以党支部规范化建设推动丹东高质量发展

文／丹东市委书记 裴伟东

基础不牢，地动山摇。党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。当前是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的关键时期，必须把基层党支部建设放在更加突出的位置抓实抓好、常抓不懈。

2016年以来，丹东市委按照省委组织部的安排部署，在全省率先开展党支部规范化建设，全面提升党支部组织力，强化政治功能，推进各领域基层党组织全面进步、全面过硬，为丹东高质量发展提供了坚强有力的组织保证。

把党支部规范化建设作为市委“ 一号工程” 抓实抓好

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的标志。我们必须站在“两个维护”的政治高度，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。

2016年以来，丹东市委把抓好党支部建设作为组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，每年都把党支部标准化、规范化建设作为“一号工程”，列入市委全会重要内容，并明确了“抓基础补短板、抓规范强功能、抓质量促提升”三步走的总体规划。同时，把抓党支部标准化、规范化建设作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判履行主体责任的重要依据，进一步压紧压实了工作责任，在全市树立起“一切工作到支部”的鲜明导向。

以党支部规范化建设推动各领域基层党组织全面进步

“欲筑室者，先治其基。”党支部规范化建设是夯实党长期执政组织基础的一项系统工程，必须坚持科学谋划、统筹推进。丹东市紧紧抓住党支部这个最基本的组织单元，以标准化推动党支部建设规范化，以规范化实现党支部建设常态化，推动党支部进一步强起来，不断夯实党的执政基础。

在推进党支部规范化建设中，丹东市持续做到四个坚持。一是坚持问题导向，聚焦解决基层组织建设中存在的弱化、淡化、虚化、边缘化问题，对症下药、补齐短板，防止形成“溃堤之势”。二是坚持分类指导，在统一标准的基础上，针对农村、社区、机关企事业单位等各领域党组织特点，研究更符合实际、更接地气的“硬杠杠”，精准施策，不搞一刀切，避免出现削足适履的状况。在农村，要有好书记、好班子、好队伍，同时做到村级集体经济发展、社会和谐稳定；在机关，除了强调要有好班子、好队伍、好制度以外，还要有好作风；在事业单位，应当做到书记好、制度好、活动好、保障好、作用好。三是坚持以评促建，制定《党支部星级评定暂行办法》和6 个领域《星级评定细则》，每年市、县、乡三级都按照一定比例对党支部进行星级评定，并实行动态管理，营造出“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。四是坚持整体提升，严格落实“巩固和提升一批星级基层党组织、选树一批先进基层党组织和优秀共产党员、整顿一批软弱涣散基层党组织、调整一批履职能力差的党组织负责人”的“四个一批”举措，全市“五星党支部”已有500 个，“三星党支部”达到全市党支部总数的95%以上，不断扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部，全面提升党支部规范化建设水平。

以党支部规范化建设引领经济社会各项事业高质量发展

“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。”抓党支部规范化建设必须推动党建工作与中心工作深度融合，用党建成果来推动经济社会发展。

近年来，丹东市以党支部规范化建设为重要抓手，切实打造了一批叫得响、立得住、推得开的先进基层党组织，在推动乡村振兴发展、引领基层社会治理创新、打赢脱贫攻坚战等重大任务中充分发挥了坚强的战斗堡垒作用。丹东市深入贯彻落实习近平总书记“两个千千万万”的指示精神，扎实推进“培育一批毛丰美式好干部、建设一批大梨树式好村庄”工作，创新“党支部+”6 种发展模式，用3年时间实现241 个“空壳村”全部摘帽；建强街道、社区、小区、商圈党组织这条“主轴”，通过开展“街道大工委、社区大党委、小区大支部、商圈大联盟”“四大”组织体系建设，打破行业壁垒，推动区域、单位、社会组织党组织实现组织共建、活动共联、资源共享、难题共解、服务共推的局面；深入开展“鸭绿江畔党旗红”活动，创建“北黄海党建联合体”，强化对边境党组织和渔民党员的管理。开展“党群e 家”建设，有效保障边民生命财产安全，被群众称为“炕头上的110”。

特别是在过去不久的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，丹东市全面贯彻落实中央、省委要求，进一步加强党的领导，发动广大基层党组织和党员积极投身抗疫斗争，推动复工复产，有效发动4000 多名机关干部、6 万余名党员深入一线，抓防疫、促复产，组织党员捐款1500 余万元，宽甸满族自治县泡子沿村党支部书记王秀君被追授为“全国抗疫先进个人”。开展“人人都是营商环境”“我为企业办件事”等活动，部署实施“应该办”等四大行动32 项举措。取消下放审批事项117 项，政务服务事项网上可办率达到100%，营商环境得到持续改善。组织124 支驻村工作队、1179名驻乡村第一书记奋战在脱贫攻坚第一线，实现294 名剩余贫困人口稳定脱贫，6762 名边缘贫困人口年收入全部超过5000 元，5.3 万名建档立卡贫困人口稳定脱贫。面对新中国成立以来首个可能登陆丹东的台风，各级党组织累计转移群众2.5万人次，实现了“零伤亡”目标。

通过几年来的不懈努力，丹东市各领域的基层党支部真正成长为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒、强边固防的基石，广大党员正努力成为一面面鲜红的旗帜，为全力推动丹东市高质量发展提供了坚强的组织保证，为助力实现“两个一百年”伟大奋斗目标凝聚起强大的丹东力量。