“碳中和”目标下新老能源产业未来发展新思路

常钟元

摘 要：在第75届联合国大会期间，中国提出2030年碳达峰、2060年碳中和的绿色目标。在这场科技革命与产业变革相碰撞之下，本文从供给需求端、金融市场和绿色管理三个视角解读新老产业如何推进碳中和进程，并从产业融合、载体建设和顶层设计三方面探讨了新旧能源产业的未来发展新思路。

关键词：碳中和;能源产业;绿色金融;绿色管理;产业融合

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.34.013

我国高碳排放的行业集中在能源行业，目前我国能源碳排放结构中，电力排放量占比达到 40%以上，钢铁冶炼及加工排放量占比约为 18%。如何针对以电力行业为代表的传统能源产业进行绿色转型已成为碳中和工作的重中之重。碳中和、碳达峰可以被视作一个覆盖面广泛，影响深远的声势浩大的绿色革命。这一场革命实质上是从黑色工业革命转向绿色工业革命，从不可持续的黑色发展到可持续的绿色发展。因此，传统能源产业如何进行绿色低碳方向转型是碳中和在能源行业的着力点。

1 新老产业实现“碳中和”的三个角度

1.1 从供给端和需求端的角度

面对碳中和目标，要加快能源市场从黑色工业转向绿色工业的步伐，最直接的方式就是加大产业供给端的减碳强度。首先，电力和热力部门一直在中国碳排放中占比很大，而我国新能源产业总装机量居于世界首位。因此，产业应大力提高如光伏和风电等可再生能源的比例，在绿色能源辅助下促进发电部门全面脱碳。其次，当新老产业协同发展时，新能源发电行业面临由效率升高成本降低造成的不连续性。产业应做好储能，保证足够的供电，从而杜绝不连续的弊端。最后，还要考虑传统产业对转型的快速推进存在着无可避免的阻碍。传统能源行业一次性大规模完成绿色能源的替代显然是不现实的，这将会给传统产业带来重创。因此，传统产业需要明确合理的政策支持其进行逐步布局，系统性渐进式改造。

从产业需求端看，首先，新老能源的碳中和减排目标能够倒推钢铁、交通、建筑、化工、建材等行业的减排空间，二者间可以进行绿色能源互联和信息共享，从而通过正向互动使碳中和目标延伸到更广泛的目标。其次，在产业绿色转型的前提下，产业需求端需要新的政策、制度和绿色技术保障。能源产业可以开展多元化的综合服务，将过去单一的“生产”责任延伸开来，更好地适应未来的能源变革。最后，国际碳市场还有很大绿色发展空间，产业可以进一步开发国际市场，为全球的绿色能源市场开拓格局。

1.2 从金融市场角度

面对碳中和目标所需的大量投资，能源产业的碳交易市场的供给和需求十分巨大。这为我国金融市场提供了很大的创新空间，也为投资者提供了崭新的机遇。因此，开拓市场化、多元化的碳交易措施前景很是乐观。在国家层面，政府通过明确各方归属、严格加强保护，扩大碳市场的行业范围和参与主体，能够逐步建立一个统一标准、公开透明的全国碳市场。分阶段推进的全国碳市场建设不仅能够改善我国在国际碳市场上的被动地位，减少我国碳资源的流失。进一步地，对传统能源产业的绿色创新起到极大的激励和促进作用，使新老产业的产业互动以更低的成本在受保护环境下更加多元和流畅。

面对新老产业在碳中和目标下百万亿级别的资金需求，仅仅依靠政府投资并不足以弥补缺口，市场投资在其中扮演了非常重要的角色。能源市场需要多维且灵活的碳交易机制和在碳市场更强的定价权。引导金融体系提供新老能源产业需要的投资融资支持，需要建立并完善绿色金融政策体系，进一步发展碳期货等金融衍生品，以系统性的政策正确引导绿色金融投资。与此同时，贴合碳中和目标的绿色金融政策还可以同时兼顾对能源产业的督促和引导，诸如针对传统能源产业进行低碳效益评估，将企业绿色信用作为绿色融资标准，从而完成能源产业碳交易市场的合理统筹与分配，促进一个正向的绿色金融配置循环。

1.3 从绿色管理角度

碳中和目标下的产业变革一直停留在产业宏观层面，然而，绿色发展与转型的执行最终要落实到个体层面。管理层、员工、甚至公众对待碳中和目标的积极态度对宏观层面的政策落实起到了举足轻重的作用。个体自发的绿色行为将极大减少企业的运营成本。从绿色管理的角度来看，新老产业加大绿色管理力度，在微观层面培养员工的低碳价值观和绿色理念是产业长久发展的必由之路。

首先，新老能源产业不能仅将碳中和目标停留在任务发布和强制制度上，还需从员工工作满意度、职业发展、组织绿色绩效等多方面给予多方面人性化的激励措施。其次，管理层需要对通过传递公平、正向的绿色价值观，并给予员工出情感关怀和积极沟通，以激发员工的内在动机与环保热情。让员工主动完成碳中和环保任务，甚至提出对于组织任务的创新想法。深入基层对产业转型细化分支提出的创新型整改意见往往是宏观层面管理者所缺失的，个体层面对新老产业绿色发展的贡献不可谓不大。另外，公众对绿色企业往往抱有好感，且员工兼顾企业角色与社会角色的同时，能够将绿色理念传递给社会公众。至此，能源产业能够兼顾发挥传递绿色价值观的社会责任，在赢得社会口碑的同时将国家碳中和目标从企业进一步拓展到全社会。

2 新老产业未来发展的三个方向

2.1 产业协同融合

新老产业资源要素的协同融合在技术、产品和资本上体现。传统产业从新能源产业得到的绿色技术逐步完成适应自身的整合。能源产品设计则需要寻找新老产业优势条件的平衡点，从而进行有效的替代融合。最后，新能源產业需要的资本要素可以从传统产业得以互补。绿色技术的高度适用性使其在传统能源产业具有适配度和渗透性，在促进新老产业融合发展的同时也推进了传统产业绿色化转型的步子。

新老产业空间格局的协同融合在空间布局与地域分工上体现。在空间分布方面，传统能源产业能有效聚集人才、资本等生产要素，这正是新能源产业所需要的。从地域分工来看，吸收绿色产业技术优势的传统能源产业，不仅为上游企业供给了绿色研发经验和创新技术，也为其下游企业提供市场营销与品牌培育等。此外，新能源产业开拓了传统能源行业的新市场，让一部分传统产业可以直接获得一些到新兴产业市场份额，从而大大节约了时间和实践成本。

2.2 推动产业协同发展平台建设

现有能源市场存在诸多连接上的问题。各方信息不对称是新老能源产业协同融合发展进程整体向前发展的最大阻碍。让能源市场上技术、人才、政府投资，和银行信贷等信息的完整公开透明的运作机制尚未形成规模，由此造成了新老能源产业存在利益冲突，产业联动的市场信赖度较低。此外，连接问题还包括各方利益分配不均、技术流通不畅、单一的买方卖方市场、卖方市场垄断等。为了打破新老能源产业面临的上述种种问题，在云制造、网络协同制造等概念深入人心之際，“互联网+”智慧能源能够实现对创能、储能、送能、用能的高效管理和综合性服务。鉴于此，可以推进整合能源市场资源的集成式云平台建设。

忽略区域因素的云上平台可以在新老产业系统发展的连接中扮演多重角色。首先，作为碳中和目标下的第三方平台，智慧能源平台扮演了新老产业间的中介角色，能够促进新老产业之间的沟通效率并降低时间成本。其次，作为为政府分担减排责任的绿色平台，智慧能源平台扮演了新老平台转型期碳排放控制的监督角色，通过为产业设定低碳效益目标，以政府投资和危机警告等奖罚措施，一方面刺激了两业融合态势，另一方面加快了高耗碳行业中小企业的转型或出清。此外，智慧能源平台为能源市场上新老产业制造了更多连接方式的可能，为我国能源市场的统一起到了促进作用。

2.3 细化新老产业顶层设计

为避免新老能源产业在碳中和目标下盲目式发展，新老产业协同融合发展的顶层设计十分关键。政府应当根据各地现状和政策，科学谋划新老产业协同具体方案;加快培育协同发展人才建设;加强产业协同发展的资金支撑;并完善制度保障体系。从国家层面给予新老产业最清晰合理的顶层设计和最优化的制度支持。

3 结语

面对碳中和这一主题边际变化大，持续时间长，影响空间大的能源产业转型目标，本文从宏观和微观多视角解读传统能源产业和新能源产业在2060碳中和目标下的着力点，从金融、管理、市场等多方面为新老产业未来的协同融合发展提供了建设性的新思路，对相关领域的研究进行了拓展和补充。

参考文献

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