，现基本上都已蓄水成水库，成为农用灌溉水源。对于生产矿山，政府职能部门要在矿山监管方面下大力气，这项工作需要贯穿于矿山开发、生产、退出与治理。一是对矿产资源开发进行源头预防。查明矿产资源地的地质环境背景条件和生态环境状况，分析已有的矿山开发情况和出现的矿山环境问题，提出区域预防措施，指导矿山开采。二是对矿产资源开发进行过程控制。在矿产资源开发过程中，跟踪监测矿山环境问题的产生、发展和变化趋势，提出针对性的控制措施。三是督促矿产资源开发企业履行治理责任。矿产资源开发结束后，对矿山遗留的环境问题进行综合分析评估，提出治理修复方案。同时，政府职能部门要严格落实矿山地质环境综合防治方案和矿山地质环境恢复治理基金制度，大力推进绿色矿山建设，建立矿业权人履行义务的约束机制，健全矿山生态环境动态监测体系，督导矿山企业履行义务。

6 结论

矿山地质环境是生态环境的重要组成部分。开山采石不仅会导致自然景观破坏，还会影响生物多样性，开采后形成裸露的废弃地易造成生态环境恶化，严重影响周边居民的生活质量。我国矿山地质环境保护必须贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”，坚持地方政府对矿山地质环境监管的主体责任，构建政府、企业、社会共同参与的保护与治理新机制，鼓励群众监督矿山地质环境恢复和综合治理工作。总之，在矿产资源开发和利用过程中，政府和企业要将生态环保理念制度化，从源头上进行严控，牢固树立矿产资源既是重要自然资源也是重要生态要素的生态文明理念，提高矿产资源开发和利用过程的环境保护意识，坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。

参考文献：

[1]湖南省质量技术监督局.矿山地質环境保护与恢复治理验收标准：DB43/T 1393—2018[S].北京：中国标准出版社，2018.

[2]国土资源部.土地复垦质量控制标准：TD/T 1036—2013[S].北京：中国标准出版社，2018.

[3]中国地质灾害防治工程行业协会.场地地质灾害危险性评估技术要求：T/CAGHP 027—2016[S].北京：中国标准出版社，2016.

[4]任敬存.包头市矿山地质环境保护与治理研究[D].包头：内蒙古科技大学，2012：18-19.

[5]罗永恩，石永龙，陈文标.鹿寨县砂石土矿山地质环境问题及防治对策[J].四川地质学报，2017（3）：463-466.