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浅谈城市消防安全存在的问题与对策研究

2021-11-14张又元

中国军转民·下半月 2021年10期
关键词:预防对策

张又元

摘要:消防安全管理是我国公共安全的一部分,而城市的消防安全关系民生根本,必须把守护人民群众生命安全和身体健康放在第一位,全力确保城市消防安全的形势稳定,才能保证城市发展平稳运行。城市规模随着社会经济的高速发展而日趋扩大,城市高层建筑逐渐增多,人口流动较大,消防安全风险防控系数增大。加强城市的消防安全管理,开展消防安全培训,提升火灾的应急技能,为切实做好安全生产工作提供保障。通过对现代城市消防安全存在的问题与对策的探究,讨论并分析消防工作的优化管理措施,确保消防救援工作科学性、规范性、安全性。

关键词:城市消防;消防安全问题;预防对策

0引言

要打牢现代化城市的消防风险防控工作基础,首先要明确消防安全存在的问题,坚守底线,与时俱进地完善消防管理工作的机制和建立领导责任体系,创新消防安全防控的管理模式,提升火灾的应急和救援能力。消防安全技术服务化为城市消防安全管理注入新动能,党中央和地方政府部门对消防安全的高度重视,极大地提高了消防安全的救援效率,减低了火灾损失,有效保障了人民的生命和财产安全。消防管理部门应结合城市规划结构以及各行业特点,按照相关规定对其开展消防安全隐患检查,督促单位落实主体责任,积极整改火灾隐患,保证城市正常运行、有序发展,经济快速增长。

1城市消防安全的存在的问题

1) 消防安全宣传工作不到位,广大群众消防安全意识薄弱

为实现统筹城乡发展的战略要求,我国城市化进程加快,人民对美好生活的需求也越来越高,提升人民生活的安全感、幸福感是当前的首要工作。消防安全隐患的排查工作关系到每个人、每个单位,应该做到人人重视、人人有责[ 1 ]。就当下来看,我国居民的防火意识缺乏,认为火灾属于极少数的个别事件,因为其易燃、可燃物不在自己身边,所以火灾不会真发生在自己身上,因此对消防安全不重视,在使用火源和电器时也存在操作不规范的现象,导致一旦发生火灾,自救和互救非常困难。消防部门在消防安全管理常识、防火行为宣传教育上工作不到位,大多数防火宣传工作采用新媒体进行宣传,如采用电视公益广告、城市墙面广告等形式,宣传形式相对较少。消防安全管理工作得不到有效执行和监督,城市建设中消防设施的设计出现诸多疏漏,预防火灾隐患的措施做得不到位,隐患排查、危险源整改不及时,人民群众不能自觉遵守消防规章。

2) 消防安全隐患排查不到位,火灾源头问题解决不彻底

第一,消防安全的防控不到位,导致发生火灾时损失严重。相关部门开展防火工作时,对管辖区范围内消防安全设施进行检查,因管辖区规模较大,情况复杂,检查过程中难免有疏漏,同时由于节假日城市人群流动、单位员工去留问题复杂,加巨了消防安全隐患管理工作的难度。第二,消防安全隐患排查过程中,对于消防设施的检查不够严格,比如有的单位灭火器存在过期的情况,但是在开展消防安全检查时,没有覆盖所有的消防设施,有所遗漏,一旦发生火灾,这些过期的、质量不合格的消防设施会延误扑救时间[ 2 ]。第三,单位主体消防意识薄弱,检查之后,对危险源的整改工作也不及时,火灾的源头问题得不到解决,防控难以进行。第四,现代城市建设高楼耸立,安全隐患的排查,施工单位阳奉阴违,建筑材料中的可燃物、线缆材质不过关,一旦被引燃,火灾发生的概率较大,火势蔓延极快难以管控。同样不可控的因素如自然界时常触发的灾害——雷击、闪电火花触发的火灾,都属于安全隐患排查的难以控制源头。第五,受到各方因素及消防設备设施、城市化结构改革和储备人才的影响,现代城市在发生火灾后,消防救援效能较低。

3) 消防安全管理的机制不完善,责任落实不到位

消防安全工作责任考核工作由政府组织,消防部门主责,但其他部门参与较少,消防安全职责不明确,对本行业、本系统所属单位的消防安全疏于监管,或监管不到位,检查工作流于表面。单位、个人都不重视消防安全的防范,并且在日常生活中的火源使用疏忽,导致监管难以执行,管理机制形同虚设,消防安全风险的防控不到位。在“党政同责、一岗双责、失职追责”权责明确制度下,要进一步健全消防安全责任制,提高公共消防安全水平,深化 “全民消防”工作机制,建立常态化排查机制和建立依法查处行为,才能预防火灾和减少火灾危害,保障人民群众生命财产安全。

2城市消防安全风险防控的对策

消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。

1)加强消防安全知识的普及,推动群众积极参与

加强消防安全常识的普及,在政府部门的带头下,各大新媒体发挥其传播性,在节假日推出消防安全专题,积极引导广大人民群众关注消防、参与消防,自觉维护消防安全。消防部门需要对火灾案例进行反思,分析造成火灾发生的原因、救援结果,以及火灾源头是否排查。其作用主要体现在以下两点:一是对相似或者相关联的单位主体、企事业单位进行安全隐患排查,做好火灾防控;二是以现实发生的火灾事故作为教育案例,可以起到警示作用,敲响群众火灾防控的警钟,有利于其对预防方法的学习以及自救方式的掌握。宣传教育的重点放在预防和火灾现场逃生、初期火灾扑救、火灾报警知识方面,城市居民群众积极参与消防安全预防、救援工作,降低火灾的发生时生命财产的损失率。城市中人员密集场所的单位主体,要组织制定灭火救援应急预案,定期组织开展演练;建立灭火救援社会联动和应急反应处置机制,落实人员、装备、经费和灭火药剂等保障,根据需要调集灭火救援所需工程机械和特殊装备,增强商场、影院、小区居民楼消防安全风险控制的实施力度[3]。开展消防安全工作,管理者和群众全员参与其中,消防安全知识的培训才有效果。各地消防救援机构应认真落实应急管理部和消防救援局的要求,紧紧依靠党委政府,推动行业部门,督促社会单位,聚焦风险防控,强化工作措施。

2)合理规划消防设备设施,健全消防机制落实责任制度

城市建设要将消防工作纳入经济社会发展总体规划,将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施,确保消防工作与经济社会发展相适应[ 4 ]。消防部门应积极引入先进的消防设备以及技术,并建立远程监控体系以及网络监管系统,实施消防安全的动态监管。最后,根据国家出台的相关消防法律制度、文件和城市发展速度,及时更新消防安全管理规章制度,落实消防安全責任制,完善城市消防安全管理的机制,提高消防管理的意识,将消防安全责任压实到每一个人身上,设立领导分管责任,将责任分级管理、团队互相监督共同实施。

3)建设一流消防风险防控队伍,强化隐患排查

组建优秀消防队伍,加强对其消防安全知识的培训,实现科学化、规范化的救援行动。根据当地经济发展和消防工作的需要建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救、应急救援等职能,并开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。采用多元化技术手段对安全隐患进行排查,实现动态监控,落实消防安全责任到组织、单位、个人,组建消防安全风险防控的一张大网,有效控制火灾发生,有效降低生命安全和财产安全的损失。

3结语

火灾事故发生的因素多种多样,主要的原因包括消防安全管理的体系不完善、民众消防安全意识不强、安全隐患的排查不严谨。总之,要提高城市消防安全风险防控的力度,需要大力开展消防安全知识宣传,提高人民众的消防安全意识,开展群众性的消防工作,确立消防安全责任管理人,签订防火灾的安全责任书,利用专项资金建立志愿消防队或微型消防站,开展城市防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练,提高城市消防安全管理水平。

参考文献:

[1]曾锐.当前防火工作中存在的问题和策略[J].今日消防,2020(3):69-70.

[2]贾国峰.浅议公共消防安全风险防控面临的问题及对策[J].理论探索,2016(8):60-63.

[3]健.消防安全管理现状及消防监督管理模式探索[J].消防界(电子版),2021,7(1):123-125.

[4]陈文锋.消防监督工作存在的问题及对策分析[J].消防界(电子版),2021(1):103-105.

(作者单位:桂林市消防救援支队七星大队)

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