分析节能环保产业发展现状的调查与思考

郑子涵　马明绘　谭林　宣琦

摘  要：现阶段，世界各国的各种资源和能源越来越紧张，这一问题早已是人类社会与经济发展所迎接的主要挑战。当前，我国正处于经济结构调整的重要时期。基于降低碳排放以及经济协同发展，国内的节能环保产业从而获得了最佳的发展时机。而节能环保产业的发展前景也可谓极其光明。近年来，我国陆续颁布多项有利于节能环保产业发展的扶持政策。如我国颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中就曾明确要求：节能环保产业应该作为我国七大战略性新兴产业大力发展之首，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品与服务。基于此，本文对我国节能环保产业的发展现状进行了调查与思考，希望为相关的研究人员和行业从业人员提供参考。

关键词：节能环保;产业发展;现状调查

一、我国节能环保产业的发展现状

我国从“十二五”开始就持续提升对节能环保的要求。提出大力发展循环经济，所颁布的相关政策也使节能环保产业的发展获得了巨大的推动力，有效地促进了我国节能环保产业的发展。直至现在，我国的节能环保产业的企业能够创造的生产总值突破了两万亿元。可以为社会提供超过3000万个就业机会，同时，节能环保的企业所涵盖的领域持续扩大，所运用的技术以及装备也愈加先进。目前，我国的节能环保企业所生产的产品的种类逐渐增多，所提供的节能环保服务的水平持续提升，可以说，现阶段我国的节能环保产业早已形成了独具特色的产业体系。对于我国的节能环保产业来说，其中环境服务的发展较快。回首二十几年以前，我国的节能环保企业所生产的商品的种类单一，且数量也很少^[1]。与此同时，生产设备也仅仅限制在使用部分工业污水处理的设备，设备的技术含量较低。然而，经过多年来的发展，我国的节能环保产业中的环境服务行业越做越大，其早已逐渐涵盖了承建一些环境工程，以及能够提供相应的环保设施等等方面。在我国节能环保产业持续发展壮大的过程中，逐渐创造出了可以和我国的市场经济相适应的环境条件，拥有了一大批专业化环保设施的企业。时至今日，节能环保的企业的产品种类早已突破了3000多件。近几年来产业内陆续推出了比如污水处理的先进设备、环保高效除尘设备，还有具备特殊环保性能的材料等等。而针对废弃的一些材料以及资源进行回收再利用的渠道持续扩展，回收再利用所生产出的产品种类、数量和质量都有极大地提高。环保服务所涉及的领域以及维度都在逐渐扩大，以往能够提供的服务主要为技术咨询类的，而如今，早已发展到了能够承建相关的环保工程项目，同时提供相应的环保类产品。

二、当前我国节能环保产业发展中存在的问题

（一）节能环保产业的发展缓慢，规模化程度不高

我国节能环保行业的发展速度较快，而仍然无法紧跟我国经济飞速发展的脚步。这是由于我国当前虽然拥有较为强大的节能环保体系，然而相较于我国目前所急需改善的生态环境的现状来说，其规模化的程度依然不高。因此，在国际市场上完全不具备竞争优势。再看我国目前上万家的节能环保企业，其中拥有着先进的技术，以及完善的设备，同时还可以和国外的先进企业一较高下的节能环保企业只占行业的10%左右，其他的企业不管是技术水平，还是生产设备，都和国际先进企业有着极大的差距，只能达到国际先进企业十几年前的发展标准。当前，我国国内的节能环保的市场极其开阔，而节能环保产业的发展却较为缓慢，水平不高，根本无法达到我国经济发展的需求，在国际市场中完全不具备核心竞争力^[2]。

二、产业结构与布局存在缺陷阻碍了发展

节能环保产业的结构与布局等方面存在着两个缺陷，主要为：其一，我国的节能环保企业在结构与规模上以及分布上存在着失误，我国目前还没有众多较大规则的骨干型的企业能够在国内的节能环保产业中发挥龙头作用，产业内仅仅拥有3.0%左右的大型企业，其根本不能推动国内节能环保产业的整体发展。其二，主要是我国的所生产节能环保产品，其种类依然不够丰富，同时节能环保的产品质量缺乏保障，许多节能环保企业新研制的产品和已经拥有的产品之间没有太大的差别，如此导致企业的资金重复地投入到了同类产品的研发上。现阶段，国内还未构建起如发达国家一样的集学习、研发和生产于一体的完善体系，许多节能环保含糊不清欠缺自主研发的能力，大部分是从我国的高职院校和研究机构等地方获取新的研究成果和技术，但是，此类研究成果由于未将市场作为依据，因此大部分都与实际脱轨，和我国经济发展的现状极其不符合。国内节能环保技术欠缺强大的创新能力，仍然无法把先进节能环保技术充分的转化为生产力，导致我国的节能环保产业的发展过于缓慢。大部分企业在研发的过程中将资金重复投入到了同类产品上，从而造成了为生的资金浪费，而当前我国的节能环保产业的资金投入本来就较为紧张，如此的行为导致产业资金投入紧张程度更加严重。而对于企业来说，缺乏资金投入就不能顺利地开展研发与创新^[3]。从而也就不会产生出新设备与新技术，如此企业也只能生产一些技术含量较低的大众类的节能环保产品，同时企业也只有从国外引进那些极其关键性的技术和先进的设备。进而导致我国的节能环保产业和国外同產业之间保持着至少十几年的发展差距。例如，我国目前所使用的除尘设备以及污水处理设备，在处理地市生活以及工业废水方面，在大气污染以及热电厂的排污治理方面。我国目前还不能研发出一套运行稳定且较为安全的一流设备。我国经济要想实现可持续发展，就应该将优良的节能环保服务作为依据，但是基于我国当前的环境，现有的节能环保服务缺乏专业性，依然无法达到我国市场经济发展的需求。因此，我国必须加快建立健全相关的节能环保服务体系，从而使我国的节能环保的咨询服务的技术与规模以及手段缩短与国外发达国家以及先进企业之间的差距。

三、思考促进我国节能环保产业发展的相关措施

（一）健全我国节能环保产业的各项政策

伴随着我国对于各种能源资源需求的提高，必须强化节能环保产业的管理与规划，同时为产业提供一部分技术以及资金方面的支持，以此保障部分企业能够在市场经济的发展中进行改革创新，并且能够促进产业的结构优化。另外，政府还应该陆续颁布一系列的政策措施，保障节能环保产业的发展。基于节能环保行业所具有的特殊性，来制定相关的政策。而企业也必须遵守国家所颁布的各项法律法规和政策，制定相应的配套措施并予以严格执行。还应强化考核机制，严厉查处各种违法犯罪行为，增强追究行政责任与刑事责任的力度。

（二）增加产业技术示范建设

节能环保产业应该增加技术试点的推广力度，使示范工程的建设加快，从而以此促进节能环保产业的稳定全面的发展。比如，分类技术、拆卸技术、分离技术、无害化处理技术以及高附加值利用技术等等，它们不仅是拓展资源回收再利的重要技术，同时也是产业工业化的示范项目

（三）推动节能环保产业的创新

对于我国的节能环保产业来说，创新首先必须基于宏观视角，强化针对行业的整体发展的研究与分析，并且将其作为根本，制定较为健全的管理方案，从而以此保障节能环保产业的平稳发展。其二，基于宏观视角，我国的节能环保产业必须明确未来发展的整体方向，同时设计出利于节能环保产业发展的成体系的政策规划。而设计的整体进程都必须根据循序渐进的原则，以此规避设计过程中受到的压迫性，以及影响设计效率。此外，政府还需要制定一整套和节能环保产业发展相符的激励政策，产业应该和政府的各个部门加强合作，协同努力。精准的制定有助于节能环保产业健康快速发展的各项规章制度。与此同时，国家需要增加针对节能环保产业市场中的相关投入，以此促进节能环保产业各项工作能够顺利地完成。基于国家政府的扶持和激励，节能环保产业必须强化交流与合作，如此对我国节能环保企业顺利进军国际市场有促进作用。企业也应该不断扩大经营规模，以此才能更有效地推进我国节能环保产业的蓬勃发展^[4]。

（四）强化市场的监督与管理

由于当前我国的节能环保产业在国民经济体系中仅仅占据了一小部分，同時产业欠缺相关的先进技术，从而无法满足企业的发展需求，大多数企业主要生产的都是中低端的产品与设备。如此，节能环保产业在国民经济体系中不能占据重要地位。所以，我国政府不但需要降低行政方面的干预，政府机构进行精简，将权力下放。同时还应该强化市场的监督与管理。我国的节能环保行业具备特殊性，国家需要强化对节能环保产品质量的控制，建立健全质量检验体系，而监督管理人员也应该强化自身的综合素质，制定公平透明的市场规则，以此使节能环保市场秩序更加规范。监督与执法必须严格，同时还应该制定相符的奖惩制度。

四.结论

总而言之，我国的部分节能环保产品的研发虽然早已取得了一些成果，在国际市场中也能占据一定的优势，然而，从产业的整体发展来说，我国的节能环保产业与国外相比仍然存在着一定的差距。在国际市场中的竞争力依然较弱，并且产业在发展的进程中依然面临着严峻的挑战。但是，正因如此，我国不仅需要针节能环保产业进行结构调整，提高在国际市场中的竞争力，与此同时，还应该给节能环保产为中的工作人员创造更多的就业和发展的机会。

参考文献：

[1] 王欢，杨勇，林兴浩，王龙，王彬.广东省节能环保装备产业发展现状分析与对策建议[J].广东科技，2021，30（04）：71-76.

[2] 燕春友.我国环保企业的经营管理现状及产业结构调整分析——评《环保企业商业模式研究》[J].材料保护，2020，53（12）：177.

[3] 贺秀英.绿色“一带一路”背景下我国环保产业“走出去”的现状、问题及策略[J].对外经贸实务，2020（07）：20-24.