构筑营商环境『服务新高地』

文／营口市委常委、组织部部长 孙雨

近年来，营口市委组织部充分发挥组织优势和部门职能作用，以提升干部工作、基层党建、人才工作贡献度为重点，聚焦主责主业，积极主动作为，为优化全市营商环境、实现营口全面振兴和高质量发展提供坚强组织保证。

坚持抓选配与强管理并重，锻造优化营商环境的核心力量。在实践中，我们注重从优化营商环境一线培养干部、识别干部，激励干部在优化营商环境中主动担当作为。把加强干部选配考核作为关键，以优化选人用人环境促进营商环境优化。突出事业为上、以事择人，以市县乡领导班子换届为契机，全方位、多角度综合考察人选，对在优化营商环境中敢担当善作为、勇于创新、实绩突出的干部及时提拔使用，推动形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。把优化营商环境评价结果作为评价领导班子和干部工作实绩的重要依据，注重在招商引资、优化营商环境一线考察识别干部，为在优化营商环境中大胆担当、开拓进取的干部撑腰鼓劲。深入开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，推动全市广大公务员树牢宗旨意识，提升服务能力，主动融入营口全面振兴发展大局。把习近平总书记关于优化营商环境的重要论述作为干部教育培训的重要内容，纳入各级党委中心组、党校（行政学院）的必修课程，通过“三会一课”、专题讲座等形式，提高党员干部优化营商环境的主动性、自觉性。推行领导干部“上讲台”，围绕营造法治化营商环境，加强法治、法律知识培训，推动法治思维入脑入心。

坚持抓规范与强载体并重，筑牢优化营商环境的党建基础。在工作中，我们通过“一手抓规范管理，一手抓平台载体”，充分发挥党建引领效应，以高质量党建助力优化营商环境。大力加强组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织。深入实施“扩面提质行动”，进一步加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作。广泛开展“党建+营商环境建设”“五强党支部建设”等活动和机关“衙门”作风问题专项整治工作。积极深化拓展“三单八联”工作法，扎实推进“党群一张网、服务叫得响”党建引领基层社会治理创新工作，现已建立三级党群服务中心341 个，整合各类服务功能427 项，初步形成了线上运行和线下服务一体化的基层治理新格局。实施“非公企业党务管家工程”，通过建立党务工作联系点和下派党建工作指导员，点对点帮助企业解决融资难、用工难等问题。实施“红色正能量”工程，通过设立“党员模范先锋岗”“党员示范区”，成立“党员突击队”“志愿者服务队”，打通联系服务群众“最后一公里”。把优化营商环境作为组织生活会、“三会一课”、谈心谈话、主题党日等组织生活制度的重要内容，举办了全市基层党组织书记和党务工作者集中轮训示范班，坚持把解决营商环境建设中存在的突出问题作为培训内容。结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事，争作贡献促振兴”实践活动，推出“一站通查”服务模式等一系列便民利企措施。

坚持抓引领与强服务并重，激活优化营商环境的动力引擎。在工作中，我们通过探索人才活力机制，搭建人才工程载体，在优化营商环境中激发人才创新创造活力。充分发挥组织部门牵头抓总作用，连续6 年开展了人才工作目标责任制考核，先后出台了《引进高层次人才十条措施》等制度文件23 份。实行党委（党组）书记抓人才工作项目化管理，统筹实施人才工作项目150 个，带动各级财政、社会力量投入4.38 亿元用于人才资源开发。组织实施了“企业·博士双创计划”，促成了域内企业与45支博士团队建立产学研合作关系，创造经济效益近2 亿元。连续两年组织开展了“高层次人才营口行”活动，邀请46 名高层次人才与营口市企业签订合作协议30 份。建成省级市级重点实验室、专业技术创新中心等创新创业平台422个，设立院士专家工作站、博士后实践基地等智力服务平台67 个。成立营口人力资源服务产业园，引进人才资源服务、网络科技等企业150家，在全国300 余个同类产业园中位列前5 名。印发了《营口市高层次人才服务手册》，在健康医疗、子女入学、住房保障等方面，提供更优惠的政策支持和服务保障。