“134”体系引领产业园区高质量发展

罗胤 四川省成都市温江区委常委、组织部部长

开场白

产业园区建设是推动经济高质量发展、创造高质量生活的重要载体。近年来，四川省成都市温江区坚持“党建强、发展强”工作思路，以党建引领为抓手，通过健全组织、管理、运行一套体系，推行暖企、助企、兴企三类服务，强化制度、队伍、经费、阵地四项保障，科学布局系统推进产业园区党建，切实以高质量党建推动高质量发展。

“一套体系”强引领。

坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，顺应产业空间格局，重构产业园区党组织管理体系，把党建工作融入园区建设和发展格局。一是健全完善组织体系“夯基垒台”。依托园区成立综合党委，构建“综合党委—街道党工委—产业社区党委—企业党组织”四级党建管理体系，从组织架构、职责权限、制度管理等方面厘清关系，纵向提升园区党建组织力。二是优化分片管理体系“整体发力”。紧扣产业发展、企业服务场景塑造，把园区内95 个村（社区）划分成15个产业社区，引导社区内企业搭建“创新链+产业链”联盟，运用区域化党建工作手段，开展组织共建、活动共办、人才共育等8 项联盟活动，提升园区党建引领力。三是创新智慧运行体系“赋能增效”。坚持“五个示范建设”标准，运用“鱼凫先锋·智慧党建”全媒体平台，开发党支部建设全过程在线纪实、智能研判等31项功能，利用信息化手段有效指导企业党组织常态运行，提升园区党建整体质效。

“三项服务”强发展。

坚持围绕产业园区创新发展方向，以问题为导向，全域开展三项精准化服务，营造具有国际竞争力的营商环境。一是贴心服务暖企。组织85名全职党建指导员组成企业服务队，统筹区内资源、技术、资本等要素，常态开展“三进三问三送”服务326 次，向企业提供惠企政策、法律咨询等专业化服务，办好为企惠企“暖心事”。二是创新路径助企。大力开展“同心同行·凝心聚力”五大行动，全域推行“园区+区级部门+企业”联合主题党日48 次，收集、解决企业困难问题232 条，开展红色微讲堂、政策微宣讲、热点微沙龙、资源微链接等130余次，形成企业与党同心、共促发展的良好氛围。三是培育人才兴企。在生产车间、研发中心设立“党员先锋岗”98 个，通过基层推、线上晒等方式，选树优秀党员387名，开设“大咖微课”“三医大讲堂”42次，每季度邀请管理学、心理学等领域专家教授到园区授课，提升企业党员人才综合素质，以党建引领推动人才队伍建设。

“四项保障”强基础。

紧扣园区党建工作质量，深化制度、队伍、经费、阵地四项保障，夯实园区党建工作基础。一是完善制度保障。坚持“抓‘一把手’、‘一把手’抓”工作方式，分管产业园区的区委常委担任综合党委“第一书记”，强化园区综合党委牵头抓总作用，明确综合党委党建职责任务清单，把重点任务纳入年底党建述职评议考核内容，压紧压实综合党委责任。二是健全队伍保障。在全市率先探索、连续3 年社会化选聘党建指导员100 名，制定“选育用管”标准化规范化体系操作手册，不断优化“选育用管”全链条工作机制，为全区两新党建工作提供强有力的组织力量支撑。三是强化经费保障。修订两新党建工作经费管理办法，把党建保障经费纳入财政年度预算，用于党组织运行、书记补贴、党建指导员补贴、阵地建设等工作，建立并落实税前列支和党费拨返制度，激发企业党组织党员干事热情。四是建强阵地保障。梳理区域内党群服务空间，深化“中心+站点”的一核多点园区党建阵地矩阵，开设“微站点微服务”项目，搭建网红书屋等新型服务场景，促使阵地空间在园区内链接共享。