化工企业安全风险分级管控

施明远

摘要：化工企业在各项生产活动过程中都潜藏着一些安全风险，同时化工生产环境本身也存在着一些安全风险，所以化工企业必须要加强安全风险管控，尤其要实施与落实安全风险分级管控。本文主要分析了化工企业安全风险的识别方法、评估方法、分级管控要点，并提出了化工企业安全风险管控的强化措施，希望有助于促进化工企业安全风险管控水平提升。

关键词：化工企业;安全风险;分级管控

众所周知，化工生产是一项高风险活动，所以化工企业有莫大的责任和义务做好安全风险管控工作，以最大限度降低安全风险、避免及减少安全事故发生、减小事故危害。而在安全风险管控中，分级管控是最有效的一种管控模式。

一、化工企业安全风险识别方法

1、风险识别的范围

化工企业安全风险识别的范围可主要划分为三大模块：一是生产工艺过程，包括相关生产设备设施、生产作业环境、生产人员等;二是动力辅助设施;三是厂区内及周边环境。而在具体的每个模块内，还可按照车间、班组、岗位辖区等区域，并基于区域内的各项活动、设备设施、流程等再进一步细分风险识别单元。此外，还应将一些潜在、隐藏的安全风险，如生产过程、生产环境等可能对职工身心健康造成的损害、对自然环境造成的污染等，也均纳入到风险识别范围之中。

2、风险识别的方法

在进行化工企业安全风险识别时，主要可采用两种方法：第一种方法是作业危害分析法，即先将一项作业分解为多个步骤，再分别对整个作业期间及每个具体步骤中存在的风险源进行分析和识别;该方法的优点是简单、直观，缺点是无法对风险大小进行判定。第二种方法是安全检查表法，即先通过对生产作业流程进行深度剖析以找出其中不同层次的风险因素，再据此设置相关安全检查项目，之后再以提问的形式编制检查项目流程表，最后即可利用该表来开展检查和评审工作;该方法的优点是系统性和全面性强，并能清晰获悉主次风险因素。

二、化工企业安全风险评估方法

在进行化工企业安全风险评估时，主要可采用两种方法：第一种方法是作业条件危险性评价法，即先通过有效的风险识别来确定安全事故发生的可能性、生产人员在危险环境中的暴露次数、事故危害程度这三项指标，再将三者相乘，以其乘积——即安全风险值来评估安全风险。第二种方法是风险矩阵法，即先通过有效的风险识别来确定安全事故发生的可能性与事故危害程度这两项指标，再将两者相乘，以其乘积来对生产人员的伤亡风险进行评估。

三、化工企业安全风险分级管控要点

化工企业安全风险分级管控即是先根据风险评估结果构建风险数据库、制定重大安全风险清单，然后再按照不同的风险等级来采取不同的管控措施、实施不同程度的风险管控。风险等级按照从高到低主要可划分为四级，分别是：重大风险（以红色进行标识，又称红色风险）、较大风险（以橙色进行标识，又称橙色风险）、一般风险（以黄色进行标识，又称黄色风险）、低风险（以蓝色进行标识，又称蓝色风险）。风险分级管控需遵循两项基本原则：第一项原则是风险越大则管控级别越高;第二项原则是上级负责管控的风险下级必须逐级落实具体管控措施。具体来说，对于重大风险，应坚决避免、绝不容许，一经发现必须立即停止作业进行整改;对于较大风险，应制定相应措施进行重点管控;对于一般风险，应增补控制措施;对于低风险，虽在一定程度上可接受、可容许，但仍要重视管控。

四、化工企业安全风险管控强化措施

1、提高风险管控意识

若想提升化工企业安全风险管控水平，前提是要先提高风险管控意识。一方面，要将安全风险管控工作与其他各项工作摆放在同等重要的位置上，强化对其的重视;另一方面，上到企业领导人员、下到安全风险管控人员，均应革新思想、改进观念，充分认识到安全风险管控的意义、作用、价值及必要性，并积极将分级管控模式应用到实际风险管控中。

2、建立健全风险管控制度

风险管控制度是化工企业安全风险管控工作开展的依据与指导，若想充分发挥出安全风险管控的作用，则必须先建立健全风险管控制度，利用制度来约束和规范具体的安全风险管控工作，使实际工作有章可循、有法可依。在具体风险管控制度的建立中，要符合国家相关规范标准及企业实际情况，并分清主次，针对在实际安全风险管控过程中可能会遇到的主要问题制定针对性解决方案，确保制度具备可行性与可操作性。具体来说，一套健全的风险管控制度应具备以下几点内容：第一，要具备明确的风险管控目标，保证实际安全风险管控方向和力度集中;第二，要具备规范的风险管控流程，保证实际安全风险管控效率水平;第三，要具备明晰的风险管控责任，保证在实际安全风险管控过程中权责分明。

3、加强人才队伍建设

人力资源是第一资源，只有先保证了安全风险管控人才充足，才能够确保实际安全风险管控工作的高效开展以及分级管控模式的有效实施与落实。因此，化工企业应加强人才队伍建设，尽快打造出一支專业、优秀、高素质的安全风险管控人才队伍，以满足实际需求。一方面，应加强对企业现有安全风险管控人员的教育和培训，不断更新现有人员的专业知识、思想意识以及提高现有人员的工作能力、工作态度等;另一方面，应加强人才引进，不断扩充人才队伍。此外，只加强人才培育和引进仍然不够，还要加强人才管理，通过制定合理的人才选拔、职位晋升、绩效管理等制度来最大化发挥出人才的价值。

结语：

综上所述，化工企业安全风险分级管控的前提是进行有效的安全风险识别和安全风险评估，识别和评估风险之后，再对安全风险进行合理的分级，进而按照不同的风险等级来采取不同的管控措施、实施不同程度的风险管控。此外，为进一步强化化工企业安全风险管控，还应提高风险管控意识、建立健全风险管控制度以及加强人才队伍建设。

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