年底不立案怎么破？

改革案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，是党的十八届四中全会作出的重大决策部署。2015年以来，人民法院全面实施立案登记制改革，特别是2019年以来，全国法院实现跨域立案服务四级法院全覆盖，平均当场立案率超过95.7%。同时，部分法院仍然存在着自11月底、12月初开始的年底不立案现象，背离立案登记制改革要求。如何破解有的法院年底不立案的问题，近日，最高人民法院召开新闻发布会时给出了具体举措。

科学设置考核指标。根据人员岗位、案件类型等特点，改进审判质效考核方式方法，优化评价内容、项目指标和评价标准，注重综合运用法定期限内立案率、法定审限内结案率、结案均衡度、当年结案率等多项指标，总体评价法院、法官工作业绩。

实现条线指导常态化。上级法院将指导年底立案工作作为第四季度工作的重中之重，指导下级法院严肃登记立案要求，畅通年底立案入口，规范立案流程，优化立案服务，对依法应当受理的起诉，做到“有案必立、有诉必理”。

实现工作报告常态化并定期开展专题调研。自第四季度开始，要求地方各级法院于每月末，书面向上一级法院呈报年底立案工作情况，为上级法院通盘决策提供参考。对于下级法院报送的报告，上级法院作为重大议题予以研究审议。全面掌握本地区年底立案情况，分析存在的问题，研究提出对策，建立常态化研究整治年底不立案问题工作机制。

压实主体责任。年底不立案问题表现在立案环节，实际上涉及法院方方面面工作。最高人民法院明确，各级法院一把手是整治年底不立案问题的第一责任人，分管院领导是主管责任人、立案庭庭长是直接责任人；各级法院有关部门各司其职，加强协调配合，切实做好登记立案、审判执行态势分析、审判资源合理配置等工作，形成整治工作合力。

在内部监督方面，最高人民法院建成人民法院立案偏离度预警系统，该系统根据大数据分析结果，设定合理的月、周、日收案基准数，进行立案数变化对比，通过设置三个预警等级，对波动异常、立案偏离度大的法院，10月每周预警通报，11月、12月每日预警通报，层层传导压力，强化对辖区法院年底立案波动情况监督。