宣汉：打造大数据平台 为纪检监督装上智慧“天眼”

文 本刊全媒体记者 杨智淋 通讯员 罗怀鼎

“本月底前重点围绕疫情防控、重点行业领域系统治理、元旦春节前‘四风’问题开展监督检查。”近日，宣汉县纪委监委将近期监督工作重点发布在智慧监督工作平台上，全县各乡镇纪委及派驻（出）纪检组均在线领取了监督任务，并立即组织人员对辖区及管辖单位开展监督。

像这样利用数据平台在线发布监督任务的情形，在宣汉县已成为常态。为将纷繁复杂的各项监督检查变得条理清晰，同时又能让各项监督检查的结果变得可视可追溯，宣汉县纪委监委依托党政网内网系统，引入大数据手段，创新搭建智慧监督工作平台，为做实纪检监督装上智慧“天眼”。

线上交办任务实时追踪问效

“以往开展监督往往要制定工作方案，检查之后又面临着一堆监督检查报告、问题台账、整改台账，收到的资料堆积如山，有时还因为人员调整或工作岗位的变动，让查找这些资料变得相当困难。”谈及过往的监督工作经历，宣汉县纪委监委党风政风监督室干部管真筝坦言。

为切实提高监督质效，宣汉县纪委监委探索采用“监督项目库”“监督纪实库+问题库”“政策法规库+监督人才库”的“1+2+2”模式，搭建智慧监督工作平台。

据宣汉县纪委监委党风政风监督室负责人张瑾康介绍，平台的“监督项目库”即县纪委监委根据工作重点，分长期、中期、短期，向全县各级纪检组织安排监督任务；“监督纪实库+问题库”主要是对各级纪检组织开展监督的履职情况进行在线跟踪，并对发现问题及反馈问题整改落实情况进行在线录入；“政策法规库+监督人才库”目的是对监督检查人员开展在线培训。

“通过这种架构，我们可以在线向各级纪检组织分派监督任务，实现监督任务在线分解、责任落实在线监督、工作进度在线掌握、日常工作在线管理、整改复核在线评定的无缝衔接，确保监督结果更加精准，监督成效更加可视。”张瑾康说。

监督工作开展得怎么样，追踪问效少不了。“日常监督有没有开展？开展情况怎么样？问题症结在哪儿？”智慧监督工作平台中的日常监督纪实模块，采用“一周一报，一地一档”的管理模式，利用大数据监督的痕迹化、可追溯特性，通过设置任务完成时限，超时预警的做法，督促全县37个乡镇（街道）纪（工）委和18个派驻（出）纪检监察组时刻守好自己的“责任田”。

在宣汉县纪委监委相关负责人看来，大数据平台不仅要起到追踪问效的作用，更为重要的是发挥其综合比对优势，起到辅助决策、优化监督的效果。

近期，宣汉县纪委监委安排监督检查组针对全县粮食购销领域开展监督检查，但从平台反馈的情况汇总发现，现有粮食系统单位或干部发生的问题多与粮食购销无关。

为此，县纪委监委及时安排各检查组调整方向，重点围绕粮食储备安全管理、市场流通、购粮款项、仓储项目建设等方面开展监督检查，有效提升了问题发现效率。

线下督促整改提升监督效能

“请于10个工作日内对你镇仁义村5组群众饮水浑浊问题进行整改。”今年10月，宣汉县纪委监委监督检查组发现该问题并录入平台后，管理后台及时将问题反馈给峰城镇党委政府并明确了整改时限。

收到整改通知的第二天一大早，峰城镇纪委书记王廷就来到仁义村，召集村干部研究整改方案，督促制定整改措施，通过对过滤池进行彻底检修，仅用7天时间就完成了整改任务。

“虽然没有当面交办，但智慧监督工作平台就像一张无形的监督网，实时督促我们要把交办的问题整改落实到位。”王廷说。

除了一事一交办，针对“问题库”收集监督检查移送的问题和线索，管理后台通过大数据分析，适时建议对存在较大廉政风险的单位及相关人员进行约谈，或对问题多发的单位建议县委巡察机构开展进一步巡察，对整改进度缓慢、敷衍塞责的单位进行严肃追责问责，增强了监督工作的预见性、主动性和创造性。

据悉，自智慧监督工作平台运行以来，宣汉县纪委监委点对点指向性发布监督任务41项，开展监督检查1000余次，发现问题1316个，均通过平台推送给各问题单位并督促整改到位。

“智慧监督工作平台打破了各级纪检监察组织之间的‘壁垒’，建立了纪检监察信息资源共建共享机制，有效促进了各基层纪检组织精准履职和问题的整改落实。”宣汉县纪委监委有关负责人表示。下一步，宣汉将进一步发挥平台的大数据分析功能，加强对行业系统廉政风险梳理防控，不断拓展监督工作的深度与广度，着力提升基层监督治理效能。