回访教育让监督执纪更有温度

○ 王恩菊

看到森林防火追责案的通报后，我想起该案中一名责任人翟某临走时说的那句话：“周边几个村子，我的工作经常受表扬，这次组织要处理我，让我觉得很没面子，以后工作都没劲头了。”当时就觉得他是个自尊心很强的人，如果他知道了自己被通报的事情，会不会有很大的情绪反应？于是，我立即决定对翟某进行回访。果然不出我的预料，在去翟家村的路上，芮城县阳城镇一个干部说翟某是个很要面子的人，得知被通报后向镇上提出辞职。

翟某对我们的到来先是意外，接着就开始发泄这几天积压的情绪：“你们处理也处理了，通报也通报了，还来干什么？看笑话吗？”这种场景也是我意料之中的，见我们笑而不答，他更恼火了：“我是杀人了还是放火了，就犯了这么一点错误你们就通报我。过春节家家团圆，我老伴陪我在山口守着个帐篷，你们知道那是啥滋味吗？把家里的事都撂下，每个月那点补助能干啥，出去打工一天都能挣100 多，这工作我不干了！”听到这里，我意识到了自己在前期办案中的疏忽：没有结合被审查对象的性格特点做好思想引导工作。

前不久，我所在的芮城县纪委监委党风政风监督室对阳城镇翟家村检查卡点负责人翟某在内的4 名党员进行了立案审查。事情源于运城市森林防火指挥部在一次明察暗访中，发现芮城县个别防火卡点存在防火宣传不到位、进出山人员检查登记表填写不规范、进出山检查流于形式等问题，同时发现该县阳城镇翟家村防火检查卡点的值守人员脱岗。县委主要领导第一时间作出批示，要求对出现问题严肃查办，并通报震慑。

春季是森林防火的关键时期，特别是春耕期间，农民野外用火、乱扔烟头、烧荒、祭祖等行为是引发火灾的主要原因。尽管芮城县沿山各乡镇在辖区入山口都增设检查卡点，采用分片包管的网格化管理模式，实行24 小时专人值班值守，但作为森林防火的第一道防线，还是出现了以上问题，将会给防火工作带来极大的隐患。接到县委批示后，我们立即对相关问题展开调查。

通过审查谈话，我们了解到：防火检查卡点要求每天24 小时值班值守，每个卡点设两人，实行两班倒，县财政每月给每人发放一定的岗位补贴，村民嫌钱少没人愿意干，这4 名同志都是各自村“两委”班子成员，也都是生于大山长于大山，熟悉山上的情况，他们在卡点工作，一半是出于职责，一半是出于对大山的感情。但森林防火工作不仅需要工作热情，更需要严谨的作风和规范的操作，通过我们耐心地做思想教育，其他3 名同志认识到了各自存在的问题，并表示愿意接受组织处理。

只是翟某在交代他当天脱岗的问题时说：“在村里负责森林防火十来年了，以前不设检查卡点，注重进山巡查，山上从来没有出现过火灾，我是个闲不住的人，在卡点值守有时半天不见一个人影，那天我闲得慌，就骑着摩托车进山巡查去了，这不也是工作吗？”他显然还没有认识到自己擅自离岗行为可能造成的后果，还在据理力争。

因他是个退伍军人，我便这样引导他：“森林防火好比一场战役，进出山检查卡点便是第一线堡垒，你是行伍出身，难道不知道坚守堡垒的重要性吗？卡点有卡点的制度，不允许擅离值守，万一有群众在你离开的时候携带火源进山，便构成了火灾隐患，防火工作要的可是万无一失呀！难道等失火后你才认错，那不是太晚了吗？”这个比方打消了他原有的侥幸心理，他最终承认了这个错误。临走时，他对我说了开头的那句话，当时我没有在意到他的感受。很快，森林防火问责案通过审理，翟某等4 名同志分别受到了党纪处分。

再次见到翟某，我便真诚地表示歉意：“你都提出辞职了，说明你对我们的处理结果不满意，所以我们今天来是想再和你谈谈心。我没想到那份通报会给你带来这么大的负面压力，这都怪我们没有提前做好思想沟通，忽视了你的感受，我向你道歉。”这番话让他感受到了诚意，他冷静了下来，我接着说：“记得上次谈话时，您说山上的植被要长数十年才能成林，可一个烟头就能毁掉所有。恢复过来又需要几十年，您不愿看到生你养你的大山变光秃。回去后我跟领导和同事分享了你们的故事，你们对工作的坚守与奉献，是出于对大山的热爱，更是在履行一名党员的义务，值得我们每一个人尊敬。但作为党员要正面理解受处分这件事。”

翟某内心的情感被说中，竟然红了眼圈，抹了一把眼泪说：“很早以前山上着过火，扑了几天才灭，成材的树都烧成了灰，那场面至今想起来还揪心……”

“设卡检查是为切断火源、做好防范；查办案件就是要发现问题、解决问题、引以为戒。但咱们最终目的是一致的，都是为了家乡的山更绿、生态更好，如果通报让你感到丢了面子，但却能让所有人引以为戒，规范今后的森林防火工作，能为大山筑起一道安全屏障，你丢的这面子也值了，你说是吗？”这么一说，翟某欣然接受。

同行的镇干部见他的思想疙瘩已解开，掏出他的辞职报告顺势疏导：“你这个辞职报告我们是不会批的，像您这样尽心的干部很难找到第二个，以后在工作中严格按制度办事就不会出差错了，放心干吧！”当天我们走后，翟某就奔赴大山，继续开始他的卡点值守工作……

这次回访，更加坚定了我们扎实开展回访教育、做好监督执纪“后半篇文章”的决心。纪律处分只是一种手段，我们将进一步对症下药，突出回访教育精准性，明确回访对象，区分情况、突出重点、分类处理，真正达到让干部卸包袱、解心结，变“畏于作为”“怠于作为”为“敢于作为”“善于作为”。