汛期降雨导致临时限速的风险与关键

姚晓伟

摘要：临时限速是铁路在自然灾害、施工、事故造成设备故障、列车运行条件发生变化及执行特殊任务条件下不间断组织行车的重要安全措施。临时限速由列车调度员下达调度命令，司机根据调度命令人工掌握速度行车。

关键词：汛期降雨;临时限速;风险与关键

一、汛期大范围降雨导致的临时限速的特点

1、与有计划的施工相比，降雨时间、范围及降雨量难以准确预测，通常根据实际降雨过程动态监测和警戒，所以不适用于运行揭示调度命令;2、与明确限定影响范围的施工相比，降雨导致的限速影响范围大，通常为跨枢纽及整个运行区段连续限速，执行临时限速措施时发生漏洞的概率较大;3、汛期降雨导致限速，同时引发设备故障、自然灾害甚至带来事故，造成风险因素叠加（如接触网支柱倒塌、道床冲空、同时泥石流、滑坡、轨道电路漏、机车空转、外勤作业风险增大等）;4、列车运行速度下降在难行区段导致机车牵引力发生变化，导致大量临时产生的，加补和减轴的需求，运输组织难度增加。

二、汛期大范围降雨导致的临时限速的处置

汛期降雨导致的铁路大范围临时限速，需要铁路运输各系统密切联系，协同动作，共同做好风险防范和应急处置。其过程通常为：1、工务部门按规定的范围对降雨量进行实时动态监测，需要使列车限速运行时，立即通知车站及相关单位，后登记《行车设备检查登记簿》，根据实际情况采取相应措施;2、车站接到工务部门临时限速的口头通知，立即先通知在限速区段运行的列车，后根据工务设备管理单位申请，向列车调度员请求临时限速调度命令;3、列车调度员根据调度区段内各站车站值班员汇报，汇总确认影响范围及限速值，及时拟定和发布临时限速调度命令;4、各站根据根据调度命令要求交付司机掌握执行;5、降雨导致设备故障、危及行车时，车站必须统筹处理，减少对行车组织的影响。

三、常规风险

铁路运输组织是大体量、高风险、高复杂的系统工程，处处存在安全风险。汛期降雨导致大范围临时限速，应特别注意：1、直接接触列车的装卸、接发车、调车、技术作业等外勤作业的人身安全风险，和电气化铁路靠近牵引供电设备带来的安全风险;2、行车指挥中超限、锈轮车、关门车、推进运行、调车原路返回等重要安全提示信息遗漏的风险;3、午间、夜班时段，饮酒、感冒药、休息不充分，头脑不清醒的风险;4、三新人员独自顶岗，关键作业标准掌握不清的风险;5、交接班作业错交、漏交，关键作业及进度掌握不清的风险。6、非正常作业日常准备不充分，违反单一指挥原则，责任分散、忙中出错;7、违反作业组织中彻底联系的原则，凭信誉，凭默契，按习惯，看关系，盲目行动导致的风险。

四、汛期大范围降雨导致的临时限速的风险与关键

综合上述情况，结合2021年9月下旬降雨导致大范围临时限速的处置过程，制作汛期临时限速风险清单：

1.调度命令拟定：一是因工务部门经车站值班员向列车调度员口述申请限速，表述不一致，且涉及要素较多，调度命令难以及时发布，且极易拟定错误;

2.调度命令变更：因线路设备质量及降雨不均衡，限速范围划分过细，频繁变更，不利于司机人工掌握执行;

4.临时限速调度命令执行：交付环节，错交、漏交、迟交;车站确认核对及交接班环节：调度命令号相同但日期不同，错误作废、错误交接;联控环节刻板执行标准，同一限速命令，站站联控，限速地点表述各不相同，不利于辨别执行，或者多方向车站仅有一个方向限速时，对仅在站内限速的另一方向出发的列车按规定联控，产生歧义;

6.临时限速与降雨导致的其他非正常情形叠加时的单一指挥：按日常习惯、默契作业，对变化情况缺乏统筹，遗漏和错办的风险;

7.不执行工务通知先办理后登记，死等调度命令;

9.行车指挥人员缺乏非正常情况下统筹作业经验，准备不充分，违反单一指挥原则，责任分散、忙中出错;

10.限速导致列车牵引力不足，在区间停车的风险。

针对清单所列风险，根据现场实践，制定风险防控关键原则：一是系统分工，落实责任，二是利于行车指挥，利于掌握执行;三是避免歧义，安全高效。在此基础上采取一系列安全措施：

1.执行临时限速措施和“先办后补”原则。一是行车指挥人员根据工务部门口头通知，对行经限速地段的列车，及时通知司机，防止超速运行，不必等待命令;二是工务部门对临时限速要求，立即口头通知车务和调度，汇总确认后书面申请临时限速调度命令，防止“一次限速多次变更发布调度命令”，造成指挥系统的混乱。

2.拟定命令：列车调度员下达命令应简明清楚、正确及时，留有余量，慎重变更。为此，工务部门申请限速应利于行车指挥：限速起止里程应按车站（场）中心里程及支线起止里程，模块化设定，不宜过度细化，致使短时间内频繁变更限速;限速值应结合历史降雨规律、设备质量及使用强度留有余量，保证1小时内不发生变化，同时严禁一降到底，影响运输。车站值班员应熟知本站所衔接的列车运行方向和列车运行径路、站中心里程，负责协助调度确认命令内容完整正确。列车调度员应严格掌握临时限速调度命令发布、废止的条件和时机，总量控制，避免频繁变更，避免重复遗漏，避免新旧命令混淆。

3.执行命令：调度命令的执行应及时正确，不重复不遗漏。一是车站应认真核对命令的日期、号码，对当前执行的命令精准掌握，对变更后已作废过期的命令避免混淆;二是車站应按实际需要交付核对调度命令，并对命令执行正确负责，调度命令上的受令处所和交付安排与实际不一致时，由车站值班员负责掌握;三是按站中心里程表述的临时限速调度命令，对限速范围两端站发出的列车，仅涉及站（场）内限速的情况，口头通知司机站内限速，不必专程交付核对调度命令;四是多重限速叠加，车站一一执行，由司机负责掌握速度;五是与司机核对命令与联控时，应严格按命令中明确的起止里程执行，不随意分割，便于司机分辨;六是临时限速调度命令一旦执行，在难行地段列车将面临减轴或加补，运行中的列车可能面临停车后启动困难，车务部门应予以关注，应一并做出安排。

4.汛期准备：高度重视车机联控的及时有效;设备管护部门应将信号机等设备编号与工务线路里程对应，发生险情时统一表述方式汇报登记;车站超前预想、周密部署，行车指挥人员应反复演练应急预案，提高统筹作业能力。以便在必要时迅速形成单一指挥，保证安全高效。

5.汛期各外勤岗位应熟知本岗位人身、电气化安全关键，提高标准，监督执行。