提升事业单位绩效管理的有效举措

高闫平

摘要：事业单位是为经济社会发展提供公益服务的重要载体，3000多万“事业人”是社会主义现代化建设的重要力量。2009年，中共中央办公厅印发了《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，对事业单位深化人事改革提出，要以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，创新管理体制，转换用人机制，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力、符合事业单位特点的人事制度。截至2020年，各事业单位已基本完成纲要主要任务，建立了对领导班子成员及干部的考核评价办法，对在编人员实行了聘用制，单位实行岗位设置管理规定，实现了公开招聘等。但目前事业单位的绩效管理，还存在人才认识观念跟不上时代变化、绩效管理现代化程度不高、绩效管理系统不够完善、人才队伍培训不到位等问题，不利于事业单位提高工作效率、留住人才。

关键词：事业单位;绩效管理;措施

社会经济发展逐步进入关键阶段，事业单位改革也在这个过程中稳步推进。项目绩效管理是项目管理中的关键内容，其主要是在项目管理进程中利用绩效管理措施来推动项目内部、项目与事业单位之间进行高效的交流，以此来针对项目团队、职工发挥激励作用，最终有效保障项目达成预期目标。但从事业单位实际情况来看，由于人员观念的滞后性、工作内容的特殊性以及内部环境的复杂性，导致事业单位项目绩效管理仍旧存在诸多问题。面对当前日益激烈的市场竞争环境，能否针对项目绩效管理进行优化调整，对事业单位未来发展影响巨大。因此，深入分析事业单位项目绩效管理现状及优化措施，就成为当前需要解决的重要课题。

一、事业单位项目绩效管理的重要性

（一）有助于提升项目效益管控成果

对事业单位来说，效益管控并非单纯指向成果，其同时也属于一种流程，通过科学合理的项目绩效管理，其能够为项目、职工创造双向交流沟通渠道，使得项目、职工均能够形成统一认知，从而有效保障项目的稳定运行、项目质量的有序提升、项目成本的合理控制。

（二）有助于促进同类业务规范管理

项目绩效管理不仅仅局限于单一项目，事业单位还可以将最终成果应用于相同项目的不同主题，基于项目绩效管理成果研究，能够针对经验进行梳理，并形成项目绩效管理规范，从而有效促进同类业务的规范化管理。

（三）有助于为经营决策提供参考依据

事业单位针对单一项目绩效管理进行不断分析，能够针对各种业务成本情况、效益情况进行系统的梳理，不仅能够在承接有关项目的过程中提供参考依据，同时又能够为事业单位经营决策提供参考依据。

（四）有助于提升事业单位服务水平

基于长期项目绩效管理经验积累，能够不断分析项目经理在开展项目管理过程中暴露的各类问题，然后结合问题针对项目经理开展针对性的培训教育，从而有效促进项目经理不断成长。而在培养项目经理的过程中，事业单位整体服务水平也能够得到有效提升。

二、事业单位项目绩效管理存在的问题

（一）项目绩效管理体系不够完善

从当前事业单位项目绩效管理实际来看，部分事业单位对于项目绩效管理部门设置不够重视，甚至未能建立项目绩效管理部门，而是单纯安排人力资源部门进行负责，导致项目绩效管理缺乏组织保障。与此同时，事业单位的项目绩效考核指标设计不合理，仍旧是沿用传统的考核指标，并未考虑到项目中各个职工岗位的差异性，导致项目绩效管理作用大打折扣。

（二）项目绩效管理交流沟通不畅

项目绩效管理工作的开展，离不开项目内部高效的交流沟通。但在传统理念的影响下，事业单位项目绩效管理仍旧是采用单方管理的模式，项目内部被考核职工对于绩效管理的理解不够透彻，且上下级之间也没有进行深入交流，项目内基层职工难以参与项目绩效管理工作，导致项目绩效管理本身的公正性、公平性受到不同程度的影响，事业单位项目内部也难以在这个过程中形成合力。

（三）绩效计划与职工发展脱轨

绩效计划制定作为项目绩效管理的基础环节，其不仅关系到项目绩效管理工作的开展，同时也关系到能否调动职工能动性。但从事业单位绩效计划的制定来看，基本上绩效计划都是通过综合部单独进行决策，各个项目经理、基层职工未能参与进来，同时也并没有考虑项目内各个职工的职业生涯，导致绩效计划与职工职业生涯规划之间缺乏联系，自然也就难以调动职工参与的能动性。

（四）项目绩效结果实际应用不足

项目绩效结果的应用是考核的重中之重。然而，事业单位对于项目绩效结果应用的重视程度不足，往往只是将其作为评优、加薪的一部分，对于项目绩效结果反馈的重视程度不足，导致项目经理、职工难以发现实际工作中暴露出来的问题，项目绩效结果本身也缺乏有效的反馈，难以发挥项目绩效管理的决策支持作用。

三、完善事业单位项目绩效管理的对策

（一）围绕事业单位实际健全项目绩效管理体系

为有效保障项目绩效管理的规范化、科学化，事业单位在设置绩效管理部门的同时，还需要围绕实际情况，设置独立的项目绩效管理部门，并赋予其足够的权力，全面负责项目绩效管理工作的开展。而对于考核岗位设置，事业单位应当致力于提升考核崗位的独立性，同时严格按照要求进行考核岗位的设置，严格筛选考核人员，提升考核队伍的专业能力。

在完成项目绩效管理部门建设的基础上，事业单位还需要针对项目绩效考核指标进行优化调整，分别针对项目内不同部门、不同岗位进行深入调研，保障不同岗位按要求进行差异化设置，保障项目绩效考核工作的针对性。

此外，对于项目绩效考核方法来说，应当全面改革传统的定期考核模式，而是充分吸收借鉴现代企业项目绩效考核方法，尝试融入目标考核法、关键事件法、等级评估法等，充分结合事业单位项目绩效考核需求，选择一种或者结合多种方法，以此来提升项目绩效考核的科学性、规范性。

（二）基于沟通机制建设加强项目绩效交流沟通

绩效交流沟通是有效掌握问题、分析问题、纠正问题的重要途径，绩效沟通的好坏直接关系到项目绩效管理工作的成果。对被考核者来说，绩效交流能够让职工与领导层进行深入的交流，深入认知自身的问题，同时反馈意见，保障职工、领导层可以在项目绩效管理方面达成一致的意见，且能够为共同目标而努力，以此来促进职工不断提升自我、优化绩效。这就需要事业单位引起高度重视，基于沟通机制建设加强项目绩效交流沟通，以此来疏通基层职工与领导层之间的隔阂。

具体来说，事业单位应当围绕项目绩效管理建立相应的沟通机制，如面对面沟通、线上沟通，保障事业单位内部部门、项目部、管理层、职工之间能够进行多向的绩效沟通，共同围绕项目绩效管理进行全面的交流。基层职工不仅能够系统了解项目绩效管理相关的内容，同时又能够与其他职工、领导层共同正视问题、分析问题、制定解决问题的策略，在有效帮助职工不断提升的同时，促进事业单位项目绩效管理的不断优化调整，从而有效巩固项目绩效管理的成果。

（三）根据职工职业生涯规划完善项目绩效计划

对于当前事业单位项目绩效管理当中，暴露出来的绩效计划与职工发展脱轨的问题，事业单位应当引起高度重视，根据职工职业生涯规划来进行项目绩效计划的制定，以此来保障项目绩效计划具有更强的针对性，将职工的能动性充分调动起来。这就需要事业单位真正尊重每一个职工，能够切实了解职工实际情况，围绕项目中各个职工岗位工作帮助他们制定职业生涯规划，让职工感受到自己得到了尊重，受到了重视，同时也能够看到自身努力的方向，愿意为未来发展所不懈努力。在完成职工职业生涯规划的基础上，事业单位则需要根据职工实际情况进行项目绩效计划的制定，能够为项目中不同层次、不同岗位、不同能力的职工制定有针对性的项目绩效计划，同时保障项目绩效计划的成长性，并始终跟随职工发展动态来进行不断优化调整。

（四）结合激励措施加大绩效结果反馈应用

对事业单位来说，需要高度重视项目绩效结果的应用，不仅需要将其应用于评优、加薪，同时还需要通过项目绩效结果反馈，帮助项目经理、职工了解自身在项目绩效方面暴露出来的问题，同时根据职工反馈意见，针对项目绩效管理工作进行不断的优化调整。当项目绩效考核完成以后，领导层需要针对项目绩效结果进行深入分析，然后尝试以职工朋友的身份来进行交流沟通，以此来帮助职工认识问题、纠正问题。在此基础上，对于项目经理、职工暴露出来的问题，事业单位还需要结合问题给予他们针对性的培训教育策略，同时建立激励制度，将绩效考核结果与薪酬、职业生涯发展进行挂钩，并完善项目经理、职工参与机制，保障项目内部每一个成员都能够参与项目绩效管理工作。

（五）强化职工培训

人力资源是事业单位的核心竞争力，事业单位要根据市场发展状况，以及自身发展的实际需求，制订适合的职工培训计划。培训要包括思想政治、专业技术、产业信息等内容，并针对不同年龄、不同岗位层级的职工，设计差异化的培训方案。在培训过程中，事业单位要采取灵活多样的手段，如远程教育、专家讲座、业务交流、职工轮流上讲台等方式，丰富培训形式，创新培训内容，吸引职工积极主動参与到培训中。此外，事业单位还要定期组织职工与同系统、同行业的单位开展交流，学习先进经验，通过合作等方式，建立可持续发展的培训机制，不断提升职工的业务水平。

四、结束语

综上所述，事业单位项目绩效管理作为保障项目质量、提升职工能动性、控制项目成本的重要途径，事业单位需要充分意识到其对自身发展的重要性，在转变意识的同时，针对当前项目绩效管理存在的问题进行梳理，通过围绕事业单位实际健全项目绩效管理体系、基于沟通机制建设加强项目绩效交流沟通、根据职工职业生涯规划完善项目绩效计划，以及结合激励措施加大绩效结果反馈应用，切实提升项目绩效管理水平。

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