公路工程施工阶段成本风险管控探讨

殷 铭

（安徽省路桥工程集团有限责任公司，安徽 合肥 230000）

建设阶段的公路建设成本是建设阶段项目的总成本，包括原材料采购，装卸，仓储成本，机械设备购置成本，维修和租赁成本，人工成本，基本成本。项目建设期间管理人员的工资和福利奖金以及其他费用的总和。公路工程项目与其他基础设施建设之间的区别在于，道路建设受户外工作引起的环境因素影响，而环境影响则随机影响其他可预测因素。

1 成本管理与管理对现场交流道建设工程的意义及原则

1.1 成本管理与管理对现场交流道建设工程的意义

项目成本管理在公路工程建设中非常重要，尤其是在以下方面。1）可以通过加强工程造价管理，合理降低公路建设的造价，且不影响工程使用功能；2）通过成本管理和控制，结合项目中各施工环节的特点，可以合理地控制各环节，使各环节有序推进；3）通过成本控制可以使整个施工过程更加规范，为完工结算奠定基础[1]。

1.2 公路建设成本管控原则

1.2.1 总量控制原则

公路建设成本综合管理涉及全企业、全员、全过程三个方面。包括企业各部门、各单位的责任网络、班组责任网络和工程项目的经济核算，其中所有员工必须共同参与，共同实现企业成本管理。一个企业的全面成本管理，首先关系到企业在管理、层次管理和执行上对全体员工的严格控制。

1.2.2 注重施工过程管理的原则

在公路建设的建设项目管理中，具有所有建设项目的共性，是一次性行为。在管理过程中，管理的对象具体结束，即具体的道路建设项目。项目建设完成。在建设项目的建设过程中，建设单位必须做好建设过程的管理，才能控制建设项目的成本，达到预期的目标要求。建设单位管理的主要任务是工程实施的四个阶段：工程招投标、施工准备、施工过程、竣工验收阶段。

1.2.3 责、权、利相结合的原则

责、权、利结合，是将项目部不同部门、团队的责任、权益联系起来，三人相互监督，控制项目的建设成本。在一个项目部，通常项目经理部监督管理各部门，各部门监督管理各班组，检查结果作为项目部奖惩各部门各班组的核心依据。公司根据考核结果落实相关成果，公司奖惩制度使项目成本控制和管理制度更加完善，调动了企业全体员工的积极性[2]。

2 现行公路工程项目建设阶段成本管理内容

2.1 成本计划

成本计划是在完成施工组织设计，施工计划，项目进度计划和资源供应计划的基础上制定的。确定企业的生产消耗水平和降低成本的任务，以便在开始施工之前的计划期内测算出完成建筑生产工作需要的货币总量。

2.2 成本管理

成本管理包括直接成本管理和间接成本管理。在成本形成过程中，对实际生产成本进行严格计算，并通过动态控制进行监督，并及时进行纠正，以免造成所有超支和浪费。生产成本在内部进行管理。

2.3 成本核算

成本核算是对施工期间各种消耗费用的审查，记录，收集和分配，以计算项目产生的实际成本。项目经理部门的成本核算主要包括人工成本核算，物料成本核算，周转物料核算，机器使用成本核算，其他直接成本核算，建筑间接成本核算和分包工程成本核算。

2.4 成本分析

成本分析使用成本核算和其他相关数据来分析成本水平和构成的变化，研究影响成本上升和下降的各种因素及其原因，并深入研究增加收入和减少支出的措施。其功能是准确评估项目成本计划的执行结果，发现成本波动的原因，并为成本计划和业务决策提供重要依据。

2.5 成本评估

成本评估是指在特定期间内，对成本目标的绩效和成本计划的完成情况进行审查和复核，并全面评估成本管理绩效。成本评估的作用是评估每个责任中心（尤其是成本中心）的绩效，对控制每个责任中心的成本负责，执行将责任、权力和利益相结合的原则，并降低成本[3]。

3 公路建设阶段的成本风险概述

3.1 实施阶段的成本风险因素分析

3.1.1 环境危害

环境是项目中最基本，最重要的影响因素。在自然灾害频发的地区，施工过程通常是不连续的，并且是经常存在的现象，例如延误和进度缓慢。可以看出，由于自然环境的影响，公路建设的施工过程比较困难，建设成本的风险很高，因此整个施工过程无法按预期进行。

3.1.2 社会风险

在施工过程中，人们的行为，生活方式和价值观都对整个施工期间的成本风险产生了微妙的影响。例如，道路建设项目的实施会影响当地居民的某些活动或正常生活，因此施工计划会由于保障某些特定活动的顺利进行而暂时停止施工。若不对地方群众受损利益进行充分的经济补偿，则可能导致延长工期的巨大成本风险。

3.1.3 项目风险

项目的建设阶段能否顺利进行与项目设计的合理性密切相关。工程项目设计的合理性主要体现在三个方面：1.项目目标在项目设计之初，应预先确定原始项目目标，并根据目标设计总体实施计划和策略，以建立合理的项目。在整个项目的建设阶段需要材料，设备和人工成本，在设计阶段应考虑项目的建设。如果难以实施该项目，则应提前准备计划，以避开该项目。第三，在资源利用和实现建设目标的前提下，最大限度地利用资源和最合理的配置是重要的考虑因素。无法合理地分配和使用资源会导致金钱，设备和人力的浪费，从而增加了建筑成本[4]。

4 在项目建设阶段加强成本风险管理和控制的有效策略

4.1 提高对所有员工成本管理的认识

在项目建设过程中，为了确保施工阶段成本控制的有效性，有必要提高全体员工对成本控制的认识，明确成本控制的重要性。只有深入了解成本管理的重要性，才能深刻理解成本管理的理论知识，并根据项目的实际建设情况执行各种成本管理任务。成本管理人员还必须深刻了解市场发展状况，为项目目标制定相关计划，并在建材，施工技术，施工人员方面进行有效的管理。

4.2 全面执行负责任的成本预算编制

在进行成本预算编制工作之前，必须首先分析项目工地的施工情况，了解工地环境，地质条件和布置等，尤其要了解影响施工顺利进行的因素。同时，熟悉工程施工图设计和计划，了解要采用的施工技术，并开始熟悉施工定额，工程量等计算规则中的工作内容。在此基础上，编制成本预算工作。其次，需要仔细检查并计算工程量。通过查看施工图，详细分析总施工量以及根据工作量创建成本负责的预算计划，可以提高预算计划的综合性。此外，通过建立“每月优先级，季度综合，年度综合”分析系统，可以及时收集和分析每个阶段的成本数据，并在发现问题时可以纠正问题以管理项目成本。同时，根据单位实际的详细评估内容制定评估标准，使所有参与的管理人员都能“看到目标并获得利润”，并充分利用评估的动机和约束。调动整个执行人员的热情并有效控制成本。

4.3 全面实施新的分包管理机制，狠抓物资和设备成本管理。

首先，按照交通运输部和各级政府部门对项目建设分包管理的新要求，选择具有相应专业合同资格，特定建设经验，较强建设能力和良好信誉的人员。分包单位通过建立互利合作机制，组建专业的施工队伍，进行全面的准备，通过专业的施工缩短施工周期来降低施工成本。其次，充分利用物料的集中采购功能，通过集中采购降低物料供应成本。同时，严格执行配额分配和现场物料监督，根据总物料需求计划核实合理的消耗因子，制定子项目物料使用计划，不经批准立即取消审批。为了控制成本，首先必须控制资源的消耗并控制所选材料的价格。在采购过程中，应结合进度计划来衡量资源的综合价值，并应提前准备资源储备，以免造成重大遗漏和施工进度的延迟。此外，公司必须事先对材料和储备材料进行严格的检查和验收，以避免在施工过程中发现不合格材料的问题，从而减少了二次处理和浪费资源的可能性。控制建筑成本效益。第三，公司必须不断开发提高自身技术水平的新技术，以提高工作效率和成本管理效率[5]。

4.4 合同风险管理和控制强化

合同管理过程中也存在各种风险。在订立合同之前，企业的各个职能部门和有关负责人会对合同的条款进行全面审查，充分阐明企业与合同有关的权利和义务，并有效地预测可能导致合同风险的风险。在合同期限内产生。建立目标合同风险管理和控制策略，采取科学有效的对策来控制风险，避免不必要的成本损失。合同履行过程中，签订合同的合同管理部门必须向合同履行部门和与合同内容，招标期限有关的合同事务负责人全面表述，并介绍合同满足相关负责人的要求。会议和书面文件的结合形式包括：合同的范围，各方的责任和义务，合同的主要经济指标，合同的风险和应注意的事项，执行合同，合同责任必须分解并执行。如果在合同执行过程中出现任何问题，则必须及时进行协商和解决。如果合同中未约定新的情况，或者事先约定了更改，补充和终止，则必须通过双方签署的其他协议，签证或会议的记录及时进行。通过授权人和其他各方的记录，成为合同文件。

5 结语

经过多年对现行公路工程项目成本管理的不断改进和总结，形成了较为完整的控制机制。关键在于施工过程的实际实施和控制。首先，建设公司应根据当地情况将项目经理领导团队成员和关键管理人员安排在不同的部门，其次，通过企业选择最佳，信誉良好的项目团队。