三个“新发展”为全面现代化塑型上彩

○ 张全林

全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。1 月11 日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。三个“新发展”是近年来的高频词，三者之间有不可分割的逻辑关联性。

新发展阶段的根本任务决定新发展理念的指导地位。“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段，具有里程碑意义。我们即将全面建成小康社会，社会主要矛盾发生变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，人民日益增长的美好生活需要明显提高。解决这些矛盾，补上短板，是新发展阶段之“新”所在。用什么来解决？理念是行动的先导，一定的发展实践都由一定的发展理念来引领。显而易见，靠高质量发展，靠新发展理念。就新发展理念的内涵来看，主要是回答实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。发展理念是否对头，从根本上决定发展成效乃至成败，最终决定现代化的成色。

新发展理念是解决发展不平衡不充分问题，努力实现高质量发展的总钥匙。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的，才叫高质量发展。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，实质上就是要解决怎样建设现代化，建设什么样的社会主义现代化这个无法回避的重大问题。新发展阶段，要想从根本上解决发展不平衡不充分问题，就必须坚持把新发展理念贯彻到发展的各领域和全过程，努力推动高质量发展。

构建新发展格局必须自始至终贯穿新发展理念。新发展格局的本质特征，是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。这首先是当今世界正经历百年未有之大变局决定了的。我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。大国经济一个共同特征是市场规模大、国内可循环。近年来我国经济增长动力已逐步从过去依赖较大规模的出口转向以国内有效投资和消费为主，国内需求对经济增长的贡献率有7 个年份超过100%，内需已经成为经济增长的稳定器。从深层次上看，构建新发展格局又是充分实现共享发展的需要。坚持扩大内需这个战略基点，必须从增加居民收入、改善消费环境等方面继续发力持续推动需求回升。立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，这是共享发展成果，实现共同富裕的基础。

构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。这就必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，继续完成“三去一降一补”，全面优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。这些措施取向，都涉及到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。依靠创新才能解决动力问题，协调发展才能解决发展不平衡问题，绿色发展才能提高人民群众的生活品质，开放发展才能解决“双循环”内外联动问题，扩大共享的覆盖面决定释放内需潜力，扩大居民消费，提升消费层次，托稳国内大循环，落脚点关乎人民获得感。

新发展理念反映了新时代新阶段的根本宗旨。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。全面贯彻新发展理念，是新发展阶段的客观要求，更是构建新发展格局的实现方式。