加强项目工地党建工作的实践探索

路冬 李新兵

摘 要：提升党的组织力则是党的十九大报告对基层党建工作提出的重要要求，而加强项目工地党建工作是巩固党的战斗堡垒作用的重要组成部分。本文以中交二航局四公司党委在推进项目工地党组织建设的过程中开展的“四有四亮”党员主题实践活动为例，就如何加强项目工地党建工作、提升党的组织力进行实践探索。

关键词：项目工地;党建;“四有四亮”

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.34.051

0 引言

党的十九大报告提出，要推进党的基层组织设置和活动方式创新。各类党的基层组织在组织设置和活动创新方面进行了许多有益的探索，为提高基层党建工作成效提供了前提和基础。然而，在加强项目工地党建工作的进程中，面临诸多难题，如何解决这些难题值得深入思考和探究。加强项目工地党建工作的实践探索对丰富基层党组织建设理论具有重要的理论意义和实践价值。近年来，中交二航局四公司党委以“四有四亮”党员主题实践活动为抓手，以提升基层党组织党的组织力为重点，充分发挥项目工地上广大党员的先锋模范作用，项目工地基层党组织成为坚强的战斗堡垒，实现了项目工地党建工作与生产管理工作的深度融合，破解了项目工地党建工作开展的难题，也成了高流动性场域党建工作开展的有益探索。

1 项目工地党建工作的特点

做好项目工地党建工作，是促进项目施工的政治优势和法宝。然而，像建设行业项目工地这类高流动性的基层场域，其党建工作本身就是一项庞大、复杂的系统工程。这也意味着项目工地党建工作具有党员主体的多元性、党员的高流动性、党组织存续的临时性等特点，而且党员在场域内工作的时间长短不一，各班组党员分布状况处于持续变动状态，党的组织要素聚合难，党建与业务的融合度相对较低，党员的组织归属感和党组织活动的延续性相对比较薄弱。如何对项目工地上的党员进行有效系统的管理，成了项目工地基层党建工作的难点。

项目工地的特点给党员的教育管理以及党组织活动的有效开展带来了难题，也给工地党建工作带来了巨大的挑战。因此，建设行业项目工地一直是高流动性场域基层党建工作的薄弱环节。在这样的场域内开展党建工作，与传统的依托单位、城乡社区或者企业开展党建工作相比，区别还是较大的。如何破解这一难题？这也成為加强项目工地党建的关键所在。

2 项目工地党建工作亟须解决的难题

2.1 征地拆迁

建设用地的征迁是工程项目建设的前提，又涉及地方群众的切身利益，做好这项工作关系重大。一些地方在征迁工作中存在补偿争议、群众诉求复杂，加上工作方式方法有待改善和提升，导致一些项目交地、拆迁进展缓慢，征地拆迁滞后已经成为许多工程建设的瓶颈。征地拆迁、道路施工等问题关系基层群众的切身利益，如果不能妥善处理将严重影响施工进程。这就需要基层党组织在促进企地融合、党建共建方面发挥作用，助推项目工程建设。

2.2 现场阻工

施工过程中难免会出现粉尘、噪音、废水、废渣等环保问题，需提前考虑筹划妥善处置。一旦未及时处理，施工地周边的群众意见很大，矛盾不能及时化解，工地现场阻工现象就会频发，就会影响施工单位的工程进展，造成重大经济损失，甚至影响地方和谐稳定。这就需要建设单位严格落实绿色发展理念，营造和谐的企地关系，使工程建设与地方联系更紧密，形成合力共同推动项目建设。

2.3 质量安全

随着投资多元化、工程管理模式多样化，就越需要提高广大党员职工的思想认识，加强项目的管理力量，提高人员素质，尤其是要提高施工班组的质量意识和安全意识，避免因施工班组人员流动性大、素质不一带来的质量安全和违规违法问题。这就需要提高基层党组织的教育引导广大党员职工的能力和水平。

3 加强项目工地党建工作的一项实践探索

如何汇聚来自五湖四海的施工人员？又如何最大限度地激发广大工人的建设热情？针对项目工地党建工作的特点，为尝试破解项目工地党建工作的难题，打造公司党建工作特色品牌，中交二航局四公司在全公司范围内开展了以“四有四亮”为主题的党员实践活动。

3.1 “四有四亮”党员主题实践活动的基本内涵

“四有”，即有场所、有经费、有制度、有载体。“四有”作为基础，强化活动阵地建设，是基层党员组织起来、基层党组织构建起来的基本要素，是支部建在工地上的基本标志，也是开展项目党建工作的基本前提。

“四亮”，即亮身份、亮党旗、亮承诺、亮作为。“四亮”作为手段，是通过开展各类党建主题活动的形式推动工地党员“亮身份”、工作活动阵地现场“亮党旗”、工地基层党支部及构成人员“亮承诺”和重要场所驻地“亮作为”，实现项目工地党建工作形象化。让党员主动接受群众监督，激发党员发挥先锋模范作用，关键岗位有党员领着，关键工序有党员盯着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员顶着，展现基层党建工作的魅力，使群众时刻感受到“组织在身边、党员干在前”。

3.2 “四有四亮”党员主题实践活动的开展内容

“四有四亮”党员主题实践活动的开展，对内，通过项目党组织做好员工思想政治工作，激励、关怀、教育、引导来凝聚人心，调动全体参建人员的积极性、主动性和创造性，强化抓好质量安全的责任心，打造产业工人队伍，为建设品质工程、廉洁工程营造健康的工作氛围;对外，通过项目党组织主动配合当地党委政府做好群众工作，开展结对共建、助学助老、精准扶贫、文明施工等活动，破解征迁阻工等难题，为建设民生工程、民心工程营造和谐的社会环境。

4 “四有四亮”党员主题实践活动取得的成效

“四有四亮”党员主题实践活动自启动以来，在中交二航局四公司全公司范围内营造了积极向上、团结奋进、帮学赶超的良好氛围，达到了素质有提高、工作有激情、帮带有成效、形象有提升的良好局面。

通过党员亮身份，组织找党员，党员找组织，在中交二航局四公司项目施工队伍中的农民工党员，不仅找到了“娘家”，还以流动党员的身份过上了正常的“组织生活”，从此多了个“党员生日”，也就多了一份责任。中交二航局四公司池州大桥项目的农民工党员杨益清自从亮明了身份，也亮起了作为，群众推选他做兼职安全员，牢牢把好安全生产大关。

在中交二航局四公司京雄城际铁路项目，红色力量深入扎根工地一线。党员佩戴党徽上岗，在四个架子队和拌和站工区分别成立5个党小组，党组织活动根据现场情况，以党小组的形式组织开展，破解了因为战线长、作业面广所带来的难以统一组织学习和活动的问题，“扁平化”的管理方式夯实了京雄城际铁路基层党建的“四梁八柱”，形成了强有力的工地党建管理体系。

在池州大桥项目部，红色动力在迸发。党员同志积极作为，引领技术攻关，首创皮肤功能混凝土，明显改善了整体主塔的外观质量，不仅免除了后期涂装的成本，且以其独有的特性极大地提高了塔柱混凝土的耐久性和抗裂性能，大大增强了主塔结构强度。品质工程建设在党建引领的助力下，得到了有力保障。

在中交二航局四公司沙埕湾跨海大桥项目部，红色载体生根发芽。工地党建室成为党员政治学习的阵地、思想教育的平台、宣传企业文化的窗口;党员谈心亭成为党支部开展谈心谈话的理想之地，也成为项目部和当地村民交流的一个重要场所;党员服务点成了村企共建的纽带和桥梁，加深了与当地群众的友谊。在项目工地一线，党建引领安全生产、党员先锋岗包保责任区、党建促安征迁办公室等党建工作载体诸多，为建设绿色公路、品质工程助力。

“四有四亮”党员主题实践活动的如火如荼、扎实有效开展，切实把中交二航局四公司党建工作的“亮点”擦亮，把“虚活”做实，把“素质”提高，全面推动了公司党建工作上水平、上台阶，全面提升了公司工作整体上层次、升档次。

中交二航局四公司党委通过“四有四亮”党员主题实践活动这个特色品牌为抓手，充分发挥了项目工地基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，一人带动一批，一批带动一片，一片影响全工地，促推了工地党建与工程建设的协调发展。“四有四亮”党员主题实践活动的开展，为基层项目的党建工作“破冰”，是工程建设领域落实党对一切工作的领导和加强基层党组织建设的具体实践，实现了党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，为全面加强项目工地基层党组织建设提供了经验范本。

5 “四有四亮”党员主题实践活动带来的启示

党的十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记在党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求，为我们坚持和加强党的全面领导提供了根本遵循。

5.1 项目党建工作要坚持以人为本

党建工作归根到底是做人的工作，其落脚点是激发全体党员的积极性、主动性和创造性。因此，做好工地基层党建工作，必须坚持以人为本的根本价值导向。“四有四亮”党员主题实践活动坚持以人为本的原则，激发了工地党建的思想引导力。党组织通过关怀、帮扶、激励内部职工，改善一线员工的生活工作条件，有力地提振职工精气神，充分调动党员、技术骨干及一线班组的积极性，增强质量和安全意识，形成了比学赶帮超的良好氛围。

5.2 项目党建工作要与施工生产相融合

党建工作与项目生产管理是相辅相成、齐头并进的，只有把党建工作融合到施工生产过程中去，才能使党组织的战斗堡垒作用在项目的施工生产和管理过程中达到更好的体现和发挥。中交二航局四公司党委“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”，将党建职责融入项目工地标准化管理体系，以此作为推进项目建设的主要载体。支部建在工地上，党旗飘在岗位上，成了项目工地党建工作的生动写照。“四有四亮”党员主题实践活动的有效开展，印证了项目党建工作与施工生产相互融合、互相促进，才能最大化发挥引领作用，才能全面助推品質工程建设。

5.3 项目党建工作要因地制宜

工地中分散、流动的党建要素，经过组织化的方式才能聚集而强大起来。通过党员亮身份、组织亮作为这样有形的载体和活动，党组织才更为有效地深入当地，主动配合地方做好群众工作，通过文明施工、结对共建、扶贫济困、助学助老等，主动加强沟通对接，帮助群众解决具体困难问题，容易得到当地群众的理解和支持，形成和谐的路地关系，营造无障碍的施工环境，高效推进项目建设。项目工地党建工作在不断摸索和实践中前进，灵活开展，才会更加有为有位。

参考文献

[1]中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2017.

[2]兰建军.党建与业务深度融合的基层党建工作模式研究[J].现代商贸工业，2019，（03）.

作者简介：路冬（1992-），男，汉族，安徽宿州人，研究方向：党建管理、企业文化、思想政治;李新兵（1965-），男，汉族，安徽安庆人，研究方向：党建管理、企业文化、思想政治。