让非公企业永葆“健康活力”

浙江省温州市鹿城区委常委、组织部长

党建领航，塑造政治引领力。

旗帜鲜明地树立非公企业政治建设工作导向，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用。一是实施“党建入章”工程。针对非公企业党建工作不重视、政治引领体现不突出的问题，以亿元以上、行业龙头等重点企业为突破口，引导企业把党建文化写入企业治理发展章程。刚性制度要求凤凰计划企业、上市（拟上市）企业实行“党建入章”，通过章程备案把党建工作融入企业发展，实现非公企业党建引领的导向作用。目前，全区重点企业均将党建写入公司章程或企业文化。二是实施“党员四高”计划。针对党组织书记在非公企业的话语权不足问题，重点吸收企业“高知”“高管”“高技能”“高贡献”等“四高”群体入党，全面推广“双向进入、交叉任职”制度，推动党组织领导班子成员进入董事会、经理层、监事会，确保党组织参与企业战略决策，护航企业发展不偏离方向。目前，中层管理及以上的非公企业党组织书记比例已经实现100%，属于高级管理人员的占比62%。三是开展“学习强企”行动。常态开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大讨论，探索开展非公企业片组帮带制度，由党委（党总支）带党支部、大企业带小企业、党员带群众，开展政治联学，推动提高党组织和广大党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

融合促航，提升发展竞争力。

党组织发挥实质作用主要体现在将党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。通过党建融入企业经营管理，引导党组织和党员在企业发展最需处、最急时发挥实质作用。一是与生产经营融合。常态开展“促发展争先锋”行动，推广“车间政委”、党员责任岗和“红色车间”“先锋班组”等做法，组织党员带头亮身份，带领职工抓生产。去年新冠疫情防控期间，全区新增110 名“车间政委”、打造了98个“红色车间”，帮助企业逆势发力。二是与技术攻关融合。创新非公企业党员“红色提案”“双强工作室”等作法，鼓励企业设置多种奖励，激励党员开展技术创新，实现“每个党员提议一小步、企业技术进步一大步”。三是与队伍建设融合。把非公企业出资人、党组织书记和党务工作者三支队伍的教育培训工作纳入区直部门培训计划，全面推行政治轮训。创办新生代企业家“创享汇”交流平台，实行新生代企业家和区高层次人才、年轻干部融合培养。创办“红领学院”，专门开展非公企业党组织书记继续教育工作，先后培养区级层面146名初级认证和59名中级认证党务工作者。

服务护航，营造最优营商环境。

充分发挥非公企业党组织纽带作用，高质量落实“助企八条”工作，为企业健康发展筑基赋能，共同打造最优营商环境。一是以“机制创新”畅通企业堵点。创新政企座谈会形式，建立重点企业党组织书记与属地街镇党（工）委定期沟通机制，确保企业需求“直通”党委政府。凡涉及重大项目落地的，一律明确专人专组负责，企业党组织全程参与。二是以“区域党建”实现要素共享。为了打破过去非公企业党建工作碎片化、孤立化，实现非公企业党建整体融入城市大党建，鹿城区2019 年开始推行“区域党建”。把非公企业党组织书记吸收纳入社区“大党委”兼职委员、街道“大工委”兼职委员，联合区域部门站所共同开展区域共建，通过推行联席议事会、“三张清单”等基本做法，实现非公企业融入城市基层党建，共享部门站所和基层村社的活动阵地、活动信息等，实现共学共建共享共治。三是以“产业党建”推动企业协作。去年疫情期间，为帮助实现非公企业抱团自救、抱团发展，鹿城区开展以龙头企业、行业协会党组织为主导，产业链上、下游企业党组织和党员参与的产业链党建联盟工作，先后成立了15 条产业链党建联盟，通过党组织的协调带动，实现了产业链的协同发展。