建筑工程造价控制存在问题及对策

2021-11-15郭瑞

建材发展导向 2021年17期

郭瑞

（山西八建集团有限公司，山西太原 030032）

1 建筑工程造价控制概述

1.1 建筑工程造价的介绍

在建筑行业中，所谓的工程造价主要是指对建设工程中涉及到的预期与实际开支等全部资产以及流动资产投资的总费用，相关单位根据工程的固定资产进行再生产和建设，其一次性投资费用包括无形资产、固定资产以及铺底的流动资金。在建筑工程中对造价进行控制主要是控制工程的投资费用以及价格，采用合理的方式对工程造价进行科学的确定与控制，进而对工程造价在分析、预测、监督等环节中出现的问题进行解决，在整个工程项目中合理分配投资资金。

1.2 控制工程造价的意义

在建筑工程中进行造价控制，主要是提前对工程项目的资金使用进行规划和设计，构建合理的造价方案，并能够对整体施工的造价以及具体变化进行全方位的动态预测与监控，确保造价在公司预计的范围内；此外，对工程造价进行控制能够在进行投资估算的编制过程中确保内容更加准确，合理调拨以及分配工程项目的各种投资资金，并通过估算对工程造价进行控制。

2 建筑工程造价控制过程中存在的问题分析

2.1 前期设计环节

在工程前期设计环节中，造价控制工作中存在的问题主要是：首先是工程设计环节中，设计人员需要根据工程项目实地考察施工现场，进而编制设计方案，在不同的设计环节中协助造价工作人员预算造价，然而在实际的设计阶段，造价人员没有全面了解施工的现场情况，导致对造价的估算存在片面性；其次，设计人员自身没有形成控制造价成本的意识，在设计过程中更加重视设计方案的实用性和安全性，对工程的成本控制与经济指标等因素没有充分考虑到设计中；最后，在控制工程造价的过程中，由于设计会出现变更情况，很容易对现场签证产生影响，若是为了加强对工程造价的控制，相关人员应该要加强控制现场签证与设计变更工作。

2.2 招投标环节

在招投标阶段存在的造价控制问题主要表现为：首先，造价控制贯穿整个工程项目，在招投标阶段，部分企业并不十分重视该阶段的造价控制，导致实际造价控制工作存在问题；其次是没有合理的评价体系，目前评标过程中主要采用有标底与无标底两种方式，市场均价、竞标均价以及项目造价等因素都会影响到中标价格，若是没有合理的评价体系，很容易导致竞标单位的价格存在随机性，进而影响到工程造价的准确性；第三，在招投标阶段，部分承包商为了能够成功中标，会在竞标中恶意降价，中标后为了能够对工程造价进行降低，也会采用偷工减料、削减施工材料成本、停工要挟等恶劣手段要求业主进行费用追加，进而造成工程造价控制存在较大问题，恶意竞标现象的存在直接会对整体施工进度和质量产生影响；最后不完善的工程计价模式也会影响到工程造价控制的效果，当前我国一般采用的计费定价方法就是定额计价，不完善的内部定额计价方式无法满足实际市场化的工程计价要求，进而导致工程造价不断增加。

2.3 正式施工环节

在实际建筑工程的施工阶段，相关单位需要确保施工方案以及造价方案具有可行性，同时严格审查投资额度合格后才能够开展具体的施工作业。在施工环节中，为了能够在有效的额度范围内控制造价，相关管理人员需要严格监管所有施工环节，然而实际部分建筑单位为了能够早日开工，在没有做好准备工作的情况下开工，导致他们没有严格把关整体工程的施工标准、投资额度、审查合同、设计方案等工作，进而在具体施工中存在随意变更工程量的现象，若是没有科学控制变更工程，将会直接造成企业的经济损失。

2.4 竣工环节

在工程的竣工结算阶段对造价进行控制工作也十分重要，因为它直接对工程的实际造价情况进行反映，同时也会对工程不同部门单位的管控造价能力进行反映。在竣工阶段，因为部分部门没有加强对造价的监督和管理力度，导致工程项目在索赔和计量等环节中出现一些误差，例如重复计量或者是高估价格等问题都会导致工程造价偏高，进而影响到工程竣工环节的结算工作。

2.5 不健全的工程造价控制体系

在工程造价控制过程中存在的问题之一就是相关单位没有形成健全的工程造价控制体系，他们自身没有加强重视工程造价控制，在实际管控造价的过程中，仅仅由工程的施工经理向财务以及会计部门定期进行工程成本支出的汇报，财会部门对相关资料进行分析和核对，向上级管理者进行超出工程造价的部门汇报。目前部分建筑单位并没有设立单独的、专业的管理部门，因此无法有效控制工程造价，无法将工程中存在的问题进行及时发现和解决，进而对工程整体的经济效益产生严重影响。

2.6 工作人员没有较高的职业素质

目前建筑工程在进行造价管理和控制的过程中，部分工作人员自身没有较高的专业技能，在实际工作中无法对工程造价进行有效控制，降低工作效率。对工程造价进行控制要求工作人员需要具备较高的专业技能，同时复杂的控制过程也要求造价工作人员能够具有极高的职业素养和水平，对数据进行收集和研究，保证整体工作流程有序进行，避免出现偏差。此外，在成本管控的过程中，工作人员一般是选择定额的方式进行预算编制，因为工程项目一般具有复杂的施工环节，在成本控制中定额的预算编制方式无法发挥控制成本的作用。造价控制的工作人员自身较低的职业道德素养、专业技能，导致他们在实际工作中盲目工作，很容易因为诱惑或者是利益出现贪污腐败现象，进而对造价控制工作产生严重影响。

3 合理控制建筑工程造价的有效对策分析

3.1 加强控制设计环节的工程造价

首先在设计环节中，为了能够有效控制工程造价，相关工作人员需要做好项目的技术、施工、以及初期设计工作，设计人员根据上级领导审批后的设计任务书，采用限额设计的方式进行初步工程设计，然后相关部门对初步设计方案进行审批，通过之后，造价人员根据初步设计以及施工图进行造价控制，将初步设计中提到的工程总概算作为最高的工程造价限额。限额设计方式能够对工程的施工投资支出进行有效监管，进而有效地应用投入的项目资金。为了能够确保技术与经济二者相互结合，在实际项目投资成本的控制过程中需要确保工程设计更加完善、合理。值得注意的是，在设计环节中，设计人员应该要根据工程造价的理论知识进行项目设计的优化，不仅满足工程设计的可行性和安全性要求，同时也要满足工程的经济性需求。

3.2 加强控制招投标环节的工程造价

在招投标阶段，为了能够有效控制工程造价，在前期需要对招标文件进行合理编制，在造价工程师专业的审定之后对标书合同的内容进行细化，尤其是明确标书中甲乙方的责任和义务；在招投标的过程中需要增加询标的环节，进而确保报价更加合理，有依据，确保公平、公正地公开进行工程量的清单，公开最终的投标结果，避免违法行为的出现；结束招投标工作之后，还需要对合同签订进行即时管理，严格对造价的条款和细节进行审定，并选择最佳的方式进行合同款支付。

3.3 加强控制施工环节的工程造价

建筑工程的实际施工中具有复杂和繁琐的施工工序、较长的施工周期，因此施工环节中经常会出现交叉作业的现象，进而导致造价控制工作更加复杂。在施工环节中图纸会审、变更设计等工作会产生额外费用，所以在施工环节中需要动态控制工程造价，避免出现造价失控的现象；同时，相关单位还需要加强控制施工质量和责任的力度，要求施工人员严格按照图纸作业，保证施工质量符合国家质量标准要求；此外，相关单位需要对内部经济机制进行完善，采用合理的方式和制度加强对工程造价的管控。

3.4 加强控制竣工环节的工程造价

在工程竣工阶段进行工程造价管控，主要是全面检查和考核工程合同的实际执行情况以及工程的投资效益，因此做好竣工结算和造价管理工作非常重要。工程的利益相关单位根据最终的图纸核实工程的实际工程量和质量，所以竣工阶段需要根据现场以及实际施工状况进行竣工图纸的核实，建筑单位需要到现场验收施工图纸，并对工程量进行严格审查，按照合同要求以及国家规定的验收标准进行工程竣工阶段，进而对竣工阶段的工程造价进行合理控制。

3.5 提升工作人员的专业技能和综合素养

在工程造价控制工作中，造价工作人员是工作的核心组成部分，因此工作人员自身的工作能力和综合素质直接会影响到整体工程造价控制的效果和质量。企业在提升工作人员专业技能的过程中，首先可以定期开展技能培训活动，组织造价工作人员学习并掌握专业技能，加强实践探索；其次，企业应该要培养员工形成自主学习的意识，在实际造价控制中不断学习，积极进取，在实践过程中积累经验，根据建筑行业的发展需求进行自身专业技能和综合素质的提升，进而提高管理和控制工程造价的质量和效率。