向着全面建成社会主义现代化强国目标迈进

一百年来，中国共产党团结带领中国人民，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

正是怀揣着这种新的“赶考”精神，以习近平同志为核心的党中央及时对全面建设社会主义现代化国家的远景目标进行了战略部署，突出了人的全面发展和实现共同富裕的社会主义价值要求，突出了社会公平、正义、安全的普遍诉求，反映了人类社会发展进步的趋势，回应了人民对过上美好生活的新向往，体现了发展的无限性和发展的阶段性的统一。这是党中央科学把握新时代世情国情党情新变化，深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，作出的重大历史抉择和战略安排，绘制了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图。

蓝图催人奋进，逐梦惟有笃行。面对百年未有之大变局，无论是应对外部挑战还是解决内部发展问题，最重要的是做好自己的事情。正如习近平总书记所说，大变局带来大挑战，也带来大机遇，必须因势而谋、应势而动、顺势而为。

全面建成社会主义现代化强国，必须推动高质量发展。以推动高质量发展作为经济社会发展的主题，这是中国根据自身发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。发展仍然是中国共产党和中国政府的第一要务，但这里讲的发展不再是过去高速度、粗放式发展，而是充分体现“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念的高质量发展。今天的中国，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这也是中国把发展质量问题摆在更为突出的位置的内在原因。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键也在于提高发展质量，增强国家综合实力和抵御风险能力。

全面建成社会主义现代化强国，必须把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。科技自立自强，就是面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，不断加大科技研发投入，加快建设科技强国。

全面建成社会主义现代化强国，必须构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。改革开放以来特别是加入世贸组织后，中国积极加入国际大循环，市场和资源“两头在外”，形成“世界工厂”发展模式，对中国快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年，随着全球政治经济环境变化，逆全球化趋势加剧，有的国家大搞单边主义、保护主义，传统国际循环明显弱化。在这种情况下，中国意识到，必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。为推动构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环；注重提升供给体系对国内需求的适配性，打通经济循环堵点，提升产业链、供应链的完整性，使国内市场成为最终需求的主要来源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。当然，新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。推动形成宏大顺畅的国内经济循环，就能更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升中国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势。

全面建成社会主义现代化强国，必须建立高水平社会主义市场经济体制。自从确立建立社会主义市场经济体制目标以来，中国一直坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和深度上推进市场化改革，使市场在配置资源中发挥决定性作用，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平开放透明的市场规则。经过数十年的努力，中国的社会主义市场经济体制越来越完善。为更充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，中国继续推进全面深化改革，激发各类市场主体活力，尤其注重优化民营经济发展环境，促进非公有制经济健康发展，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒。同时，中国政府注重健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场；实施高标准市场体系建设行动，健全产权执法司法保护制度，实施统一的市场准入负面清单制度，继续放宽准入限制，健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。此外，中国正加快转变政府职能，全面实行政府权责清单制度，持续优化市场化法治化国际化营商环境。

全面建成社会主义现代化强国，必须推动更高水平的对外开放。中国发展离不开全面对外开放和深度参与经济全球化，这是四十多年改革开放的基本历史经验之一。中国提出的“一带一路”国际合作倡议的一个重要初衷，正是旨在更大规模地推动“走出去”和“请进来”，构筑起方位更加平衡、领域更加宽广、时空更加开放、内外联动更加紧密的中国对外开放新格局，推动形成政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通的全球一体化新格局，进而为世界经济复苏提供新动力、为经济全球化提供新平台、为全球治理提供新路径、为人类文明交流互鉴提供新纽带。当前，面对逆经济全球化和贸易自由化的潮流，中国不仅没有搞关门主义，而是坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托中国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。为此，中国提出建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，增强对外贸易综合竞争力；完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，依法保护外资企业合法权益，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，坚定维护中国企业海外合法权益，实现高质量“引进来”和高水平“走出去”；完善自由贸易试验区布局，赋予其更大改革自主权，稳步推进海南自由贸易港建设，建设对外开放新高地；发挥中国国际进口博览会等重要展会平台作用，为稳定和推动世界经济发展贡献力量。

全面建成社会主义现代化强国，必须致力于促进全体人民走向共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为重中之重，使现行标准下农村贫困人口全部脱贫，就是促进全体人民共同富裕的一项重大举措。当前，中国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕是一项长期任务。全面建成小康社会后，党中央开始把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。实现共同富裕，必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，注重提高劳动报酬在初次分配中的比重，注重完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。注重完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。同时，注重完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。此外，强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业；建设高质量教育体系，提高民族地区教育质量和水平；健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系；把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，为人民提供全方位全周期健康服务。2021 年6 月，中共中央、国务院颁布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。这是以习近平同志为核心的党中央促进全体人民走向共同富裕的一项重大决策，充分体现了党中央对解决我国发展不平衡不充分问题的坚定决心，为促进共同富裕提供了强大动力和根本遵循。

全面建成社会主义现代化强国，必须推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。中国政府坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。2020年9 月，习近平郑重宣布中国力争于2030 年前二氧化碳排放达到峰值、2060 年前实现碳中和。2021年1 月，习近平应邀出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会并发表特别致辞再次强调：中国正在制定行动方案并已开始采取具体措施，确保实现既定目标。实现这个目标并不容易，然而为了全人类的可持续发展，中国展现出负责任大国的担当，再次向国际国内表明中国应对气候变化的决心和方向。为推动绿色低碳发展，中国强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用；发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造；推动能源清洁低碳安全高效利用，发展绿色建筑，开展绿色生活创建活动，降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值；强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气；治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体；推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强白色污染治理；加强新污染物治理，全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易；科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动，推行林长制，健全耕地轮作休耕制度；推行垃圾分类和减量化、资源化，加快构建废旧物资循环利用体系。

全面建成社会主义现代化强国，必须加快国防和军队现代化。强国必须强军，军强才能国安。坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。人民军队为党和人民建立了不朽功勋，是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石，也是维护地区和世界和平的强大力量。在朝着第二个百年奋斗目标迈进的新征程中，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持走中国特色强军之路，全面推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，把人民军队建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益。

全面建成社会主义现代化强国并非一件轻轻松松的事情，既要看到前进道路上的困难与挑战，更要善于把握战略机遇期。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。因此，时与势在我们一边。

大江流日夜，慷慨歌未央。在全面建成社会主义现代化强国新的征途中，我们必须紧密团结起来，同心同德，以“只争朝夕、不负韶华”“实干担当、不负时代”“撸起袖子加油干”的精神，做新时代努力奔跑的追梦人，用实际行动为人民群众创造美好幸福的生活。历史将会证明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民在未来的征程上一定能克服种种困难，一定能应对重重挑战，一定能够实现社会主义现代化建设远景目标。到那时，中国人民将在全面建成小康社会的基础上，普遍过上更加殷实宽裕的生活。这是中国历史上亘古未有的伟大跨越，是中华民族伟大复兴又一个重要里程碑。

立志千秋伟业，百年恰是风华正茂。回首过去，展望未来，有中国共产党的坚强领导，有全国各族人民的紧密团结，全面建成社会主义现代化强国的目标一定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现。