用廉政文化奏响政治生态主旋律为转型发展率先蹚新路凝聚力量

○ 太原市委常委、市纪委书记、市监委主任 周计伟

廉政文化扬清抑浊，是构建良好政治生态的沃土，是一体推进不敢腐不能腐不想腐的关键一环，在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要的治本作用。习近平总书记两次视察山西都专门对政治生态建设作出重要指示，既充分肯定我们由“乱”转“治”的成绩，又要求我们坚持不懈抓好党内政治生态建设。近年来，太原市纪委监委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真落实省纪委监委和太原市委部署要求，坚持一手抓正风反腐、一手抓固本培元，以系统观念探索构建了“三个五”廉政文化建设模式，积极营造形成新时代崇尚廉洁、风清气正的政治氛围和社会风尚。

一、聚焦“五个平台”，建强廉政文化“主阵地”

始终把“阵地”建设作为廉政文化建设的重要载体，着力打造场馆、公园、学校、村（社）、线上等多元化的清廉文化教育平台，构建完善全方位、多角度、立体式廉政文化“主阵地”。去年以来，全市廉政文化工作被《中国纪检监察报》、山西广播电台《清风晋韵》栏目等中央、省级媒体先后宣传报道50 余次。

一是建廉政教育基地。紧扣地域特色和人文特点，依托红色资源、传统文化、民风民俗等，建设覆盖面广、形式多样、各有特色的廉政文化教育基地。截至目前，全市共建成廉政教育基地16 处。其中，市级基地3 处、县级基地13 处。比如，晋源区廉政教育基地专门设立我党反腐历程、三晋廉政地图及人物、廉政楷模等廉政文化展厅；古交市依托晋绥八分区旧址建设廉政教育基地，充分运用革命时期当地开展整风、审干等党风廉政建设事迹，进行廉政教育；万柏林区廉政教育基地设多媒体演示、全息投影技术、实感体验空间等功能，增强受教育者的体验感，达到激发共鸣、涤荡心灵的效果。

二是建廉政主题公园。把廉政元素以“润物细无声”方式融入公园建设环节，让广大干部群众在休闲娱乐中感受清廉文化，在潜移默化中弘扬了廉洁从政理念。比如，在原唐槐公园基础上扩改建成狄仁杰文化公园，宣传狄仁杰清正廉洁、公正执法、勤政爱民、刚正不阿的优良品格；在玉门河公园开展以荷花展为主题的“廉政文化节”活动，积极传播荷花“出淤泥而不染”的清廉高洁精神品质；在西山万亩生态园设立廉政教育园，设置清风廉韵、明鉴自省、廉吏典迹等九个主题景观，实现了“抬头望廉、低头思廉、坐下学廉、行走观廉”的教育效果。

三是建廉洁模范村（社）。充分发挥村、社区组织与党员干部群众联系紧密的优势，把廉洁文化建设与基层治理有机结合起来，把“清廉大餐”送到家门口，积极引导党员干部群众踊跃参与廉政文化建设，以优良党风政风进一步带动形成好的社风民风。比如，尖草坪区在街道、村（社）建立“廉政墙”，部分村（社）还开设纪律讲堂，宣传传统美德，倡导移风易俗，摒弃陋习旧俗，践行文明新风；万柏林区将廉洁倡导融入各乡街、村（社）的墙面彩绘中，让廉风入万户、廉洁走千家；阳曲县结合基层换届纪律宣传工作，编撰廉政春联、制作廉政挂图，在各村分发张贴，推动党员干部群众把“廉”的要求入脑入心。

四是建廉洁文化学校。将廉洁教育有机融入基础教育体系，营造学校领导班子廉洁从政、教师廉洁从教的校园文化氛围，让学生从小树牢“敬廉崇洁”理念，厚植廉政文化根基。比如，小店区正阳街小学开展廉洁文化“开讲了”、教职工廉洁承诺签名、国韵成语大会等生动活泼的廉洁主题活动，打造廉洁文化展示厅、国韵成语广场、社会主义核心价值观长廊，编著一二年级廉洁读本和《正阳少年说》；成成中学把抗战时期师生投笔从戎、共赴国难的校史教育与廉政教育结合起来，通过组织观看《成成烽火》影视作品、举办师生廉政绘画书法展览等活动，弘扬清廉之风。

五是建清廉线上平台。不断加强“并州廉政网”“清廉并州”微信公众号等线上平台建设，通过主题摄影、微电影、短视频、评论文章、工作信息等方式，强化对党规党纪政策的解读和正风反腐工作的报道，充分展示太原市党风廉政建设工作成效。比如，推出《检举控告有门道——解读纪检监察机关处理检举控告工作规则》动漫微视频，引导群众以最正确的方法、最节约的成本进行检举控告；推出《拒绝“带电”红包 安享快乐新年》动漫微视频，在全市公交、地铁、出租车等公共交通车辆及户外电子广告屏滚动播出；小店区推出《我的热爱，大声说出来》《我眼中的廉洁》等廉政公益片，持续强化廉政正面引导。

二、细化“五种方式”，打好警示教育“组合拳”

通过开展警示教育会、印发案件通报、组织阅读忏悔书反思录、召开专题民主生活会、开设案例警示教育课，制度化、规范化推进典型案例“五步式”警示教育，切实增强警示教育的政治性、针对性、实效性，切实强化以案促改、以案促教，以严深实细的“后半篇文章”不断提升治理腐败的效能。

一是开展警示教育会。以市管领导干部严重违纪违法案件为素材，摄制《伪装者的谢幕》《失衡与失守》等警示教育片，组织党员干部集中观看；在向违纪违法党员干部所在单位宣布处分决定时，现场开展警示教育，以案明纪、以案说法。结合政法队伍教育整顿，编印《太原市政法干警违纪违法案例选编》手册，收录政法干警违纪违法典型案例5 件6 人，开展政法单位全覆盖警示教育。去年以来，全市共开展警示教育6353 场（次），教育党员干部19.944 万人（次）。

二是印发案件通报。选择违反中央八项规定精神、不收敛不收手、发生在群众身边的腐败问题和不正之风等典型案例，印发通报并在新闻媒体曝光。重点案例既通报违纪违法问题和查处结果，又通报案发单位制度和管理方面的短板不足，督促举一反三、引以为戒。去年以来，全市共通报曝光典型案例51 起，持续释放越往后越严的信号，同时让群众切实感受到全面从严治党就在身边。

三是组织阅读忏悔书反思录。坚持以身边的事警醒提示身边的人，编印市人大常委会原党组成员、副主任梁争平和王建勋的《忏悔录》开展警示教育，教育引导党员领导干部守住底线、不碰红线。运用《深化监察体制改革试点以来纪检监察机关查处的严重违纪违法农村“两委”干部忏悔录选编》，在全市乡镇（街道）、农村（社区）党员干部中开展针对性警示教育活动，教育引导与不正之风划清界限、严防腐败问题发生。

四是召开专题民主生活会。督促指导涉案单位召开专题民主生活会，要求领导班子成员自觉将自己摆进去，对照案例从思想信念、党性原则、纪律观念、规矩意识等角度深入进行检视剖析，认真查找自身存在的问题和不足，及时补短板强弱项，真改实改到位，最大化做到查处一案、警示一片、治理一域，推动法院、国企等系统和领域政治生态持续净化。

五是开设案例警示教育课。会同市委组织部、市委党校等单位，在干部培训主体班次开设警示教育课，围绕典型案例交流讨论对照检查、撰写心得体会。市纪委监委主要负责同志以“党风廉政建设”专题，为市委党校主体班、中青班学员授课。各县（市、区）纪委监委将近年来查处的典型案例作为“活教材”，在领导干部任前谈话、“两委”主干“领头雁”培训班等开展警示教育。去年以来，全市共在干部培训主题班次开设警示教育课32 次。把警示教育课堂搬进庭审现场，有针对性地组织职务相近、工作环境相似的党员干部公职人员参加庭审旁听，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

三、打造“五张名片”，用活太原廉政“特色牌”

全面深入挖掘太原历史文化和红色文化资源中的廉洁基因，初步打造形成廉吏榜样、家风文化、斗争精神、牺牲精神、支前精神等一系列本地廉政名片。

一是塑造狄仁杰、王琼等清官廉吏榜样。联合相关部门及文化工作者，精心梳理挖掘狄仁杰、王琼等太原籍古代名臣廉吏惩治贪官、反对奢靡、廉洁自律、恪尽职守的廉政勤政事迹，通过在专门场地场馆设展陈、开讲堂等方式推广宣传，进一步提升太原清正廉洁历史名人的知名度，大力弘扬清白做人、坦荡为官的从政正能量。

二是弘扬傅山、吕坤的优秀家风文化。结合党史学习教育，在太原双塔博物馆普光寺分馆，围绕傅山家训《霜红龛集》、吕坤“家训碑”开设廉政文化专题展，深刻阐释传统文化中修身齐家、兼济天下的思想，大力弘扬优秀家风文化，引导党员干部注重家庭、家教和家风建设，真正做到廉以修身、廉以持家，把好的家风传承。

三是传承高君宇、彭真等革命先驱的斗争精神。把高君宇、彭真等山西共产主义启蒙运动的先驱在太原求学、开展学生运动、成立党组织等革命事迹融入廉政文化建设，在高君宇故居纪念馆、彭真生平暨中共太原支部旧址纪念馆开设廉政展陈，激励广大党员干部向革命先烈学习，积极同腐败问题、同不正之风作斗争，把从党史教育和廉政文化中汲取的丰富营养转化为履职尽责的动力。

四是赓续太原战役中人民解放军的牺牲精神。作为解放战争时期战斗最激烈、伤亡最大、用时最长的一次城市攻坚战役，太原战役中解放军将士为了心中的信仰信念、肩上的职责使命，不畏牺牲、奋勇作战，留下了很多可歌可泣的英雄故事。我们通过牛驼寨战斗遗址、太原解放纪念馆等载体，把弘扬人民解放军的牺牲精神与理想信念教育、廉政教育结合起来，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

五是传播店子底村人民群众的支前精神。充分运用阳曲县店子底村人民群众在解放太原战役中“最后一碗米拿去当军粮、最后一尺布拿去做军装，最后一张老棉被盖在担架上、最后一个亲骨肉送到战场上”的支前事迹，把增强群众意识作为廉政文化建设的出发点、着力点和落脚点，把为群众办实事解难题作为衡量政绩的重要标尺，督促党员干部牢记初心使命、永葆清廉本色。

廉政文化建设永远在路上。太原市纪委监委将在继续抓好“三个五”模式巩固深化的基础上，结合时代特点和实践要求，不断创新廉政文化载体形式，切实以根深叶茂的廉洁文化涵养风清气正的政治生态，激励干事创业、担当作为的创新生态，为太原率先蹚出转型发展新路提供强大的思想保障和文化支撑。