坚持系统观念这一基础方法

文／廖亮

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则。系统观念是具有基础性的思想和工作方法，要求我们加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

前瞻性思考。“凡事预则立，不预则废。”所谓“预”，实质上就是一种前瞻思维。这种思维方式要求我们不能仅凭过去的经验指导当下，也不能只盯着眼前的事、手中的活，而是要站在时代制高点，把握事物客观规律和发展趋势，立足当下，着眼未来，未雨绸缪，从长远和大局出发引领现实发展。因此，必须牢牢扭住全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标，把五年规划与远景目标统筹起来，让阶段目标与长远目标贯通起来，从而使当前的每一项“落实”都成为未来的一块块“奠基石”。同时，要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，认清机遇和挑战，作出科学准确的预判，从而善于在危机中育先机、于变局中开新局，赢得发展主动权。

全局性谋划。不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。对于共产党人来说，善于全局性谋划，不仅是一种胸怀，而且是体现系统观念的思想方法和思维方式。实践证明，我们每个党员干部想问题、作决策，只有从中华民族伟大复兴的战略全局出发，做到对国之大者心中有数，才能深刻理解党中央决策部署并认真贯彻执行，自觉把本地区本部门工作融入党和国家事业发展，做到既为一域增光、更为全局添彩。因此，必须胸怀大局、把握大势、着眼大事，自觉在大局下谋划、在大局下行动，加强全方位全领域全过程谋划，善于把党中央的重大战略部署同本地区本部门本单位的实际结合起来，创造性开展工作，站位全局，成于一域。

战略性布局。战略问题是根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就能不断前进。正是因为重视并自觉运用战略思维，善于进行战略性布局，以习近平同志为核心的党中央才带领全党全国人民取得了新时代中国特色社会主义的一个又一个胜利。今天，我们要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，必须坚持战略判断和战术决断相统一，在思考和解决具体问题时，不仅从战术层面讲究“排兵”，增强工作的针对性、实效性，而且从战略高度讲究“布阵”，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

整体性推进。系统观念，最核心的体现就是整体性。从逻辑层面看，整体性推进符合事物自身的性质和需求。从操作层面看，整体性推进是对要素性推进的超越。曾经一段时间，我们过分强调GDP，将整个经济社会发展中的这一要素绝对化、至上化，导致了“唯GDP”是瞻。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，注重改革的系统性、整体性、协同性，注重发展的平衡性和充分性，校正了之前的“偏向”，不断实现高质量发展。因此，一方面，要运用整体性思维，坚持各项事业相互配合、协调发展、全面推进；另一方面，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重大关系、重点领域、关键环节，提纲挈领，增强整体效能。