大数据“塑”出发展新高度

李昌森

江苏南通大数据建设持续发力，好戏连台：全国首家市域治理现代化指挥中心，获中央依法治国办通报表扬；“一个平台管监管”，得到国务院督查组肯定；危化品全流程监管创新应用，获全国“数字政府管理创新奖”。

大数据是现代城市管理的必由之路。往日人们还不甚了解的这个新玩意，貌似看不见、摸不着，却已经不知不觉渗透到社会生活的方方面面，正在改变人们的生活方式、创新城市管理手段、重塑一座城市的形象。大数据大用途，用好大数据便有大作为。

大数据“塑”出城市管理新高度。大数据是“城市大脑”和“智慧中枢”，对便民惠民利民、共建共治共享、城市高效管理等，能起到四两拨千斤、事半功倍的作用。一些面广量大不容易管、边边旯旯不方便管、流动性大很难管的难题，应用大数据即可迎刃而解。以防疫抗疫中人员流调为例，如果靠人工调查，点多线长范围广，人员繁杂流动性强，犹如大海寻针，费时费力费钱，常常费了九牛二虎之力，还可能出现疏漏的情况。而有一个漏网之“鱼”，就可能带来意想不到的后果。流调一个都不能漏，用大数据就容易多了，健康码、行程卡，只要一个手机号，立马进入数据库，到过什么地方、接触过什么人，防疫头道关口，一码一卡便可搞定。哪里被水淹了，哪条河水有异味，哪条路坑洼不平，哪里的垃圾急需清理，大风把哪里的树刮倒了，这些“急难愁盼”的事，以往需要整天甚至几天才能解决，利用大数据的应急反映，在最短的时间内就能最有效地解决。今年4月30日，南通遭受突发大风等强对流天气袭击，不到5分钟，指挥中心就收到来自如东的灾情报告，进入战时指挥状态，联动县、镇指挥中心，对重点部门下达应急处置指令，12345平台共接到房屋倒塌、樹木倒伏等热线1833条，均在第一时间由相关部门应急处置，受灾的损失降到最低，保障了城镇正常运转。

大数据“塑”出发展高质量。大数据是工具，而工具是生产力三要素之一。大数据的容量和质量，直接影响着一地的综合实力。大数据是科技进步的产物，又是高质量发展的支撑。南通已有的大数据整合网格化、12345、数字城管和大数据管理等平台，汇集了10县（市）、65家市级部门及垂直单位的数据，入库数量达260亿条，日交换数据达4亿条。“城市大脑”的强大治理效能，正成为推进高质量发展的动力。大数据助推乡村振兴、科技创新、大项目管理等，正在发挥越来越重要的作用。在重大项目管理系统，点击“中天绿色精品钢”，60公里外项目建设的实时景象，立即显示于屏幕。全市所有重特大项目全部纳入管理系统，不仅可以随时看到现场，还能动态掌握建设进度等全过程，从一手数据中研究问题、发现规律。一年多来，大数据中心围绕经济运行、营商环境、公众诉求等热点，撰写分析研判报告20多篇，不少都已转化为数字生产力。数字出速度、数字出质量、数字出力量，一个个跳跃在云端的数据，荡起一波又一波追赶超越、奋勇争先的江海潮。

大数据“塑”出幸福指数节节高。数字红利全民共享，大数据也是大红包，给老百姓带来的是获得感、幸福感、安全感。安全感是生命的第一需要。危化品监管，从生产到处置涉及9个部门，“九龙治水，各管各行”，造成信息共享难、问题发现难、协同处置难。大数据将9个部门3个化工园区及18个业务系统的危化品监管数据全量汇聚，对全市400余家危化品企业的生产、经营、运输、存储、废弃物处置实行全程跟踪预警，发现隐患815起，查扣车辆41车次，责令停产停业22起，确保安全生产。因为有了大数据，遇到“急难愁盼”的事，一个信息即可在第一时间得以解决；因为有了大数据，坐在家里上上网，可以办成以前跑一天也难办成的事；因为有了大数据，跑一个窗口就可办成以前跑多家才能办成的事。至今，全市围绕警情、水电气、公共设施等汇集整合9000余万条数据，预警线索1962条。直面热点、难点而创建的沿江沿海大保护、自然资源动态监测、扬尘治理等一批创新应用，已累计投入使用100多个预警项，发出各类预警信息9万余条。生态的开发和保护，让老百姓尽享“绿水青山就是金山银山”的宜居美。