加强烟草企业安全管理的有效措施探讨

任海亮

（山东济南烟草有限公司，山东 平阴250400）

加强烟草企业安全管理还要深入分析烟草企业的生产特点，找出烟草企业安全管理的漏洞，进一步从源头上加强安全治理，依托强有力的制度和技术手段提高安全管理水平，有效应对生产过程中的各种风险源，全面加强安全生产过程控制，达到创新安全管理机制，降低安全控制成本，满足安全生产需要的目标。

1 烟草企业安全管理的主要问题

1.1 隐患排查工作力度低

烟草企业虽然重视技防和制度建设，认识到安全管理工作重要性，但是未能有效开展安全隐患排查工作，存在着安全排查频次低，排查隐患不够深入细致的问题。例如，有些烟草企业对安全隐患排查不重视，没能明确安全隐患排查重点部位，没有列出安全隐患整改时间表。存在监控设备、电气设备老化，未能得到及时整改的现象。

1.2 安全管理存在着漏洞

安全管理不到位，安全工作让位于生产工作，这在很大程度上留下了安全防控隐患。例如，有些烟草企业生产工作任务紧张时存在着货物挤占消防通道的情况。还有的企业安全文化建设不健全，安全管理制度培训不到位，不注重梳理安全工作机制。

1.3 缺少必要的预警机制

目前，有的烟草企业缺乏必要的预警机制，未能明确安全防控管理的重点，不能加强日常安全监控。有时因为生产任务较重，存在着消防管理让位经营服务情况，安全防控部门对源头风险的监管不到位，或者未能及时的进行技术交底，给生产过程带来一定的安全隐患。

2 烟草企业安全管理体系的构成

2.1 安全管理体系建设的原则

安全管理是烟草企业各项工作的重要构成部分，应当合理界定安全管理工作目标。例如，明确安全管理工作的任务，确立安全工作监督、技术与服务要点，进一步围绕着安全管理需要进行技术创新，从而提高企业安全管理的效能。制定安全管理工作制度，建立责任分工明细，细化安全生产管理标准等。根据烟草企业安全生产的需要建立风险排查机制，及时的识别安全生产风险隐患，建立分级防控办法，建立应急处理机制，及时制定和完善相关的安全防火演练、救援与应急预案等。大力提高安全防火管理工作制度的执行力度，及时落实各项安全要求。加强生产流程的控制，及时消除各种人为安全隐患，出现安全问题要及时解决，达到精准控制生产实践过程每一环节的效果。

2.2 安全管理体系结构的配置

烟草企业安全管理结构主要由安全文化、安全战略、安全防控流程与落实执行等几个要素构成。烟草企业安全管理应当加强安全人才培训，确定安全检查体系，加强安全管理评价，形成安全预警工作机制等。首先，安全文化主要由风险的辨识，人防、物防与技防宣传等构成。安全文化与企业文化保持紧密的联系，将安全文化融入员工思想意识深处，充分发挥安全文化的引领作用，进一步提高员工的安全责任意识，为企业的平稳有序生产奠定基础。其次，安全战略需要以“科技安防”为主，积极依靠科学技术提高安全防控的水平。应当大力把智能化、信息化、主动化防控作为安全管理改革的重点，积极投入使用安全监管智能化设备，加强数据信息收集，深入分析预判潜在的安全风险。再次，加强现场安全管理，及时开展安全预警工作，运用科技手段提高安全管理效率，满足烟草企业生产需要。最后，烟草企业的安全流程较为烦琐，每个环节都有不同的控制要点，因此应当根据现实的存在不同的风险因素进行安全防控管理，做到对生产过程中的安全问题进行严格把控，优化生产技术规范，提高安全控制质量。

3 烟草企业安全管理防控的措施

3.1 制定相关的制度规范

为了提高烟草企业的安全管理水平，还要加强相关制度规定建设，积极约束各种生产与管理行为。企业应当对经营活动进行严格控制，出台安全管理标准，基于标准化运作模式消除安全隐患。不断加强操作程序的监管，完善领导监督机制，提高日常检查水平，加强岗位监督检查，制定更加合理的安全管理制度。进一步约束员工的生产行为，完善相关管理办法，做好技术交底工作，有效使用奖惩办法。完善安全管理的循环监督机制，对安全生产的死角进行全方位的控制，及时疏理安全管理的漏洞，基于制度更新起到防控安全隐患效果。

3.2 加强风险源识别控制

为了从根本上杜绝安全生产事故，应当加强风险源的辨识，提高风险控制的整体水平。首先，建立合理预防的机制，建立烟草企业的安全生产的防护网络，最大程度的收集企业生产信息，基于数据分析排查安全隐患，提高安全隐患控制的精准性。其次，提高风险源的辨识能力，建立风险评价与风险控制分工机制，明确各级管理与生产人员的安全防控责任。最后，还要加强烟草行业的调查研究工作，促进相关人员掌握机器失灵、高空作业、高温环境作业的防控办法，及时的排查配电室、库房、车辆等重点部位。企业还要制定危险源统计表，明确相关的责任人，在实践中不断加强风险防控，发挥风险防控预案的作用。

3.3 积极地开展应急演练

应急演练是有效发现安全防控漏洞，提升安全防控水平的措施。应当基于烟草企业生产的现实需要模拟事故发生情况，合理的安排初起火灾的防控演练。例如，演练扑救初起火灾办法、火灾事故逃生方法。安全演练应当做到定期举行，在演练前做好组织动员工作，让职工积极响应相关活动，促进所有员工掌握逃生技术，及时化解遇到的问题，做到临危不乱，提高危险情况下的自救能力。烟草企业应当成立应急救援指挥部，由企业领导作为第一责任人，对突发事件应当起到组织协调作用，快速制定相应的决策，及时降低财产损失。定期演练还要与宣传教育相配合，积极组织职工开展事故原因的分析工作，基于演练情况修订完善应急预案，从而帮助企业员工牢固的树立安全防控意识。还要进一步明确相关领导的责任，避免出现责任事故时互相推诿，防止因惊慌失措造成的不必要损失。演练过后还要开展相关的总结活动，从而有效避免责任事故的出现，分析具体事故的原因，为完善预防机制奠定基础。

4 结论

安全责任重于泰山，烟草企业有责任履行安全生产义务，在生产经营过程中细化安全管理要求，明确安全管理规范，进一步将安全生产落实到每个具体环节。还要加强安全风险控制，积极排除消除安全隐患，建立完善的应急保障预案，认真排查分析各类风险隐患原因，在生产实践中提高安全控制水平。而且，还要不断加强安全防控技术设备更新，提高生产人员的安全警示意识，形成更加科学完善的烟草企业安全管理体系，促进烟草企业的健康发展。